Комментарий к кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 24-фз (стр. 18 )

высоты бортов и осадки без груза и с грузом;

масса груза (до кг), изменяющая осадку судна на 1 см;

центра тяжести судна;

водоизмещение без груза и с грузом;

скорость без груза и с грузом.

В плане размещения должно быть достигнуто такое расположение грузов, чтобы их масса равномерно была распределена по ширине и по длине судна. В правила размещения и крепления грузов на судах могут эксплицироваться нормы правил перевозки определенных видов грузов, например, скоропортящиеся грузы нельзя размещать вблизи источников нагревания, но лишний раз дублировать их в грузовом плане нет необходимости.

2. Средства крепления грузов (такелаж, стойки, распорки и иное) по общему правилу предоставляются грузоотправителем, но это диспозитивная норма. Диспозитивный характер также носят и аналогичные правила относительно приспособлений для погрузки и обязанности грузоотправителя (грузополучателя) по установке и снятию таких приспособлений. Стороны могут в договорах (в том числе организационном) и перенести данную группу обязанностей на перевозчика, а также обратиться за этим к услугам иного лица. Это же, если говорить по смыслу п. 2 комментируемой статьи, может распространяться и на несение расходов на такие работы.

Статья 73. Подача судна или контейнера под погрузку и выгрузку груза

Комментарий к статье 73

1. Данная статья устанавливает права и обязанности сторон, а также права и обязанности грузополучателя (не следует забывать, что стороной в перевозке последний не является) в момент подачи судна под погрузку или выгрузку груза. Назначение данных групп прав и обязанностей - обеспечить единство и непрерывность транспортного процесса. Ведь на данной стадии сам договор перевозки (если это не фрахтование) еще не считается заключенным - эти права и обязанности как бы связывают воедино правоотношения сторон и иных участников транспортного процесса до заключения договора перевозки, в ходе его исполнения и после завершения перевозки. Это позволяет существовать таким правоотношениям как единому массиву поведения субъектов в рамках цельного транспортного обязательства.

Обязанность подать судно под погрузку вытекает из условий, определенных в заявке, организационном договоре или самом договоре перевозки груза. Но последний еще не считается заключенным в момент выполнения перевозчиком обязанности по подаче судна. Он считается заключенным с момента завершения погрузки груза на судно (он реальный) и указания об этом в транспортной накладной и дорожной ведомости. Поэтому рассматриваемая обязанность перевозчика в собственном смысле не является договорной. По своему характеру она является императивной. Перевозчик обязан подать судно в порт, указанный в заявке (такое указание не исключается и в организационном договоре) или определенный самим договором перевозки. Он освобождается от ответственности за неподачу лишь при наличии условий, указанных в ст. 118 КВВТ РФ "ограничение или запрещение движения судов и спасание жизни людей или имущества на воде" (см. комментарий к ст. 118). Ограничение или запрещение движения судов может вводиться, в частности, в случае непреодолимой силы. Причем такое освобождение действует только на время ограничения. После его снятия действие п. 1 ст. 118 настоящего Кодекса прекращается и перевозчик несет ответственность за неподачу. Но на практике могут быть ситуации (хотя и редко), когда все признаки непреодолимой силы есть, а такого ограничения нет. И здесь не ясно, может ли быть освобожден перевозчик в таком случае от ответственности за неподачу. На первый взгляд, так как речь идет об ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности, должен подлежать применению п. 3 ст. 401 ГК РФ - тогда перевозчик мог бы освобождаться от ответственности в случае непреодолимой силы и в случае отсутствия указанного ограничения. Но п. 3 ст. 401 ГК РФ содержит оговорку "если иное не установлено законом или договором", то есть это диспозитивное правило. "Иное" здесь и означает правила п. 1 ст. 118 КВВТ РФ, поэтому следует полагать, что по смыслу настоящего Кодекса этот перечень освобождения перевозчика от ответственности за неподачу носит характер исчерпывающего. Так что, вопреки расхожему мнению, не только контрагенты перевозчика ограничены нормами КВВТ РФ, но иногда и сам перевозчик. С одной стороны, это следует считать верным. Такая повышенная ответственность вносит лепту в обеспечение бесперебойного характера перевозок, но с другой стороны, учитывая возможность таких ситуаций, можно было бы в ст. 118 КВВТ РФ указать, что перевозчик может быть освобожден от ответственности за неподачу в случае непреодолимой силы, и при этом установить обязанность перевозчика доказать наличие непреодолимой силы.

2. Обязанность перевозчика заблаговременно информировать грузоотправителя (грузополучателя) о времени прибытия судна в порт погрузки (выгрузки) и о времени подачи (то есть полной готовности) судна под погрузку (выгрузку), так же как и предыдущая, является императивной. Ее цель - предоставить грузоотправителю или грузополучателю необходимое время для подготовки места погрузки или выгрузки, подготовить все необходимое для осуществления погрузочных (разгрузочных) работ. Не позднее чем за сутки следует извещать грузоотправителя или грузополучателя о времени прибытия судна (не указывается, с какой точностью, но определенно, что с точностью до 1 часа) и о времени подачи судна - не позднее чем за 6 часов до подачи. КВВТ РФ устанавливает данную обязанность применительно к той ситуации, когда погрузочные или разгрузочные работы должны будут осуществляться грузоотправителем или грузополучателем, но на практике лучше уведомлять и в случае, если эти работы осуществляет сам перевозчик, - это в любом случае необходимо для подготовки места погрузки (разгрузки) и позволяет "перестраховаться" перевозчику. Способы уведомления согласовываются сторонами. Способы уведомления грузополучателя также согласовываются с ним перевозчиком. Согласно Правилам перевозок, для этого требуется письменное заявление грузополучателя, в котором должны указываться его адрес и телефонный номер. Но на практике это можно согласовывать (определять) и в организационном договоре - способ извещений в этом случае может считаться установленным на все перевозки в рамках договора. Грузоотправитель и грузополучатель обязаны обеспечить круглосуточный прием извещений, исключая выходные и праздничные дни. Что касается последнего, то стороны (и грузополучатель) могут оговорить обязанность приема извещений и в такие дни (запрещающей нормы на этот счет нет).

Рассматриваемая статья сконструирована весьма подробно. Пунктом 5 настоящей статьи установлены правила относительно того, если извещения не было или сроки извещения нарушены, только вот расположить правила об этом целесообразнее было бы сразу после п. 2.

3. Императивной является и корреспондирующая с рассмотренными выше обязанностями перевозчика обязанность грузоотправителя (грузополучателя), получившего извещение, заблаговременно (заранее) указать перевозчику место, к которому должно быть подано судно. По общему правилу - не позднее чем через 2 часа после получения извещения о времени прибытия судна, но не о времени подачи. То есть перевозчик должен знать место подачи судна не позднее чем за 22 часа до подачи судна. В случае нарушения грузоотправителем (грузополучателем) этой обязанности он возмещает по требованию перевозчика понесенные убытки.

4. Перевозчик обязан подать судно в указанное грузоотправителем (грузополучателем) место. Под погрузку судно должно быть подано в состоянии, пригодном для перевозки соответствующих видов грузов. Если состояние судна непригодно для этого, п. 4 рассматриваемой статьи приравнивает это юридически к неподаче судна. В этом случае грузоотправитель вправе потребовать предоставить судно, отвечающее требованиям условий и правил перевозки соответствующего вида груза, и перевозчик обязан это требование выполнить. Как следует из данного пункта, речь идет прежде всего о коммерческой пригодности судна. Согласно ст. 71 настоящего Кодекса, пригодность судна в коммерческом отношении определяется грузоотправителем в случае, если погрузка осуществляется ими, а в остальных случаях - перевозчиками. Поэтому в случае, если погрузка осуществлялась грузоотправителем и затем произошла порча груза вследствие того, что грузоотправитель погрузил груз на непригодное в коммерческом отношении судно (аналогично, контейнер), от погрузки на которое грузоотправитель не отказался, то перевозчик подлежит освобождению от ответственности за несохранность данного груза. В такой ситуации ответственность перед грузополучателем за несохранность груза может быть возложена на грузоотправителя. Аналогичный вывод содержится в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта" (п. 15), которое хотя и касается железнодорожных перевозок, но правовая ситуация рассматривается в п. 15 практически идентичная. Что касается технической пригодности судна, то погрузка грузоотправителем груза в технически неисправное судно не освобождает перевозчика от ответственности за несохранность.

5. Нормативное время загрузки и разгрузки судна, о котором идет речь в п. 5 рассматриваемой статьи, представляет собой аналог сталийного времени при морских перевозках (ст. 130 КТМ РФ), а время, которое добавляется в случае нарушения сроков извещения или без извещения, к нормативному времени (не более 6 часов) вряд ли можно считать аналогом контрсталийного времени. Данное время, увеличенное на 6 часов, представляет собой то же время на загрузку (разгрузку) судна, увеличенное для подготовки к погрузочно-разгрузочным работам. Контрсталийное же время по КТМ РФ устанавливается самими сторонами в договоре, и оно предназначено для продолжения погрузочных работ. О нормативном времени загрузки (разгрузки) несколько подробнее в комментарии к п. 7 настоящей статьи.

6. Погрузка или разгрузка может осуществляться как перевозчиком, так и грузоотправителем (грузополучателем). Кто именно будет осуществлять такие работы, КВВТ РФ отдает на усмотрение сторонам в договоре, если иное не установлено Правилами перевозок грузов. Погрузка в контейнер и выгрузка из контейнера во всех случаях осуществляется грузоотправителем или грузополучателем. Если в Правилах перевозок грузов установлена императивно обязанность конкретной стороны в договоре выполнять погрузочные или разгрузочные работы, то в договоре перевозки такие условия должны быть соблюдены. Что касается непосредственно порядка погрузки или выгрузки определенных грузов, то ни ГК РФ, ни КВВТ РФ подробно этот порядок не регулируют - это компетенция Правил перевозок грузов.

7. Момент подачи судна к причалу - это время (до одной минуты) его ошвартовки на причале. Нормативное время загрузки и разгрузки судна, устанавливаемое в Правилах в соответствии с судо-часовыми нормами, носит по смыслу данного пункта диспозитивный характер, то есть стороны могут договором установить и сокращенное время. Что касается более длительного времени, то если нет условий, указанный в п. 5 настоящей статьи, оно не может устанавливаться сторонами. Судо-часовая норма - это определенное количество груза, которое подлежит погрузке на судно или выгрузке с судна в течение одного часа в тоннах. Порядок установления данных норм и их применения регулируется правилами перевозок. Они бывают двух видов: единые, устанавливаемые для сухогрузных судов на основе комплексных норм выработки и времени на погрузочно-разгрузочные работы и достигнутого среднего уровня механовооруженности причалов, а для наливных судов - на основе исследований по обоснованию оптимальной производительности грузовых работ при средних условиях грузовой обработки. Специальные - устанавливаемые для специализированных причалов как общего, так и необщего пользования при обработке сухогрузных судов, предусмотренные методическими указаниями по определению специальных судо-часовых норм и норм одновременной обработки грузов на причалах, при обработке наливных судов, также согласно инструкциям по определению специальных судо-часовых норм обработки нефтеналивных судов на причалах необщего пользования. Специальные нормы должны быть выше единых. Судо-часовые нормы устанавливаются с учетом следующего: конструкция судна, грузоподъемность, род и упаковка груза, навигационный объем грузовых работ, диаметр грузового трубопровода.

Судо-часовые нормы включают затраты времени на следующее:

сами грузовые работы;

отдых смен;

смены бригад;

установки и уборки перегрузочных механизмов и иного аналогичного оборудования;

перестановки вагонов, механизмов и судов во время грузовых работ;

определение массы грузов, крепления грузов, снятия пломб с целью определения качества грузов, зачистки грузовых помещений;

оформление транспортных документов.

Время на загрузку (разгрузку) судна, полагающееся по норме, определяют делением количества фактически погруженного (выгруженного) груза на соответствующую судо-часовую норму с округлением до 15 минут. Судо-часовые нормы утверждаются Минтрансом России и подлежат пересмотру. Единые - через 4 - 5 лет после проведения исследований с учетом изменений в технологии перегрузочных работ и механовооруженности причалов, специальные - каждый раз при изменении механовооруженности причалов и технологий перегрузочных работ в соответствии с методическими указаниями.

8. Технические нормы загрузки, устанавливаемые Правилами исходя из грузоподъемности судов и рода груза, применяются в случае их наличия в Правилах, если их нет - загрузка должна осуществляться до полной грузоподъемности (грузовместимости) судна или контейнера. В случае ограничения осадки судов, в частности, при изменении гарантированных глубин, правила настоящего пункта не применяются. Несколько подробнее о таком ограничении сказано в комментарии к ст. 77 настоящего Кодекса.

9. В п. 9 речь идет о правилах и способах размещения и крепления грузов на судах, рассмотренных в комментарии к ст. 72 комментируемого Кодекса. В случае если перевозчик, зная о нарушении при погрузке данных правил и способов, все же допустит такое размещение грузов, он не будет иметь право на возмещение ему убытков. Убытки, о которых идет речь, видимо, так же как и вообще ответственность по перевозке, должны ограничиваться реальным ущербом перевозчика.

10. Место, указанное грузоотправителем или грузополучателем для подачи судна, должно быть прежде всего пригодно для погрузки (разгрузки) судна. Оно должно быть оснащено необходимым оборудованием и обеспечивать выполнение грузовых работ согласно правилам перевозок грузов, включая нормативное время грузовых работ. Безопасность, о которой идет речь, должна быть в наличии по отношению как к судну, его оборудованию, снаряжению, так и к грузу. Само собой, что прежде всего оно должно соответствовать требованиям безопасности для людей. Если грузоотправитель (грузополучатель) укажет место, не отвечающее хотя бы одному из данных требований, перевозчик вправе потребовать указания места, соответствующего им. Впрочем, он может и самостоятельно переставить судно в такое место, в любом случае все расходы по перестановке судна, подвозом или вывозом груза будет нести грузоотправитель или грузополучатель - это императивное правило.

Статья 74. Пломбирование судов, контейнеров

Комментарий к статье 74

1. Правило относительно обязанности грузоотправителя пломбировать трюмы и контейнеры при осуществлении им погрузки является императивным, по отношению к перевозчику, если он осуществлял погрузку, - диспозитивным. Назначение пломбирования грузовых помещений и контейнеров состоит в дополнительных гарантиях перевозчику при предъявлении требований о несохранности груза (см. комментарий к ст. 118 настоящего Кодекса). Правила пломбирования и перечень грузов, которые допускаются к перевозке без запорно-пломбировочных устройств, устанавливаются Правилами перевозок.

2. Порядок оказания услуг физическим лицам по перевозке грузов для личных (бытовых) нужд был рассмотрен в общих чертах в комментарии к ст. 66 настоящего Кодекса. Такие перевозки, напомним, регулируются Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на ВВТ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72. При таких перевозках право пломбировать контейнеры с такими грузами полностью предоставлено грузоотправителю, а обязанность пломбировать в этом случае императивно возлагается на перевозчика либо экспедитора.

3. Правила пломбирования грузовых помещений судов определены разделом 7 Правил. Если пломбирование является обязательным (п. 1 данной статьи), то перевозка грузов без опломбирования допускается только в сопровождении представителя грузоотправителя. Для опломбирования должны применяться пломбы установленных Правилами образцов, данные пломбы должны исключать возможность их снятия без нарушения целостности. Пломба должна содержать наименование перевозчика, порта, контрольные знаки и номера тисков. Пломбы, навешиваемые грузоотправителем, помимо этого должны содержать его наименование. При опломбировании в накладной и дорожной ведомости указывается, кем опломбированы помещения, а в акте погрузки отмечаются контрольные знаки и количество пломб. При частичной отгрузке или догрузке опломбированных судов с грузами, принадлежащими организациям одной системы с первоначальным грузоотправителем, снятие пломб и новое опломбирование осуществляются этими организациями с указанием об этом в транспортных документах. Распломбирование судов с пломбами отправителей для догрузки в пути организациям другой системы запрещено. В приложении к разделу дан перечень грузов, которые могут перевозиться в трюмах без опломбирования, а также в открытых и беспалубных судах. Это, в частности, изделия из черных металлов, кроме инструментов, ножевых и замочных товаров, овощи и коренья свежие, картофель и иное. Всего 10 групп.

Статья 75. Платежи при перевозке грузов

Комментарий к статье 75

Внесение провозной платы и иных причитающихся перевозчику платежей является основной обязанностью грузоотправителя. Плата за перевозку (провозная плата) транспортом общего пользования определяется в виде тарифов (см. комментарий к ст. 6 настоящего Кодекса), необщего пользования - по соглашению сторон. Иные причитающиеся перевозчику платежи определяются исходя из оказанных им иных услуг, например по хранению, по некоторым грузовым операциям и иные. Размер таких платежей определяется сторонами. По общему правилу провозная плата и иные платежи должны быть внесены перевозчику до момента отправления груза (известная последовательность: прием груза к перевозке, хранение, погрузка, оформление транспортных документов, определение провозной платы и иных платежей, расчет за перевозку, отбытие судна). Но по смыслу настоящей статьи это диспозитивное правило, то есть стороны могут оговорить и иное. Кроме того, некоторые услуги перевозчика, за исполнение которых ему причитаются иные платежи, могут быть им оказаны и после момента отправки судна, причем об их необходимости стороны при заключении договора могут и не знать - она может возникнуть позже. Статья 163 КТМ РФ допускает перевод платежной обязанности на грузополучателя. КВВТ РФ такой нормы не устанавливает. И хотя на практике грузоотправитель и грузополучатель могут между собой по-разному согласовывать передачу имущества, являющегося грузом, Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс" на ВВТ не применяются, поэтому устанавливается обязанность именно грузоотправителя вносить провозную плату, но, исходя из характера настоящей статьи, это правило затруднительно характеризовать как императивное. В случае невнесения провозной платы, ее части, а также иных платежей, перевозчику предоставлено право удержания груза.

Такое удержание установлено по отношению к обязательствам по перевозке и п. 4 ст. 790 ГК РФ. Порядок отношений должника и кредитора при таком способе обеспечения исполнения обязательств, как удержание, регулируется ст. ст. ГК РФ. На удержание груза перевозчиком правила настоящих статей распространяются в полном объеме, в том числе то правило, согласно которому кредитор (перевозчик) вправе удерживать вещь (груз), несмотря на то что после того, как эта вещь поступила во владение кредитора, права на нее приобретены третьим лицом. В данном случае грузополучатель может требовать от грузоотправителя, не внесшего платежи, возмещения убытков в рамках тех договорных отношений, в которых он с ним состоит.

Статья 76. Сроки доставки грузов

Комментарий к статье 76

1. Статья 792 ГК РФ относительно сроков доставки груза отсылает к правилам транспортного законодательства, указывая, что, если в данном законодательстве сроки не установлены, груз должен доставляться в разумный срок. Срок доставки груза исчисляется с 24 часов дня его приема к перевозке. В случае если груз был принят к перевозке раньше срока (даты), указанного в организационном договоре, заявке и договоре перевозки, он исчисляется с того дня, когда он должен был быть принят к перевозке, о чем делается запись в накладной и дорожной ведомости. Сроки доставки определяются по каждому участку пути из расчета одних суток на каждое начавшееся расстояние в километрах.

В литературе можно встретить мнение, что данный порядок определения сроков доставки груза ограничивает собой действие принципа свободы договора и высказывается предложение сформулировать правило п. 1 данной статьи как диспозитивное. С одной стороны, в этом есть доля истины, но с другой стороны, следует учитывать и специфику деятельности ВВТ как средства коммуникации, регулирование которого невозможно без императивного элемента, и предоставление сторонам полной свободы в определении сроков доставки груза может повлиять на бесперебойное функционирование транспорта, что тоже нельзя считать позитивным моментом. Кроме того, сама ст. 792 ГК РФ, как указано, отсылает в этом отношении к нормам транспортного законодательства.

2. Об ответственности перевозчика за несоблюдение сроков доставки груза подробно указано в комментарии к ст. 166 настоящего Кодекса.

Статья 77. Ограничение или запрещение движения судов

Комментарий к статье 77

Исходя из предмета регулирования и цели данной нормы, ее следовало бы поместить в гл. 6 КВВТ РФ "О безопасности судоходства", так как именно на ее обеспечение данная норма прежде всего и направлена. Все правила данной статьи носят строго императивный характер. Понятие непреодолимой силы было рассмотрено в комментарии к главе 7 настоящего Кодекса, к ней, собственно, относятся и военные действия (не понятно, почему это здесь разделено). Правовые последствия введения такого ограничения распространяют свое действие на случаи требований о загрузке судов согласно техническим нормам. В этом случае такие правила не применяются, так как вследствие понижения уровня воды (он может понизится в силу разных причин как природного, так и антропогенного характера) загрузка соответственно данным нормам может привести попросту к посадке судна на мель либо создать угрозу безопасности судоходства. Данное правило имеет также правовое значение юридического факта освобождения от ответственности перевозчика за неподачу судна, несоблюдение сроков доставки и за несохранность груза на период действия такого ограничения (см. комментарий к ст. 118 настоящего Кодекса). Грузоотправитель также освобождается от ответственности за неиспользование судна при наличии таких обстоятельств. Обязанность БОГУ на ВВТ довести до перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей информацию о сроках такого ограничения или запрещения является императивной.

Статья 78. Право распоряжения грузом

Комментарий к статье 78

1. В ходе осуществления перевозки могут произойти изменения двух видов: смениться грузополучатель и измениться место, порт назначения, иначе произойти переадресовка. Такие изменения являются результатом использования грузоотправителем предоставленного ему права изменять первоначального грузополучателя и порт назначения - права распоряжения грузом. Здесь термин "распоряжение" надлежит толковать ограничительно не в смысле распоряжения собственника имущества, (указанные лица могут таковыми и не являться), а в смысле именно такого изменения лица или пункта назначения груза, распоряжения, очерченного рамками перевозки и тех договорных отношений, в которых указанные лица между собой состоят. Аналогичным правом наделяется и первоначальный грузополучатель. Такое право есть субъективное правомочие данных лиц, и оно не зависит ни от воли перевозчика, ни от законодательных ограничений. Единственное легальное ограничение на этот счет содержится в п. 2 настоящей статьи. Оно касается момента окончания возможности доставки груза первоначальному получателю или в первоначальный порт. Обязанность же уведомить о таких изменениях перевозчика является императивной.

2. Указанные лица могут воспользоваться таким правом при определенных условиях, которые связываются с возможностью доставки груза в первоначальный порт или первоначальному получателю - этим определяется момент начала и прекращения возможности воспользоваться данным правом. Момент начала данной возможности для первоначального грузоотправителя не определен, так как в этом и нет необходимости. Он может воспользоваться таким правом как до начала перевозки (ибо на этой стадии грузополучатель уже определен), так и в любой из ее моментов, кроме одного - до момента вручения перевозчиком транспортной накладной первоначальному грузополучателю. Для грузополучателя (первоначального) начало возможности воспользоваться таким правом определяется моментом получения от перевозчика транспортной накладной, а момент окончания - моментом начала выдачи груза, то есть начала разгрузочных операций. Квитанция о приеме груза к перевозке, а для грузополучателя - транспортная накладная являются обязательными документами, прилагаемыми к заявлению о таком изменении.

3. Обязанность урегулировать расчеты императивно возлагается на лицо, по чьей инициативе произошли изменение грузополучателя или переадресовка, это же лицо несет все риски последствий такого изменения. Но при этом если в ходе осуществления будет причинен вред перевозчику либо убытки иным лицам, то такой вред подлежит возмещению именно ими, так как иное означало бы нарушение правила п. 1 ст. 1064 ГК РФ, в соответствии с которым вред возмещается лицом, его причинившим.

4. В Правилах понимается под переадресовкой только изменение пунктов назначение грузов, принятых к перевозке и находящихся в порту отправления, в пути следования или в пункте назначения. Действие Правил на изменение грузополучателя не распространяется, не распространяется также на переотправку груза, выгруженного в первоначальном пункте назначения. Заявление на переадресовку должно содержать наименование и массу груза, номер накладной и номер судна, данные об отправителе и порте отправления, порт первоначального назначения, наименование грузополучателя, порт нового назначение и наименование нового получателя, причины переадресовки, наименование лица, которому доверяется произвести в пункте переадресовки оформление транспортных документов и расчеты по ним. В Правилах предусмотрено оформление новой накладной, дорожной ведомости и квитанции, при этом на оборотной стороне данных документов делается надпись о переадресовке с указанием номера первоначальной накладной. По отношению к изменению получателя, которое в Правилах почему-то регулируется в разделе о выдаче грузов, в накладную и дорожную ведомость вносятся необходимые исправления - указывается новый получатель, что заверяется подписью ответственного работника порта и штемпелем с указанием документа, на основании которого произведено изменение. Сам документ прикладывается к дорожной ведомости. То есть по отношению к изменению первоначального грузополучателя составление новых документов не предусматривается.

Статья 79. Выдача груза грузополучателю

Комментарий к статье 79

1. Система операций в рамках выдачи и приемки груза составляет завершающую стадию договора перевозки груза. Обязанность перевозчика в уведомлении о прибытии груза имеет целью обеспечить выполнение грузополучателем обязанности по приемке груза и надлежащего оформления этого, что часто называют раскредитованием перевозочных документов. Если перевозчик не выполнит данной обязанности, он не сможет впоследствии взыскать с грузополучателя плату за сверхнормативный простой судна. Способ уведомления согласовывается сторонами и портом назначения, при этом, если сведения о прибытии груза получателем приняты не были либо его данные недостоверны (странная норма, это вряд ли может иметь место на практике), порт назначения не позднее 12 часов дня, следующего за днем выгрузки, вывешивает в местах для извещений сведения о прибывших грузах с указанием грузополучателя, наименования груза и номера накладной. После этого считается, что грузополучатель уведомлен о прибытии груза.

Груз должен быть выдан указанному в накладной первоначальному грузополучателю либо иному в порядке изменения грузополучателя, установленного ст. 78 настоящего Кодекса. Норма о том, что груз выдается после уплаты всех причитающихся перевозчику платежей (п. 2 настоящей статьи), здесь представляется несколько излишней - в п. 8 данной статьи устанавливается право удержания груза перевозчиком, из которого явно следует вывод об обязанности его контрагентов в перевозке уплатить все причитающиеся ему платежи (см. комментарий к ст. 75 настоящего Кодекса). С момента подписи получателя в дорожной ведомости груз юридически считается принятым.

2. На данной стадии договора перевозки операции, ее составляющие, выглядят следующим образом:

извещение о прибытии груза;

хранение груза в порту (бесплатно в течение суток);

выдача груза и проверка в ходе нее состояния и количества грузов;

окончательные расчеты и оформление (раскредитование) документов;

очистка судов и контейнеров, при необходимости и иные стадии, в частности реализация невостребованного груза.

Впрочем, последнее находится уже в несколько иной плоскости правового регулирования, нежели сама выдача-приемка груза как стадия исполнения договорных обязательств. Установлена императивная обязанность грузополучателя принять и вывести своими средствами прибывший груз. Не исключается на практике возможность предоставления услуг по вывозу и перевозчиком (прямого запрещения на этот счет нет), соответственно при условии внесения причитающихся платежей. Срок доставки груза определяется в соответствии с правилами, указанными в ст. 76 комментируемого Кодекса, если грузополучатель не принял (не приступил к принятию) груз после истечения такого срока, то есть в течение дня прибытия груза, перевозчик вправе сдать его на хранение (как на склады порта, так и иной специализированной организации) с обязательным уведомлением об этом перевозчика. Выдача груза осуществляется грузополучателю, указанному в транспортной накладной. Порядок выдачи грузов определен разделом 2 Правил, но норма о порядке выдачи в рассматриваемом пункте носит диспозитивный характер, то есть стороны могут предусмотреть и иной порядок. В Правилах же устанавливается и порядок хранения грузов на складах порта, такое хранение является складским хранением, к нему применяются правила, установленные параграфом 2 гл. 47 ГК РФ. Расходы на хранение несет грузополучатель, если только задержка выдачи груза не произошла по вине перевозчика. По поводу обязанности грузополучателя принять доставленный груз в цивилистике нет однозначной точки зрения. С одной стороны, установление такой обязанности для грузополучателя имеет важное значение для бесперебойного функционирования транспорта. Но с другой стороны, грузополучатель стороной обязательства по перевозке не является. А согласно императивному правилу п. 3 ст. 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Когда грузополучатель выражает перевозчику намерение принять груз, он становится субъектом обязанностей по принятию груза. А если он такого намерения не выразил, он, не являясь участником договора перевозки, не может признаваться несущим каких-либо обязанностей перед перевозчиком. И если груз им не принят, то к такому грузу должен применяться режим невостребованного груза. Такова вторая точка зрения - принятие груза, это не обязанность, а право получателя. Такая позиция соответствует специфике рыночных отношений, но она не согласуется со спецификой транспорта. Учитывая его роль в гражданском обороте, транспорт сам по себе не может обойтись без императивных методов регулирования, более того, без публично-правовых начал. Кроме того, в договоре перевозки получатель - третье лицо. Но он часто не является таковым в отношениях с отправителем. Он может состоять с ним, скажем, в отношениях договора купли-продажи, который предусматривает обязанность покупателя принять товар. Этот товар при перевозке является грузом, а сама перевозка опосредует договор. Решение вопроса о том, как определить на законодательном уровне статус приема груза, в качестве обязанности или права получателя, - тема отдельная, имеющая теоретический характер, хотя и явно практическое приложение, но логика комментария не позволяет исследовать ее здесь досконально. Что касается Будапештской конвенции о договоре перевозки грузов по ВВП, то по смыслу правила п. 1 ст. 10 Конвенции (сдача грузов), прием груза больше тяготеет к праву получателя. Согласно п. 1 ст. 20 данной Конвенции, несмотря на обязанность грузоотправителя оплатить перевозку, грузополучатель, который после прибытия груза в место сдачи требует его сдачи, несет ответственность в соответствии с договором перевозки за уплату фрахта и других сборов, связанных с грузом, а также за участие в покрытии убытков по общей аварии.

Грузы, которые прибыли на исправных судах с исправными запорно-пломбировочными устройствами, доставленные без признаков несохранности, выдаются: взвешенные перевозчиком (портом) при приемке с проверкой массы по требованию получателя, принятые по массе, указанной грузоотправителем, без проверки массы. После внесения всех платежей, причитающихся перевозчику, получателю под расписку в дорожной ведомости выдается накладная. В дорожной ведомости указываются дата выдачи груза, сведения о получателе и данные о расчетах. Вывоз груза осуществляется только по раскредитованной накладной после уплаты всех платежей, включая плату за хранение, если выдача груза осуществлена после истечения срока бесплатного хранения.

3. Исходя из правила п. 5 рассматриваемой статьи, грузополучатель может воспользоваться правом отказа от принятия испорченных (поврежденных) грузов, только если такие грузы не являются опасными или скоропортящимися. При этом должно быть установлено, что использовать груз согласно его назначению и свойствам невозможно полностью или частично. Относительно привлечения к оценке такой порчи (повреждения) груза независимых экспертов - правило императивное. Расходы на экспертизу распределяются в зависимости от причин несохранности груза. Если установлена вина в этом перевозчика, все расходы на экспертизу, понесенные получателем (именно он их несет первоначально), подлежат возмещению перевозчиком. В случае если такая несохранность явилась результатом акта общей аварии, расходы на такую экспертизу подлежат распределению в порядке общей аварии (см. комментарий к главе 17 настоящего Кодекса). Расчеты, о которых идет речь, это прежде всего уплата сумм размера ответственности перевозчика за несохранность в случае его вины в порядке ст. 119 комментируемого Кодекса.

4. Правило п. 6 настоящей статьи в принципе ясно, за исключением правила абзацев второго и третьего данного пункта, когда в первоначальном порту нет помещений, пригодных для хранения груза. Если в ходе доставки перевозчиком такого груза в иной порт, где есть данные помещения, наступит несохранность груза, и будет установлена в этом вина перевозчика (который не обязан будет в этом случае доказывать ее отсутствие), то в этом случае он будет нести ответственность за несохранность груза. КВВТ РФ не устанавливает в данном пункте, каким образом поступать перевозчику с грузом, если он не получит от грузоотправителя распоряжения на этот счет. Кроме того, весьма интересна логика законодателя. В этой ситуации перевозчик сначала должен доставить груз в подходящий порт и уведомить об этом грузополучателя, а при отсутствии такой возможности, то есть либо когда нет такого порта, либо когда нет иной возможности доставить груз при наличии такого порта, уведомить грузоотправителя о неявке грузополучателя. Между тем грузополучатель может фактически и быть на месте, в первоначальном порту. Поэтому, для большей ясности, следовало бы сформулировать, что в такой ситуации невозможность доставки груза приравнивается к неявке грузополучателя и это является основанием применения правил об ответственности грузополучателя за сверхнормативный простой судна, о которой упоминает абзац 3 рассматриваемого пункта.