Настольная книга судьи (стр. 10 )

Оттого, насколько скрупулезно соблюдены требования процессуального закона при приеме искового заявления, зависит дальнейшее движение дела в суде, поскольку судья не может после принятия искового заявления к своему производству оставить его без движения. Все имеющиеся недостатки судья будет устранять затем сам при подготовке дела к судебному разбирательству либо в ходе судебного разбирательства, что влияет на сроки и качество рассмотрения дела, усложняется дальнейшая деятельность суда. Помимо установления наличия предпосылок судья должен убедиться в соответствии искового заявления по форме и содержанию положениям статьи 150 ГПК и пунктам 1-3 статьи 151 ГПК.

Для реализации права на иск и приема заявления судом необходимо наличие следующих предпосылок:

· спор подведомственен суду, предъявленное требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, соблюдены положения главы 3 ГПК;

· спор подсуден данному суду, соблюдены положения главы 3 ГПК. При этом необходимо иметь в виду, что согласно Конституции Республики Казахстан, положениями статьи 8 ГПК никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. В силу статьи 7 ГПК решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом существенно нарушившего предусмотренные настоящим Кодексом принципы гражданского судопроизводства, незаконны и подлежат отмене;

· между сторонами нет договора о передаче возникшего спора на разрешение третейского суда;

· отсутствует вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

· в производстве этого же или другого суда не имеется гражданского дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

· соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора;

· заявление подано дееспособным лицом;

· заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела, соблюдены положения главы 6 ГПК;

· если орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь после истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;

· заявление соответствует требованиям статьи 150 ГПК, устанавливающей, что исковое заявление подается в суд в письменной форме и в нем должны быть указаны:

- -наименование суда, в который подается заявление;

- -наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- -наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, если они известны истцу;

- -суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;

- -обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- -цена иска, если иск подлежит оценке (статья 102 ГПК);

- -перечень прилагаемых к заявлению документов;

- -иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца;

- -в заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином; к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица;

- -заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.

· заявление соответствует требованиям подпунктам 1-3 статьи 151 ГПК, если к исковому заявлению приложены:

- -копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;

- -документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Порядок уплаты государственной пошлины регламентирован Кодексом «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Кроме того, судье следует руководствоваться статьями 101-103 ГПК;

- -доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (глава 6 ГПК).

Помимо предусмотренных в пунктах 1)-3) статьи 151 ГПК документов, к исковому заявлению могут быть приложены в соответствии с пунктами 4,6,7:

- -документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;

- -текст нормативного правового акта в случае его оспаривания.

Положения статьи 155 ГПК не содержат требований о необходимости оставления заявления без движения в случаях непредставления документов, указанных в пунктах 4, 6 статьи 151 ГПК. Вероятно, это связано с тем, что в пункте 4 содержатся требования о предоставлении документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют. Изложенное можно установить в период досудебной подготовки дела. В пункте 6 устанавливается, что к исковому заявлению прилагается текст нормативного правового акта в случае его оспаривания. Но данный акт может и не быть у истца по определенным причинам (трудности в его получении и т. д.), и он может обратиться в суд с заявление об оказании помощи в истребовании доказательств. Ходатайства, изложенные в пункте 7, могут быть заявлены по желанию истца.

Последствия отсутствия предпосылок для реализации права на предъявление иска

1 блок последствий, влекущий отказ в приеме заявления:

· спор не подведомственен суду, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, предъявленное требование подлежит рассмотрению в других юрисдикционных органах, не соблюдены положения главы 3 ГПК;

· между сторонами имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон (статья 153 ГПК) ..

Определение об отказе в принятии заявления должно быть вынесено в пятидневный срок с момента поступления его в суд и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к заявлению документами. В случае не подведомственности спора, судья указывает в определении, в какой юрисдикционный орган следует обратиться истцу. Если при наличии указанных предпосылок суд ошибочно принял исковое заявление, то дело подлежит прекращению в соответствии с подпунктами 1) и 2) статьи 247 ГПК, о чем выносится определение. Отказ в приеме искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест в течение 10 дней со дня его вынесения.

2 блок последствий, влекущий возвращение искового заявления:

· в случаях, предусмотренных законом, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора и не утрачена возможность применения этого порядка;

· спор не подсуден данному суду, не соблюдены положения главы 3 ГПК;

· заявление подано недееспособным лицом;

· заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, не соблюдены положения главы 6 ГПК;

· в производстве этого же или другого суда гражданского дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

· орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;

· истец заявил о возврате заявления (статья 154 ГПК).

О возвращении заявления судья выносит определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело не подсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в пятидневный срок и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к заявлению документами. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если будет устранено допущенное нарушение. На определение о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест в течение 10 дней со дня вынесения.

3 блок последствий, влекущий оставление искового заявления без движения с извещением лица, подавшего исковое заявление, и предоставлением ему срока для исправления недостатков:

· несоответствие искового заявления требованиям статьи 150 ГПК, подпунктам 1-3 статьи 151 ГПК.

Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный им срок выполнит перечисленные в определении требования, исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если требования, указанные в определении, не будут выполнены в срок, установленный судом, заявление считается не поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение, при этом течение срока начинается с момента повторного обращения в суд. На определение о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест в течение 10 дней со дня вынесения. Главная ошибка судов в данном вопросе заключается в том, что судьями не придается значение указанию о сроках устранения недостатков, что в последующем влечет неправильное исчисление срока рассмотрения дела. Необходимо иметь в виду, что определение о приеме искового заявления после устранения недостатков может быть датировано новой датой в день повторного поступления искового заявления только в случае, если в предоставленный судом срок истец не смог устранить недостатки и заявление подано по истечению данного срока.

Принятие искового заявления

Исковые заявления поступают в канцелярию суда и могут быть поданы лично, через других лиц, направлены по почте. Они проходят соответствующую регистрацию с проставлением штампа о поступлении на исковом заявлении и затем распределяются согласно установленному порядку в суде:

· компьютерное распределение;

· с учетом территориальности;

· специализации;

· нагрузки (см. Инструкцию по делопроизводству в районных судах).

При приеме искового заявления, поступившего по почте (или иной связью), предположитечтительнольно приобщать к документам и конверт с указанием даты отправления корреспонденции. Данное исключит в дальнейшем сомнения в правильности даты, указанной на определении о принятии заявления. В некоторых случаях субъекты обращений сдают исковые заявления непосредственно в канцелярию суда. В таких случаях работнику канцелярии необходимо проверять, подписано ли исковое заявление автором обращения, соответствует ли приложение указанному в исковом заявлении приложению, соответствует ли дата на исковом заявлении фактической дате подачи его в суд. Отсутствие каких-то документов, указанных в приложении, должно быть заактировано. Если имеются расхождения в датах, то не представляет сложности работнику канцелярии предложить автору обращения исправить дату, при этом удостоверить исправленное повторной подписью. Такое уточнение также имеет значение в дальнейшем при определении, выполнены ли судьей процессуальные действия в установленные законом сроки. При этом необходимо иметь в виду, что работник канцелярии не вправе предлагать субъекту обращения вносить какие-то другие изменения в текст заявления, требовать предоставления каких-то документов, подменяя собой судью. Гражданским процессуальным законодательством четко регламентировано, что все такие действия должен осуществлять только судья.

Действия судьи после получения искового заявления

После поступления искового заявления при наличии предпосылок, установленных в пункте 1 (см. выше), судья в течение пяти дней выносит определение о принятии искового заявления к своему производству. В определении должны быть указаны дата приема искового заявления по иску кого, к кому и о чем возбуждается гражданское дело. При этом надо иметь в виду, что сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск. Ответчиками являются граждане и юридические лица, к которым предъявлено исковое требование. В случаях, предусмотренных законом, сторонами могут быть и организации, не являющиеся юридическими лицами. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, имеющих по закону право на обращение в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Стороной в гражданском процессе может быть государство (статья 48 ГПК).

Вместе с решением вопроса о принятии искового заявления, одновременно, суд должен определить язык судопроизводства с учетом статьи 14 ГПК, положений постановления Пленума Верховного Суда Казахской ССР от 01.01.01 года №12 «О практике применения судами законодательства о языке судопроизводства». Согласно указанным положениям, язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление).

В соответствии с пунктом 3 нормативного постановления Верховного Суда от 01.01.01 года №21 «О подготовке дел к судебному разбирательству» (далее нормативное постановление), судья вправе в случае поступления ходатайства об изменении языка судопроизводства в период досудебной подготовки вынести определение о том языке судопроизводства, на котором будет осуществляться разбирательство дела в судебном заседании.

Полагаем возможным предложить вниманию следующий пример оформления документов при подаче искового заявления о возмещении вреда, причиненного здоровью, который на наш взгляд, исходя из категории спора, является сложным для судов первой инстанции.

В соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда от 9 июля 1999 года № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными нормативным постановлением от 01.01.01 года №12) «О некоторых вопросах применения судами Республики законодательства по возмещению вреда, причиненного здоровью», исковое заявление о возмещении вреда, причиненного работнику, принимается к производству суда после того, как по его требованию или по требованию членов семьи умершего работника состоялось решение администрации организации, с решением которой не согласились потерпевший, члены семьи умершего либо когда эти требования не были рассмотрены администрацией в установленный десятидневный срок. В случае несвоевременного принятия решения администрацией по заявлению потерпевшего, последний вправе обратиться непосредственно в суд.

К исковому заявлению, в зависимости от характера исковых требований, должны быть приобщены доказательства:

· решение администрации организации (приказ, распоряжение) о возмещении ущерба, причиненного трудовым увечьем потерпевшему работнику;

· акт о несчастном случае или ином повреждении здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью (акт формы Н-1);

· акт специального расследования несчастного случая;

· заключение Государственного инспектора труда о причинах несчастного случая;

· заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работником, получившим увечье или иное повреждение здоровья, связанные с исполнением трудовых обязанностей;

· заключение судебно-медицинской экспертной комиссии в других случаях повреждения здоровья; заключение о нуждаемости потерпевшего в постороннем уходе и других видах дополнительных расходов;

· сведения о размере среднего месячного заработка (дохода), исчисленного согласно статье 938 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК), а также другие необходимые документы.

· Указанные выше положения нормативного постановления необходимо соблюдать, во всяком случае, при приеме исковых заявлений такого характера. Резюмируя изложенное, излагая суть нарушения прав и законных интересов, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, полагаем, что истец должен указать в исковом заявлении:

· с какого времени на основании трудового договора (контракта) работал он в организации (предприятии), в какой должности и что входило в его должностные обязанности;

· когда при исполнении служебных обязанностей ему причинено трудовое увечье, и при каких обстоятельствах;

· чем подтверждается вина ответчика в происшедшем с ним несчастном случае, изложить заключение о причинах несчастного случая и выводы акта о несчастном случае на производстве с указанием даты составления и соответствия их требованиям закона;

· признан ли истец по результатам экспертизы, проведенной ВТЭК, инвалидом, какой группы, с утратой %? профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве на основании заключения ВТЭК от _______, когда назначено переосвидетельствование;

· после происшедшего несчастного случая работает ли истец и в качестве кого, на том ли предприятии либо переведен, уволен с указанием даты и номера приказа работодателя об этом;

· какой размер среднемесячного заработка истца до происшедшего несчастного случая и после либо указать, что заработка не имеет, т. к. не работает.

Кроме того, истец должен представить обоснованный расчет утраченного заработка со ссылкой на нормативные правовые акты % утраты трудоспособности к среднемесячному заработку до увечья; указать на наличие дополнительных расходов: вызванных повреждением здоровья на лечение, специальное дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и др.), если признано, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и не получает их бесплатно с обоснованием суммы требований, представлением расчета. В исковом заявлении должна содержаться ссылка на нормы права, в соответствии с которым истец считает необходимым возместить ему утраченный средний заработок, который он имел до увечья, а также произведенные им в результате несчастного случая дополнительные расходы. Если истец предлагал во внесудебном порядке разрешить спор с ответчиком, можно об этом указать в исковом заявлении.

В просительной части искового заявления истец должен указать конкретные суммы предъявляемых к ответчику требований в возмещение заработка, утраченного в результате повреждения здоровья по вине ответчика, ежемесячно с какого времени, а также дополнительных расходов, произведенных истцом.

Вот некоторый перечень документов, которые, полагаем, необходимо представить суду в приложении к исковому заявлению:

трудовой договор контракт;

копию (выписка из) приказа о приеме на работу;

акт о несчастном случае или ином повреждении здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью (акт формы Н-1);

заключение Государственного инспектора труда о причинах несчастного случая;

справку о среднемесячном заработке на момент обращения;

если истец не работает, то справку о получении пенсии по инвалидности и т. д.;

копию (выписка из) приказа об освобождении от занимаемой должности, переводе на другую работу и др.;

решение администрации организации (приказ, распоряжение) о возмещении ущерба, причиненного трудовым увечьем потерпевшему работнику;

акт специального расследования несчастного случая;

заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работником, получившим увечье или иное повреждение здоровья, связанные с исполнением трудовых обязанностей;

заключение судебно-медицинской экспертной комиссии в других случаях повреждения здоровья;

сведения о размере среднего месячного заработка (дохода), исчисленного согласно статье 938 ГК;

расчет утраченного заработка;

расчет дополнительных расходов;

доказательства, подтверждающие дополнительные расходы и их необходимость, заключение о нуждаемости потерпевшего в постороннем уходе и других видах дополнительных расходов;

другие относимые и допустимые доказательства, которыми истец подтверждает свои доводы;

копия искового заявления.

Если предъявляются требования и о возмещении морального вреда, полагаем, что помимо основных положений, указанных в статье 150 ГПК, необходимо в исковом заявлении указать, в чем заключается нарушение, умаление или лишение личных неимущественных благ и прав, в том числе нравственные или физические страдания, испытываемые потерпевшим в результате совершенного против него нарушения; какими доказательствами изложенное подтверждается; в какой сумме определяет истец размер причиненного ему морального вреда, и обосновать расчет.

Все обстоятельства должны быть документально подтверждены письменными доказательствами в соответствии с требованиями статьи 83 ГПК, которые следует приложить к исковому заявлению.

Аналогично с незначительной корректировкой могут быть изложены суть нарушения прав и законных интересов, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства исковые заявления о возмещении вреда по другим основаниям в результате смерти кормильца, причиненного источником повышенной опасности и т. д.

Предъявление встречного иска: