Выявление ценностей территории и формирование целей развития (стр. 22 )

Протяженность зеленых коридоров и процент соединенных ими зеленых территорий

Процент заброшенных территорий

Процент восстановленных территорий

Соотношение количества высаженных / погибших деревьев

Площадь устойчивых городских ландшафтов

Процент негативной визуальной среды - монотонных полей, серых красок, больших плоскостей,

% красивых, архитектурно выразительных зданий и инженерных сооружений, органично вписанных в природную среду и не нарушающих ее

% зданий, поощряющих общение жителей архитектурно-планировочными средствами

Процент жилищ, удовлетворяющих требованиям архитектурно - строительной экологии (объем, этажность, озеленение, наличие уютных дворов, вид из окна и пр.).

% жилых домов с видимой из окон природной средой (парки, сады, реки, пруды, луга, леса и пр.)

% жилых домов с природной средой, расположенной в пределах 15-20 мин. ходьбы.

Количество и посещаемость учреждений культуры по отношению к норме. Наличие (отсутствие) элитарных учреждений, недоступных для бедных людей.

Количество и посещаемость библиотек по отношению к норме

Количество этнических архитектурных сред и этнических культурных ландшафтов в городе.

На наш взгляд, многие из этих индикаторов, могут претендовать на роль составляющих элементов обобщенного индикатора «Социо - культурная среда города» как индикатора качества управления градостроительной и рекреационной сферой. Особенно важными представляются индикаторы, выделенные в этом параграфе курсивом.

Из результатов анализа приведенных материалов можно сделать следующие выводы:

1.  Системное выстраивание общественных целей и социальных результатов проектирования развития города требует обратной связи с населением города, особенно знания социальных потребностей и ожиданий молодежи, которая и должна стать главным участником реализации городского развития.

2.  Все участники процесса городской планировки, развития и застройки (будь то городские управляющие или частные застройщики) выиграют, если учтут мнение, вкусы населения в отношении ценностей в предметном мире городской среды (архитектура, планировка, ландшафты). Это справедливо даже при создании крупных уникальных элементов городской среды.

3.  Поскольку нельзя точно знать, что окажется наиболее ценным для будущего, городская власть обязана сохранить характерные свидетельства всякого существенного периода, то есть создать своего рода архив окружения. Это не всегда можно сделать в натуре, поэтому, по крайней мере, необходимо провести систематическую фиксацию типического в предметном окружении в образах, текстах, диаграммах, фотографиях, пока они существуют.

4.  Без знания системы предпочтений населения (не столько общих, сколько характерных, специальных) городским планировщикам и застройщикам грозят опасности таких ошибок, как:

-  монотонное повторение в чрезмерном количестве недавних успехов, вплоть до превращения их в банальность;

-  побочные эффекты, вызванные стремлением к упрощению в процессе подготовки документации и самого строительства, технических требований к нему;

-  недоучет экологических и эстетико-культурных особенностей соседних элементов городской среды.

5.  В процессе такого изучения системы предпочтений населения возникнет побочный эффект - пробуждение интереса населения к качеству городской среды. Тогда система ценностей городской среды может быть предметом воспитания и даже управления, но и для этого сперва она должна быть изучена.

6.  Исследование зрительного восприятия города, его ценностей и зон дискомфорта (зрительного, экологического) позволяет учесть эти факторы при решении следующих задач:

-  установление общеприемлемых ограничений, стандартов технологических условий содержания и поддержки городской среды, (освещенность, пропускная способность улиц, ограничения источников дискомфорта; доступности услуг первой необходимости);

-  выработка политики городских властей по сохранению историко-культурных ценностей городской среды (исторических районов, ландшафтных зон, открытых для общего доступа пространств и уголков, частных земельных владений, содержащих постройки, являющиеся или являвшимися в прошлом украшением города) путем законодательной поддержки (налоговая политика, охрана границ исторических районов, ценных ландшафтов, ценных строений и других элементов городской среды, ограничение использования или модификации элементов городской среды и так далее).

7. В порядке проектной и предпроектной подготовки строительства в Москве, например, есть необязательная стадия архитектурной концепции. Её отсутствие как стадии не означает, что выработка концепта исчезает - общая схема проекта определяется в набрасывании эскизов проектировщиком и их одобрении - неодобрении инвестором или заказчиком. Объективная независимая оценка территории в подобной работе необходима как инвестору для конкретизации своих идей, так и городу, получающему дополнительную страховку от появления не увязанных с территорией архитектурно-планировочных решений.

Разумеется значительная часть этих выводов может быть получена не только на основании данного исследования. Многие из них в той или иной степени вытекают из непосредственного рассмотрения первоисточников. Но здесь они собраны в концентрированном виде.

3.2.5. Западные технологии сохранения исторического наследия.

Сегодня ясно, что даже т. н. "полный комплект" традиционной градостроительной и памятникоохранной документации - мечта Госстроя и многих мэров - сам по себе не был бы панацеей. Ценность исторической среды должна быть осознана горожанами, владельцами недвижимости, администраторами, с одной стороны, внятно предъявлена застройщикам и инвесторам, с другой.

Новая задача архитектора-градостроителя - помочь такому осознанию. Не жесткое регулирование, а просветительство, как не идеалистично это звучит. И по данному пути идет весь мир. В развитых странах такие функции профессионала, как оказание услуг населению и развитие контактов с жителями, уже стали одними из основных. И они обрастают соответствующим методическим инструментарием.

Датская методика работы с городской средой SAVE [Иванов]

Cистема SAVE (аббревиатура английского названия «Survey of Architectural Values in the Environment» - «Обзор архитектурных ценностей в окружающей среде») - оперативный и сравнительно недорогой инструмент определения и всестороннего публичного разъяснения архитектурно-средовой ценности городской застройки, разрабатываемый датскими градостроителями с конца 1980-х гг.

Авторы методики сравнивают ее с т. н. "упреждающим подходом" или "спасательными раскопками" в археологии. Методика обеспечивает экспресс-оценку состояния застройки, включая укрупненный расчет средств, необходимых для ее приведения в порядок, и выявление наиболее значимых качеств и элементов среды, сохранение которых должно стать предметом общественного согласия. Отдельные здания, их комплексы и вся историческая ткань города рассматриваются как части региональной и городской среды с точки зрения задач поддержания местной строительной культуры и исторического наследия. В итоге выпускается т. н. муниципальный атлас территории, где в доступной для неспециалистов форме показываются основные объекты, параметры и ценности среды, требующие обязательного сохранения.

Разработчики SAVE попытались заполнить информационный разрыв между государственным строительным реестром (электронная база данных о застройке, включает стандартные количественные данные - год строительства, этажность, общая площадь, материал, вид использования и т. д.) и официальным списком охраняемых памятников. При этом, как и у нас в пространстве между техническими паспортами БТИ и "искусствоведческими" паспортами памятников истории и культуры, оставалось неучтенным большинство архитектурных характеристик средовой исторической застройки, которая более всего страдает от текущих изменений - сносов, перестроек, замены аутентичных деталей и т. д. На сохранение такой застройки, формирующей городскую ткань, прежде всего и нацелен метод SAVE.

Метод уже стал практическим инструментом работы датских городских архитекторов. С его использованием при участии Министерства окружающей среды Дании проинвентаризирована застройка Копенгагена и почти всех муниципалитетов страны, обладающих историческим наследием. Исследованы 1250 комплексов исторической застройки, в строительный реестр введены данные об архитектурной ценности около 210000 зданий, выпущено более 50 муниципальных атласов.

Авторы унифицировали методику (очистили от местной специфики и выделили универсальное ядро) и под названием InterSAVE активно распространяют по всему миру. Система была успешно опробована в Ирландии, Германии, Польше, использовалась и доказала свою эффективность при оценке последствий военных разрушений в Боснии и Герцеговине. Сейчас датские специалисты активно работают в прибалтийских странах: в сотрудничестве с местными архитекторами завершается подготовка атласов эстонских муниципалитетов Курессааре и Раквере, разворачивается работа по оценке застройки в Вильнюсе и Юрмале.

Метод реализуется в 3 этапа: предварительное изучение литературных источников, исторических материалов, архитектурных и строительных традиций данной местности; полевые исследования городской среды; подготовка и издание муниципального атласа.

Первый этап сходен с нашими процедурами предпроектных исследований, но отличается тремя существенными моментами:

¨  организацией местной консультативной группы, состоящей из представителей центральной и местной власти (политики и специалисты), ассоциаций сохранения наследия и других общественных организаций, сотрудников местного музея и архива. Задача группы - защита интересов жителей муниципалитета и формулирование общего понимания наиболее важных свойств среды данного места, т. е., по сути, создание социального заказа на сохранение наследия. Члены группы с самого начала активно участвуют в работе, постоянно встречаются с исполнителями, предоставляют необходимую дополнительную информацию;