Страхование в Российской Федерации (стр. 43 )

-  формирует денежные фонды, из которых покрываются затра­ты, связан­ные с содержа­нием нетрудоспособных и лиц, не уча­ствующих в трудовом процессе;

-  добивается повышения жизненного уровня различных со­циальных групп населения, не вовлеченного в трудовой про­цесс.

Обязательное социальное страхование выгодно отличается от других видов страховой зашиты:

-  более надежно и стабильно функционирует по причине масштабности страхового поля и всесторонней поддержки государством;

-  более дешево, так как обязательный по закону характер обеспечивает регулярный и массовый объем страховых поступлений;

-  обеспечивает широкий круг профилактических, медицинских и реабилитационных услуг.

Институты системы социального страхования

Современную систему государственного социального страхования представляют три государственных внебюджетных страховых фонда:

-  Фонд социального страхования РФ;

-  Пенсионный фонд РФ;

-  Фонд обязательного медицинского страхования (федеральный и территориаль­ные).

Средства этих фондов являются государственной собственностью, не входят в государственный или иные бюджеты и не подлежат изъятию.

3. Фонд социального страхования

Социальное страхование является обязательным и распространяется на все рабо­тающее население, а ФСС является специализированным кредитно-финансовым учре­ждением при Правительстве РФ. Председателя фонда назначает Правительство РФ. Финансовая деятельность фонда осуществляется на основе бюджета, утверждаемого ежегодно федеральным законом.

Целью ФСС является осуществление выплат по финансированию:

-  пособий по временной не­трудоспособности, по материнству, по рождению и уходу за ребен­ком,

-  компенсаций утраты трудоспособности в связи с несчастным случаем на производ­стве и профессиональной заболеваемостью,

-  выплат на реабилитацию и профилактическое лечение в санаторно-курортных уч­реждениях, пособий на погребе­ние и ряд других.

Страхователи в системе ФСС образуют основную часть средств этого фонда, которые состоят из:

-  обязательных страховых взносов работодателей в размере 5,4% от фонда оплаты труда;

-  инвестиционного дохода;

-  ассигнований целевого характера из средств федерального бюджета;

-  средств от наложения финансовых санкций.

Страховыми случаями в системе ФСС являются:

-  наступление болезни, получение травмы и смерть застрахованного;

-  временная нетрудоспособность,

-  беременность и роды,

-  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки бере­менности,

-  рождение ребенка,

-  финансирование ухода за ребенком до 1,5 лет;

-  оплата 4-х дополнительных выходных дней родителям, воспитывающим инва­лида,

-  финансирование расходов на погребение застрахованного.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты тру­доспособности и до ее восстановления или перехода на инвалидность по предъявлении больничного листа медицинского учреждения. Размер пособия зависит от заработной платы, непрерывного трудового стажа и причины нетрудоспособности и исчисляется исходя из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 месяцев.

Пособие по беременности и ро­дам исчисляется в размере 100% среднего заработка за последние 12 месяцев и выплачивается по уходу за ребенком до 3 лет.

Остальные пособия ФСС носят фиксированный характер:

-  единовременное пособие при рождении ребенка составляет 15 минимальных оплат труда на каждого родившегося ребенка,

-  пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – 2 минимальные оплаты труда,

-  на погребение – 10 минимальных оплат труда.

Ежемесячные компенсационные выплаты предоставляются на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста 3 лет и составляют 50% минимальной оплаты труда. Финансируются за счет средств предприятий, выделяемых на оплату руда.

Средства ФСС могут использоваться на санаторно-курортное лечение и оздо­ровление работников и членов их семей (оплата стоимости путевок). Имеются в виду путевки в санаторий, профилакторий, на базы отдыха, в лагеря для детей и юношества.

Затраты на внешкольное обслуживание детей – это дотации на содержание дет­ских и юношеских спортивных школ и оплата детских подарков к новогоднему празд­нику.

4. Пенсионный фонд России

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. ПФР фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами. ПФР обеспечивает страхование и выплату пенсий по старости, инвалидности и по потере кормильца.

Основу Пенсионного законодательства России составляют:

•  Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 01.01.2001 г.

•  Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 01.01.2001

•  Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 01.01.2001

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страховщик – это Пенсионный фонд Российской Федерации, государственное учреждение[23]. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Страхователи обязательному пенсионному страхованию являются[24]:

a.  лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица;

b.  индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. Страхователями могут быть физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется только в случае уплаты страховых взносов.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К ним относятся граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства:

1)  работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2)  самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

3)  являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

4)  работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5)  являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

6)  иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Страховой риск – это утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховой случай по Закону это:

-  достижение пенсионного возраста,

-  наступление инвалидности,

-  потеря кормильца.

Страховая выплата в законе называется обязательное страховое обеспечение. Таким обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

·  страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

·  страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

·  страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

·  социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Виды трудовых пенсий, их структура и финансирование закреплены в законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Федеральный Закон О трудовых пенсиях в Российской Федерации Статья 5. Виды трудовых пенсий и их структура 1. В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца. 2. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части. 3. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части. 4. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Статья 6. Финансирование трудовых пенсий 1. Порядок финансирования частей трудовых пенсий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 2. При внесении в настоящий Федеральный закон изменений и дополнений, требующих увеличения расходов на выплату трудовых пенсий (частей трудовых пенсий), в соответствующем федеральном законе определяются конкретный источник и порядок финансирования дополнительных расходов, а также в обязательном порядке принимаются федеральные законы о внесении необходимых изменений и дополнений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации. 3. Установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а