О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участниках СНГ (стр. 2 )

Тем же Законом закреплено положение, согласно которому Правительством Республики Армения ежегодно выделяются средства из государственного бюджета на реализацию годовых программ государственной поддержки МСП. Объем средств, выделяемых на эти цели, из года в год увеличивается. Всего из госбюджета за 2002–2012 годы было выделено около 3,05 млрд драмов для программ, реализуемых Национальным центром развития МСП Армении. Также в целях реализации программ прямого кредитования и финансирования субъектов МСП Национальным центром развития МСП Армении при поддержке Правительства Республики Армения в 2009 году была создана универсальная кредитная организация МСП», которой было выделено 7,5 млрд драмов.

В результате реализации годовых программ, осуществляемых Национальным центром развития МСП Армении, в течение 2002–2012 годов государственную поддержку получили более 50 тыс. субъектов МСП, основную часть которых (более 70 %) составляют представители регионов Республики Армения, где уровень развития МСП значительно ниже, чем в столице.

В рамках этих программ реализован ряд мероприятий, направленных на расширение возможностей для деятельности субъектов МСП: создание инфраструктур поддержки МСП, финансовая поддержка в целях расширения кредитных возможностей субъектов МСП посредством предоставления кредитных гарантий, реализация программы частичного субсидирования процентов кредитования субъектов МСП в отдаленных и приграничных регионах, финансирование капитала, расширение возможностей для начинающих предпринимателей; защита интеллектуальной собственности и содействие внедрению современных технологий; содействие продвижению субъектов МСП на внутреннем и внешнем рынках и расширение их внешнеэкономической деятельности, а также предоставление информационных и консультационных услуг и осуществление учебных программ.

В настоящее время в Республике Армения решены многие проблемы, препятствующие деятельности субъектов МСП как в правовом поле, так и в направлении финансовой и технической поддержки. Вместе с тем, несмотря на позитивные перемены, предприниматели продолжают сталкиваться с рядом проблем, в том числе финансовыми.

В целях совершенствования бизнес-среды в Республике Армения проведен ряд институциональных реформ.

С апреля 2011 года начал действовать центр электронной регистрации предприятий по принципу «одного окна», технически оснащенный и соответствующий европейским стандартам, где вместе с рядом услуг Регистром обеспечивается проведение экспертизы фирменных названий и предоставление налогового кода. В результате регистрация юридических лиц с типовым уставом осуществляется в течение 15–30 минут, а регистрация юридических лиц со сложными уставами – не более трех дней.

Внедрена также электронная система электронной регистрации юридических лиц и учета индивидуальных предпринимателей (www.e-register.am).

Также проведены реформы в налоговой системе. Сокращена частота уплаты ряда налогов, в частности, предоплата и минимальная уплата налога с прибыли (вместо ежемесячных – ежеквартальные), налога на имущество и землю (вместо ежеквартальных – по полугодиям), продлен запрет инспекционных проверок для хозяйствующих субъектов с товарооборотом менее 70 млн драмов и ряд других мероприятий. Введена электронная система представления налоговой отчетности.

С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Республики Армения «О налоге с оборота», согласно которому субъекты малого предпринимательства, годовой оборот которых не превышает 58,35 млн драмов, могут воспользоваться этим видом налога, что облегчает процедуру ведения бухгалтерского учета.

С 1 января 2013 года отменено требование выплаты минимальной предоплаты подоходного налога.

С 1 января 2013 года вступили в силу поправки к Закону Республики Армения «О налоге с прибыли», согласно которым отменено требование выплаты минимальной предоплаты налога с прибыли.

С 2013 года вступил в силу Закон Республики Армения
«О подоходном налоге», согласно которому вместо действующего подоходного налога и платежа обязательного социального страхования установлен единый подоходных налог. Отчеты по данному налогу представляются в налоговый орган исключительно в электронной форме.

Проведены также реформы в целях облегчения осуществления внешнеторговой деятельности, получения разрешений на строительство, исполнения договоров, защиты инвесторов, регистрации собственности и др.

Кроме того, в целях содействия экспорту осуществляется компенсация расходов на получение необходимых сертификатов.

В рамках осуществляемых реформ в Республике Армения внесены изменения и дополнения в Закон «О проведении проверок в Республике Армения». Осуществляются система планирования проверок по степени риска, проведение проверок только в рамках вопросов проверочного листа и др.

В целях преодоления финансовых проблем у субъектов МСП и обеспечения доступности для них финансовых ресурсов в рамках годовых программ поддержки МСП с 2003 года реализуется Программа предоставления кредитных гарантий, механизмы реализации которой постоянно совершенствуются. В приграничных и отдаленных районах реализуется Программа частичного субсидирования процентной ставки по предоставляемым кредитам.

В 2009 году начал свою деятельность созданный в рамках осуществляемой Правительством Республики Армения антикризисной политики Оперативный штаб по поддержке программ МСП, содействующий экономическому развитию страны. Программы, одобренные Оперативным штабом, получили поддержку по многим направлениям, в том числе в рамках Программы финансирования собственного капитала.

В рамках Программы в течение 2006–2012 годов была оказана поддержка 314 начинающим предпринимателям на сумму 548,7 млн драмов.

С 2008 года Национальный центр развития МСП Армении является принимающей структурой Европейской сети предприятий, а также ее корреспондентским центром. Эта инфраструктура объединила все основные европейские организации поддержки предпринимательства, для того чтобы малые и средние предприятия могли получать услуги для реализации своего потенциала и развития инновационных возможностей.

В целях содействия субъектам МСП при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении налоговой отчетности в 2009 году был создан Центр предоставления услуг по бухгалтерскому учету для субъектов МСП.

С учетом того что сфера информационных технологий в Республике Армения является приоритетным направлением, для ее развития Правительство Республики Армения проводит целенаправленную политику. В 2002 году им был создан фонд «Инкубатор предприятий», а с 2010 года действует Гюмрийский технопарк, целью которых наряду с реализацией ряда программ в сфере информационных и телекоммуникационных технологий является также оказание содействия как действующим, так и вновь создаваемым субъектам МСП сферы информационных технологий.

Республика Армения принимает активное участие в заседаниях/видеоконференциях рабочей группы по разработке Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, основной целью которой является создание единого инновационного пространства государств – участников СНГ, объединяющего возможности национальных инновационных систем. Национальным разработчиком программы является фонд «Инкубатор предприятий», а национальным заказчиком – Министерство экономики Республики Армения.

Несмотря на трудности, существующие пока в развитии страны, экономическая стратегия Правительства Республики Армения нацелена на создание необходимой базы для дальнейшего стабильного развития экономики. Основными направлениями этой стратегии являются дальнейшее развитие МСП, осуществление инновационной и научно-технической политики, улучшение инвестиционного климата и создание благоприятной бизнес-среды, обеспечение благоприятных условий для выхода отечественных товаров и услуг на внешние рынки и т.д.

Финансовые инструменты государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства в Республике Армения

В настоящее время в Республике Армения решены многие проблемы, препятствующие деятельности субъектов МСП как в правовом поле, так и в части финансовой и технической поддержки.

Однако результаты проводимых исследований и мониторингов свидетельствуют о наличии ряда проблем, которые препятствуют деятельности и дальнейшему развитию субъектов МСП. Вместе с тем в результате осуществляемой в Республике Армения экономической политики за последние годы произошли положительные структурные изменения в сфере МСП, которые перевели на качественно новый уровень проблемы развития МСП с точки зрения их проявления и влияния на сферу.

Программа предоставления кредитных гарантий

В целях преодоления проблем финансирования/кредитования субъектов МСП и обеспечения доступности для них финансовых ресурсов в рамках государственной поддержки МСП с 2003 года реализуется Программа предоставления кредитных гарантий, направленная на преодоление проблем, связанных с обеспечением задолженности, снижение существующих процентных ставок и расширение возможностей кредитования в отдаленных регионах Республики Армения. В частности, в рамках этой Программы предоставляется возможность получения кредитов для тех кредитоспособных субъектов МСП, которые не имеют достаточного ликвидного залога, что особенно актуально для предпринимателей приграничных и отдаленных районов.

Приоритетами для предоставления кредитных гарантий являются субъекты МСП сферы промышленности, услуг и торговли, в том числе имеющие экспортный потенциал, внедряющие инновации и новые технологии.

Кредитные гарантии предоставляются сроком до 5 лет, при этом сумма гарантий, предоставляемых субъектам МСП в рамках Программы, не может превышать 15 млн драмов и 70 % общей суммы кредитного обязательства. Гарантии предоставляются посредством коммерческих банков, являющихся партнерами Национального центра развития МСП Армении, взаимоотношения с которыми регулируются соответствующими договорами. При этом средством обеспечения гарантий являются денежные средства, вкладываемые в депозиты банков-партнеров.

В рамках Программы предоставления кредитных гарантий в течение 2004–2012 годов была оказана поддержка 411 субъектам МСП на сумму 1,75 млрд драмов, создан кредитный портфель в размере 3,2 млрд драмов.