Выявление ценностей территории и формирование целей развития (стр. 21 )

Таким образом, исходя из анализа восприятия Россиянами ключевых проблем столицы России, на первом месте все тот же высокий уровень преступности и коррупции, а также неблагополучие граждан. Интересно, что анализ проблем Москвы еще раз выявил непосредственную связь имиджа города и ситуации в России в целом. Как и в предыдущих случаях, развитие бизнеса не является для подавляющего большинства Россиян главным, лидирующее место занимают проблемы безопасности и благополучия граждан.

Выводы и рекомендации.

Несмотря на видимое внимание разработчиков методик маркетинга к социально-культурным факторам, они учитываются не на этапе оценки влияния этих факторов на инвестиционную привлекательность территории, а на этапе развертывания проекта в качестве стимула для вовлечения горожан в проекты развития с расчетом на то, что технологии «соучастия» повышают в перспективе возможности городского развития.

На самом деле продемонстрированные мнения ведущих специалистов по вопросам городского развития показывают, что к принятию во внимание социокультурной среды при оценке инвестиционного потенциала и доходности территории есть полное основание.

Вопрос поэтому следует рассматривать в технологической плоскости: необходимо выработать индикаторы (хотя бы на качественном уровне) оценки взаимовлияния социо-культурного потенциала и управленческих решений по развитию городской среды.

Результаты социологических обследований показывают, что горожане ценят историческое наследие (даже в виде «новоделов»), лучше характеризующее «дух места». Обследования для выявления имиджа города урбанизированной территории дают ценную объективную информацию, которую необходимо учитывать в результатах маркетинга. Обследования можно проводить довольно дешево, привлекая добровольцев и студентов – гуманитариев в период практики.

Результаты обследований могут служить хорошим материалом для создания системы индикаторов качества управления градостроительной деятельностью, включая развитие рекреационной сферы. Эти обследования желательно проводить с дифференцированным анализом по различным категориям и социальным слоям населения.

После выяснения мнения «людей с улицы» желательно проконтролировать его с помощью немногочисленных интервью с экспертами– архитекторами, дизайнерами, специалистами по развитию территорий, культурологами, социологами, экономгеографами. Группа для интервью должна состоять не менее чем из 20 человек, равностепенно перекрывающих обозначенные области знаний. Для выявления обобщенного мнения существуют надежные технологии.

В принципе работа по созданию системы обратной связи с потребителем городской социокультурной среды должна стать неотъемлемой частью системы мониторинга в управлении городским развитием. Как минимум, можно рекомендовать проведение перманентной интернет-конференции на обсуждаемые темы.

3.2.5. Индикаторы социокультурной ценности городской среды

В индикаторы социокультурного развития могут быть включены показатели из социологических обследований. Кроме того полезными в этом плане может оказаться часть индикаторов, применяемых при оценке «устойчивого развития города» [Тетиор, Weston, Кинг Майкл, и др.].

По мнению Тетиора, например, для создания и поддержания устойчиво развивающихся городов необходимы мероприятия и действия, в число которых входит создание здоровой, красивой, экологичной и устойчивой городской среды. Городская среда, окружающая современного человека - это самая близкая ему среда, которая оказывает постоянное действие на его органы чувств. Эта красивая и экологичная среда непосредственно влияет на устойчивость городской жизни. Городская среда устойчиво развивающегося города - это:

- Здоровая и красивая среда, позитивно воздействующая на жителей и создающая образ красивого и мирного города; среда, воздействующая на основные органы чувств (зрение, слух, обоняние) подобно природным воздействиям.

- Среда, предоставляющая человеку высокое качество жизни и возможности его совершенствования и развития, поощряющая общение жителей.

- Среда, поддерживаемая экологичной деятельностью человека в городе.

- Среда, находящаяся в экологическом равновесии с природной средой, при максимальном вхождении природной среды в город.

- Экологичные здания и инженерные сооружения, органично вписывающиеся в экосистему и воспринимаемые ей как обычные природные компоненты. Объекты с максимально замкнутыми циклами и минимальным выделением перерабатываемых природой отходов.

На первом месте в создании такой устойчивой среды города стоят совершенно новые проблемы экологичной реконструкции зданий и сооружений и экологичной реставрации всех компонентов ландшафта.

В параметры устойчивого экологичного и здорового города будущего, изложенные в книге английского архитектора [Weston] входят в том числе и такие:

- Красивый Город, где искусство, архитектура, ландшафты воодушевляют жителей, создают чувство красоты.

-Творческий Город, где люди могут реализовать свой творческий потенциал; город, быстро откликающийся на необходимость назревших изменений.

Большая часть людей живет в городах, поэтому здоровые, красивые, любимые жителями города, находящиеся в равновесии с природой, - это цель экологически этичной деятельности человечества. Активное участие жителей в создании здорового города связано с любовью к городу. Формированию экологической этики жителей способствует образ чистого и красивого, любимого жителями города. В этом процессе велика роль красивой архитектурной и ландшафтной среды города. Любовь к городу неотделима от участия каждого его жителя в поддержании статуса гармоничного и красивого города. Любовь к городу может проявляться только на фоне дружбы и солидарности жителей, поддержания их общения в процессе выработки новых этико-экологических норм и экологической этики (что требует нового подхода к архитектурно-строительным и градостроительным решениям).

Архитектурно- ландшафтная среда города должна обеспечивать постоянные контакты жителей с разнообразной природной флорой и фауной, формирование экологичных понятий у жителей города средствами ландшафтной архитектуры, созданием территорий естественной природы.

Говоря о выработке Хартии экологических прав и обязанностей человека, Тетиор предлагает включить в них следующее:

1. Экологические права человека.

- Право на здоровую, красивую, разнообразную естественную природу Земли; право на естественные ресурсы.

- Право на здоровую, красивую и безопасную окружающую среду города.

- Право на отдых среди чистой и красивой природы.

2. Экологические обязанности.

- Сохранение природы страны, города.

- Активное участие в создании красивых и здоровых городов.

- Активное участие в создании красивого, озелененного, здорового дома.

Ответ на вопрос о приближении или удалении от устойчивого развития города можно получить, сверяя показатели его функционирования с индикаторами устойчивого развития города.

"Индикаторы устойчивого развития должны быть разработаны, чтобы обеспечить твердую базу для принятия решений на всех уровнях и содействовать саморегулирующейся единой среде и развивающимся системам" [Кинг Майкл]. Цель создания объективных и признаваемых всеми индикаторов - руководство достижением более устойчивого развития города и экологического равновесия между городом и окружающей природной средой. В недавно изданной книге [Better understanding…], приведены многие группы индикаторов. В нижеследующей таблице приведен ряд взятых из этой книги данных Европейской комиссии по городской среде, основанных на изучении опыта многих городов Европы.

Избранные индикаторы для социокультурной оценки городской среды

Индикаторы	Описание индикаторов
А. Общие индикаторы города
Площадь, занятая городом	а). Общая площадь б). Застроенная площадь в). Открытая площадь (не застроенная) г). Транспортные сети	-Площадь в км2 (5) -Площадь в км2 (6) -Площадь в км2 (8) -% озелененной площади (9) -% площади воды (10) -Длина автодорог (11) -Длина железных дорог (12) -% от полной площади города (13)
Брошенные площади	а). Общая площадь	-Площадь в км2 (14) -% от полной площади города (15)
Восстановленные площади	а). Общая площадь	-Площадь в км2 (16) -% от полной площади города (17)
Индикаторы качества городской среды
Доступность зеленых территорий	а). Близость озелененных городских территорий	- Процент жителей, живущих на удалении не более 15 минут ходьбы от зеленых территорий (54)

Часто индикаторы разрабатывают на основе изучения так называемого "индекса устойчивого развития города". В индекс, основанный на изучении нескольких десятков городов и изложенный в той же книге. Включен важный для нас показатель Жизнеспособность. Объем общественной, публичной и культурной деятельности.

Реальные индикаторы устойчивого развития обычно определяются конкретными проблемами города. Например, приведенные ниже индикаторы устойчивого развития американского города Сиэтла свидетельствуют о привязке индикаторов к локальным проблемам города. В их число попали нижеследующие:

Индикаторы устойчивого развития Сиэтла (США)

Окружающая природная среда

Процент городских улиц, хорошо приспособленных для пешеходного движения

Культура и общество

Уровень взрослой грамотности

Процент населения с садами

Оценка использования библиотек и общественных центров

Общественное участие в видах искусства

Процент взрослого населения, проводящего время в общественных центрах

И все же в первую очередь нужны самые основные индикаторы, тогда как другие могут быть связаны с воспитанием людей и потому требуют много времени для решения.

Приведем также нашу выборку из индикаторов устойчивого развития Москвы, предложенных Тетиором.

Процент застроенных и закрытых территорий с исчезнувшей почвой ("мертвых" ландшафтов)

Процент озелененных территорий от общей площади города