О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участниках СНГ (стр. 26 )

Налогообложение малых и средних предприятий

Налоговая политика – один из главных методов государственной поддержки отдельных групп предприятий. Основными документами, регламентирующими налогообложение предпринимательской деятельности в Молдове, в том числе МСП, являются Налоговый кодекс, законы «О государственном бюджете», «О таможенном тарифе». В последние годы для всех предприятий действовала ставка 0 % налога на прибыль.

МСП имели также следующую льготу по уплате подоходного налога: в соответствии со статьей 49 Налогового кодекса предприятия со среднегодовой численностью работников от 1 до 19 человек и годовой суммой доходов от продаж не более 3 млн леев освобождались от уплаты подоходного налога на три года при заключении соответствующего договора с Государственной налоговой службой; в случае выполнения всех обязательств договора по истечении предусмотренного срока экономические агенты имели право на
35%-ное снижение ставки подоходного налога в течение двух лет.

С помощью налоговых рычагов поддерживались определенные виды деятельности молдавской экономики. Например, в 2011 году освобождались от уплаты подоходного налога предприятия, занимающиеся разработкой программного обеспечения, которые, как правило, относятся к МСП.

В 2012 году налоговая политика в отношении юридических лиц была изменена: введена единая ставка подоходного налога в размере 12 % облагаемого дохода. Для МСП, не зарегистрированных в качестве плательщиков НДС, чей годовой доход от операционной деятельности не превышает 600 тыс. леев, ставка подоходного налога составляет 3 % дохода операционной деятельности.

За последние годы были предприняты шаги по совершенствованию налогового администрирования в Молдове. В частности, разработана и развивается система подачи электронных налоговых деклараций в режиме
on-line.

В то же время, по мнению предпринимателей, налогообложение остается одним из главных препятствий для развития бизнеса. Так, согласно исследованию ИЕФС (2010) налогообложение является второй по значимости проблемой для предпринимателей, уступив первой место инспекциям и проверкам предпринимательской деятельности.

Тенденции сектора малого и среднего предпринимательства в условиях современного финансового кризиса

Динамика основных показателей МСП. МСП играет важную роль в развитии национальной экономики, что подтверждается их долей в основных показателях социально-экономического развития страны. Динамика указанных показателей в период 2006−2010 годов характеризовалась следующими тенденциями:

неуклонный рост количества МСП, включая период кризиса. Это свидетельствует об активности граждан и гибкости сектора МСП, которые проявляются даже в наиболее критические периоды;

изменение тенденции количества занятых, которая в 2006−2007 годах характеризовалась ростом числа работников и последующим (начиная с 2007 года) постоянным сокращением числа занятых на МСП. Сокращение количества занятых на МСП соответствует общей тенденция сокращения количества занятых в экономике;

существенный рост прибыли в течение 2006−2010 годов, за исключением единственного кризисного 2009 года, после которого в 2010 году сумма прибыли опять возросла, значительно превысив уровень 2007 года.

Рост количества МСП при сокращении числа работников в данном секторе привел к сокращению среднего количества занятых на одном предприятии, что означает снижение кадрового потенциала МСП.

Индексы основных показателей сектора МСП,
в % к предыдущему году

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество МСП	109,6	110,6	104,6	106,2	104,6
Среднесписочная численность работников	104,9	103,3	95,5	96,4	97,8
Прибыль (+)/ убыток (–) до налогообложения	158,9	216,1	145,2	0,41	В 2,4 раза

Абсолютное значение показателей, характеризующих сектор МСП, представлено ниже.

Основные показатели сектора МСП в 2006−2010 годах

Главные показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество МСП	35 542	39 320	41 109	43 658	45 600
Среднесписочная численность работников, человек	332 720	343 525	328 065	316 244	309 400
Прибыль (+)/ убыток (–) до налогообложения, млн леев	1 748,1	3 777,5	5 483,2	2 243,2	5 456,9
Доля МСП в ВВП, %	35	34,4	31,9	28,9	28,3

Ниже представлен более подробный анализ динамики основных показателей, характеризующих развитие сектора МСП.

Изменение количества МСП. По данным статистики, с 2005 года наблюдается незначительное, но постоянное увеличение количества МСП: от 32,4 до 45,6 тыс. предприятий (рис. 51).

Рис. 51. Динамика количества предприятий в 2005–2010 годах.

 

Ежегодные темпы роста количества МСП составили в 2006−2007 годах 10−11 %. После 2008 года рост количества предприятий продолжился, но темпы роста несколько сократились, составив в 2008−2010 годах 4−6 %. Таким образом, даже в условиях кризиса, в том числе в 2009 году, когда существенно сократились основные макроэкономические показатели, количество предприятий возрастало. Этот рост происходил практически полностью за счет МСП.

Индексы количества предприятий, в % к предыдущему году

По видам МСП	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего предприятий, включая:	109,1	110,6	105,3	106	104,6
МСП, в том числе	109,6	110,6	104,6	106,2	104,4
средние	104	102,9	95	94,3	100,7
малые	101,6	109,9	115,8	99,2	110,1
микро	112	111,3	102,5	108,7	103,2

Внутри сектора МСП динамика количества средних, малых и микропредприятий имела разные тенденции. По группе средних предприятий отмечено сокращение количества предприятий. Рост количества предприятий происходил прежде всего благодаря микро- и малым предприятиям. Эти группы отличают большой удельный вес и высокие ежегодные темпы роста.

Изменение численности занятых в секторе МСП. Общее количество занятых на всех предприятиях, учитываемых статистикой, в период 2005−2010 годов ежегодно сокращалось, как и по экономике в целом (рис. 52).

Рис. 52. Динамика количества работников в 2005−2010 годах.

 

В целом количество работников в секторе МСП сократилось, составив в 2010 году 93 % уровня 2006 года. Изменение занятости характеризовалось двумя противоположными тенденциями:

в 2006−2007 годах был отмечен рост числа занятых (ежегодный темп роста 104,9 и 103,3 % соответственно)

2008−2010 годах имела место тенденция снижения числа занятых (ежегодный темп снижения, 95,5; 96,4 и 97,8 % соответственно).

В целом за четыре года:

на средних предприятиях отмечено устойчивое и наиболее существенное сокращение работающих (76 %);

рост работников – на малых предприятиях (113 %);

незначительное сокращение занятых – на микропредприятиях (97 %).

Индекс количества работников, в % к предыдущему году

По видам МСП	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего предприятий, включая:	99,5	99,9	100	94,2	97,6
МСП, в том числе	104,9	103,3	95,5	96,4	97,8
средние	98,6	98,2	89,1	91,7	94,6
малые	101,9	104,2	107,7	97,4	103,3
микропредприятия	123,4	110,8	90,4	102,1	94,8

Сокращение занятых в секторе МСП при увеличении количества предприятий приводит к уменьшению числа работающих на одном предприятии. Так, в 2010 году по сравнению с 2009 годом количество работников на одном предприятии сократилось с 12,1 до 11,3 человека. На одном МСП этот показатель уменьшился с 7,2 до 6,8 человека.

Указанная тенденция отражает снижение потенциала предприятий, в том числе МСП.

Изменение доли сектора МСП в ВВП. Одним из главных показателей, характеризующих результаты деятельности предприятий, является их вклад в ВВП. Доля МСП в ВВП в 2005−2006 годах увеличивалась с 22,4 до 35 %. В 2007−2009 годах этот показатель постоянно сокращался: с 35 в 2006 году до 28,9 % в 2009 году. В 2010 году, по предварительным данным Министерства экономики, показатель доли МСП в ВВП увеличился до 35,5 %. Отметим, что тенденция снижения доли МСП в ВВП проявилась ранее, чем негативные тенденции других результатных показателей.