О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участниках СНГ (стр. 24 )

Годы	Количество субъектов МБ/МСП, всего	Индекс, в % к предыдущему году	Доля МСП, %
1995	14 926	–	55,2
1996	16 089	107,8	83,3
1997 (перерегистрация)	15 621	97,1	86,8
1998	17 622	112,8	Нет данных
1999	18 385	104,3	92
2000	20 000	108,8	93,3
Изменение критерия
2001	20 518		Нет данных
2002	22 138	107,9	89,7
2003	22 928	103,6	81,9
2004	27 831	121,4	91,7
Изменение критерия
2005	32 444	116,6	97,8
2006	35 542	109,5	98,1
2007	39 320	110,6	97,8
2008	41 109	104,5	97,6
2009	43 658	106,2	97,8
2010	45 600	104,4	97,7

Динамика показателей занятости МСП

Годы	Количество работников в МБ/МСП, тыс. человек	Индекс, в % к предыдущему году	Доля занятых на МСП, %
1995	144,9	–	12,5
1996	139,5	96,3	15,5
1997 (перерегистрация)	126,2	90,5	9,8
1998	145,2	115,1	19
1999	147,2	101,4	23,4
2000	Нет данных
Изменение критерия
2001	123	–
2002	130,4	106,1	25,4
2003	140,1	107,4	27,1
2004	173,9	123,8	30,2
Изменение критерия
2005	317,2	182,8	54,8
2006	323,3	101,9	56,2
2007	327,4	101,3	57
2008	328,1	100,2	57,3
2009	316,2	96,4	58,7
2010	309,4	97,8	58,8

Институциональная среда

Поддержка МСП в настоящее время осуществляется со стороны публичных институтов, частных провайдеров бизнес-услуг, а также проектов, инициированных и финансируемых зарубежными/международными организациями.

Министерство экономики на протяжении многих лет – вплоть до 2007 года – было единственным институтом, одновременно разрабатывающим и реализующим на национальном уровне государственную политику в отношении предпринимательства, включая и МСП. С 2007 года главной функцией Министерства экономики является разработка политики. В частности, Министерство экономики обосновывает и разрабатывает для Правительства Республики Молдова стратегические направления, относящиеся к политике поддержки МСП на национальном и региональном уровнях; подготавливает предложения по корректировке политики с учетом реальной ситуации; согласовывает политику с международными организациями; координирует деятельность центральных и отраслевых министерств с территориальными органами управления. За Министерством экономики остались функции мониторинга государственной политики в области МСП и оценки внедрения мер. Непосредственно развитием сектора МСП в Министерстве экономики в настоящее время занимается Управление политики развития малых и средних предприятий и свободных профессий.

В 2007 году было создано Государственное агентство, подчиняющееся Министерству экономики – Организация по развитию сектора МСП (ODIMM). Главные задачи его деятельности: реализация политики государства в отношении МСП, координация всех видов финансовой поддержки МСП, работа с предпринимателями.

На местном уровне в каждом из муниципий и районных советов работает специалист, координирующий деятельность МСП на подведомственной территории.

Кроме того, ряд общественных институтов участвуют в предоставлении определенных видов услуг бизнесу, в ряде случаев оказывая им поддержку на льготных условиях, в частности:

предлагают гарантирование кредитов посредством Фонда, работающего в рамках Организации по развитию сектора МСП (ODIMM);

организуют выставки и ярмарки посредством Международного выставочного центра «Moldexpo»;

оказывают услуги предприятиям, занимающимся экспортом товаров и заинтересованным в привлечении иностранных инвесторов, через государственную Организацию по продвижению инвестиций и экспорта (MIEPO).

Для поддержки инновационного бизнеса государство в рамках Академии наук Молдовы создало три научно-технологических парка и инновационный инкубатор.

С целью помощи предприятиям в передаче технологий в Академии наук Молдовы создано Агентство по инновациям и трансферту технологий (AITT).

Для обоснования государственной политики и анализа ситуации, в том числе в секторе МСП, работает научный центр – Институт экономики, финансов и статистики (IEFS).

Институты поддержки малого предпринимательства

№ п/п	Публичный институт, подразделение	Функция
1.	Министерство экономики, Управление политики развития малых и средних предприятий и свободных профессий	Разработка и реализация на национальном уровне государственной политики в отношении МСП
2.	Государственное агентство – Организация по развитию сектора МСП (ODIMM)	Реализация политики государства в отношении МСП, координация всех видов финансовой поддержки МСП, работа с предпринимателями. Гарантирование кредитов МСП посредством фонда, работающего в рамках Агентства
3.	Районные советы и муниципии, специалист в экономическом отделе	Реализация политики государства на подведомственной территории
4.	Международный выставочный центр «Moldexpo»	Организует выставки и ярмарки
5.	Организация по продвижению инвестиций и экспорта (MIEPO)	Оказывает услуги предприятиям, занимающимся экспортом товаров и заинтересованным в привлечении иностранных инвесторов
6.	Инновационные инкубаторы (в рамках Академии наук Молдовы, в районе Сорока)	Осуществляют поддержку инновационного бизнеса
7.	Агентство по инновациям и трансферту технологий (AITT)	Организует аккумулирование и передачу технологий заинтересованным экономическим агентам
8.	Исследовательская организация – Институт экономики, финансов и статистики (IEFS)	Проводит анализ ситуации в секторе МСП, обосновывает меры государственной политики

 

Частные провайдеры бизнес-услуг предлагают МСП прежде всего консультации и информацию, а также бизнес-обучение. В настоящее время в базе данных поставщиков бизнес-услуг на сайте ODIMM зарегистрирован 181 институт. Около половины из них зарегистрированы в столице, но и они декларируют предоставление своих услуг на территории всей страны. Основные виды предлагаемых консультаций направлены на развитие бизнеса. Это бухгалтерские, налоговые, юридические консультации, а также по продвижению товаров и управлению персоналом. Предлагаются услуги по аудиту, разработке бизнес-планов, маркетинговым исследованиям, внешнеэкономической деятельности. Обучение чаще предлагается бухгалтерам и менеджерам. Услуги для отдельных групп предприятий предлагаются практически только для агробизнеса и предприятий сельской местности.

Финансовую поддержку МСП предлагают многие коммерческие банки, однако условия кредитования (ставка по кредиту и залог, оцениваемый по заниженным ценам) являются барьером для многих предпринимателей. В рамках государственной ODIMM работает Фонд поддержки МСП, который в настоящее время оказывает МСП услуги по гарантированию кредитов. Фонд предоставляет гарантии по кредитам работающим и начинающим предприятиям, в том числе тем, доступ которых к другим источникам финансирования ограничен. В сельской местности наряду с другими источниками финансирования работают общества взаимного кредитования и гарантирования кредитов, которые оказывают финансовую поддержку своим членам.

В Республике Молдова работают проекты, инициированные и финансируемые зарубежными/международными организациями, в рамках которых также предлагаются различные виды услуг бизнесу.