Рабочая программа дисциплины Б1.Б.12 «Бухгалтерский учет» (стр. 20 )

При определении предмета бухгалтерского учета в широком смысле в его основе понимают предпринимательскую деятельность юридического лица. На это же делается акцент и в Федеральном законе «О бухгалтерском учете».

Изучению предпринимательской деятельности посвящены и общепрофессиональные дисциплины: экономическая теория, политическая экономия, специальные дисциплины: анализ хозяйственной деятельности, аудит. Поэтому то специфическое, что отличает от других наук, основывается на раскрытии особенностей экономического содержания объектов учета.

Методологическую основу познания предмета бухгалтерского учета составляют приемы, которые вытекают из содержания этапов учетного процесса, а именно наблюдения, измерения, группировки и обобщения

Документация – это способ первичной регистрации хозяйственных операций с помощью документов. Документация позволяет осуществлять сплошное наблюдение за хозяйственными процессами.

Инвентаризация – это способ проверки соответствия фактического наличия имущества данным бухгалтерского учета. Основные правила проведения инвентаризации определены статьей 12 «Инвентаризация имущества и обязательств» Закона РФ «О бухгалтерском учете». Проведение инвентаризации обязательно при передаче имущества в аренду, выкупа, продажи, перед составлением годовой отчетности, смене материально ответственных лиц, хищениях.

Оценка – это способ выражения капитала с целью получения информации о стоимости активов и пассивов в денежном измерении. Денежный измеритель позволяет отразить в учете в рублях несоизмеримые виды имущества, например: здания, оборудование, топливо, незавершенное производство, готовую продукцию, денежные средства.

Калькуляция – это способ группировки затрат, их обобщения для исчисления себестоимости объектов учета.

Счета – это способ отражения, систематизации, накапливании текущей информации о состоянии и движении капитала.

Двойная запись – это способ регистрации хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета.

Баланс – это способ экономической группировки и обобщение информации об активах и пассивах хозяйствующего субъекта  в денежной оценке на определенную дату.

Отчетность – это способ заключительного обобщения учетной информации об имущественном и финансовом положении хозяйствующего субъекта и результатах его предпринимательской деятельности по установленным формам за определенный период.

Бухгалтерский учет в Российской Федерации организуется исходя из сложившейся системы нормативного регулирования в рыночной экономике, которая определяет установленную государством совокупность обязательных правил и норм организации и ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской отчетности в хозяйствующих субъектах (организациях, предприятиях). Совокупность действующих правил и норм в учете, обязательных к применению, позволяет рассматривать бухгалтерский учет как систему, организуемую в каждом хозяйствующем субъекте и выполняющую.

Правительство Российской Федерации эти функции делегировало Минфину России.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, в число основных задач МФ России входит «обеспечение методологического руководства  бухгалтерским учетом и отчетностью, а также бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях».

В составе Минфина непосредственно вопросами регулирования учета занимается Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности.

Существенная роль в разработке методологических и методических материалов в настоящее время отводится Институту профессиональных бухгалтеров России. В ближайшее время очередные положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) будут выходить с грифом «разработано Институтом профессиональных бухгалтеров» и утверждено (одобрено) Методологическим советом по бухгалтерскому учету Министерства финансов РФ.

К настоящему времени федеральными законами, помимо Министерства финансов РФ право регулирования бухгалтерского учета предоставлено следующим органам:

Центральному банку Российской Федерации (ст. 56 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») – по банкам и иным кредитным учреждениям. Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ст. 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг») – по профессиональным участникам рынка ценных бумаг и эмитентам. Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью (ст. 28 Закона российской Федерации «О страховании») – по страховым организациям. Функции последней переданы Минфину России.

При этом только в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) не предусматривается необходимость совместной работы над правилами учета и отчетности с МФ РФ.

Как известно, система нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит из документов четырех уровней.

Первый уровень - это Федеральный закон от 01.01.01 года «О бухгалтерском учете». Закон является фундаментом системы регулирования бухгалтерского учета и устанавливает единые правовые методологические основы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

Закон о  бухгалтерском учете состоит из трех разделов: «Общие положения»; «Основные правила ведения бухгалтерского учета»; «Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности».

Значение Закона о бухгалтерском учете заключается в:

повышении юридического статуса норм бухгалтерского учета для коммерческих и некоммерческих организаций; закреплении обязанности ведения бухгалтерского учета в юридических лицах; повышении статуса норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого законодательства.

К первому уровню, кроме Закона о бухгалтерском учете, относят другие законодательные акты, например, Закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи», Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, например, постановление Правительства РФ «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», которые прямо или косвенно регулируют ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Нормативным актом первого уровня является и Гражданский кодекс Российской Федерации, в первой части которого законодательно закреплены многие вопросы учета и отчетности, в частности, наличие самостоятельного баланса как признака юридического лица, обязательность утверждения годового отчета, понятия дочерних и зависимых обществ.

Второй уровень составляют Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), которые разрабатываются и утверждаются Минфином России согласно государственной программе перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. В этих ПБУ рассматриваются общие методологические вопросы бухгалтерского учета.

Третий уровень объединяет документы рекомендательного характера, конкретизирующие общие методологические указания, изложенные в законах и ПБУ, в соответствии с отраслевой спецификой.

Если документы второго уровня обязательны для всех организаций, то документы третьего уровня регламентируют дополнения и изменения документов первого и второго уровней. Так, если ПБУ являются документами второго уровня, то ежегодные приказы Минфина России, издаваемые в их развитие, являются документами третьего уровня.

Четвертый уровень включает приказы, указания, инструкции, выпускаемые внутри хозяйствующего субъекта. Например, рабочий план счетов, составленный на основе единого Плана счетов, приказ по учетной политике юридического лица, формы первичных учетных документов,  графики документооборота и формы внутренней отчетности, утвержденные руководством юридического лица, являются документами четвертого уровня.

Одним из важнейших документов данного уровня является учетная политика организации.

При ее разработке следует руководствоваться требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/08, утвержденного приказом Минфина РФ от 01.01.2001 N 106н.

Учетная политика – это совокупность методики, техники ведения бухгалтерского учета и организации бухгалтерской службы, объявляемая предприятием исходя из общепринятых правил и особенностей своей деятельности.

В Законе «О бухгалтерском учете» закреплены основные элементы учетной политики, к числу которых относятся:

- определение рабочего плана счетов, который разрабатывается на основе утвержденного в централизованном порядке Плана счетов бухгалтерского учета. При этом, можно выбирать необходимые для работы счета и вводить новые дополнительные синтетические счета, используя свободные коды. Соответственно подготавливается и система субсчетов;

- выбор формы бухгалтерского учета, перечень применяемых учетных регистров, их построение;

- вариант организации структуры бухгалтерии, что позволяет выделить на отдельный баланс бизнес-единицы;

- определение количества и сроков проведения инвентаризации имущества и обязательств;

- система внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля, разработанная исходя из специфики организации, ее построения и ряда других показателей.

При формировании учетной политики основными вариантными вопросами методики, организации и технической основы реализации способов ведения бухгалтерского учета организации являются следующие:

- порядок и критерии разграничения средств труда в бухгалтерском учете на основные и средства в обороте;

- варианты погашения стоимости основных средств и нематериальных активов;

- варианты оценки сырья, материалов и других производственных запасов, незавершенного производства, товаров и готовой продукции;

- варианты учета затрат на производство продукции, работ, услуг, распределения косвенных расходов между объектами учета и калькуляции;

- порядок отнесения на затраты производства (обращения) расходов будущих периодов;

- правила учета процесса продажи и варианты определения (признания) выручки от продажи продукции, работ, услуг, в том числе по работам и услугам долгосрочного характера по договорам на выполнение работ со сроком более одного года;