Выявление ценностей территории и формирование целей развития (стр. 6 )

Как одну из важных составляющих имиджа предлагается рассматривать специализированные услуги. Они способны придать городу особые черты, значимые для отдельных целевых групп.

Развитие города с ориентацией на оказание специализированных услуг - явление для России новое. Возможно, следует присмотреться к зарубежному опыту, который развивает индустрию специализированных услуг в зависимости от географического, социально-экономического положения города. К примеру, местные власти административного центра штата Аляска - города Анкориджа нашли нишу в телемаркетинге, франчайзинге, финансах, страховании, услугах телефонной связи.

Среднестатистический российский город, как показывает практика, в состоянии предоставить бизнесу следующую помощь:

• оказывать телекоммуникационные услуги, которые позволяют успешно развиваться фирмам в регионе;

• обеспечивать фирмы необходимыми помещениями для офисов с перспективой расширения площадей для развития фирмы;

• оказывать услуги в сфере лизинга и в банковской деятельности;

• оказывать Интернет-услуги и услуги малой полиграфии.

Специализированные услуги, ориентированные на обслуживание рынка, бизнеса, в свою очередь будут развиваться в результате расширения деятельности фирм и привлечения новых компаний. Индивидуализация предложения такого рода услуг с постепенным переходом на принципы "индивидуального маркетинга" - перспективная технология управления продвижением городов, стремящихся наращивать доходы от развития бизнеса.

Взаимодействие с внешней средой и отношения с общественностью

Решение проблем внутренней коммуникации. Идея продвижения города должна в первую очередь овладеть умами работников городской администрации. В связи с этим необходимы согласованные действия в работе аппарата на основе эффективного обмена информацией. Целесообразно:

• создать условия для открытого обмена мнениями и высказывания критических замечаний в адрес руководителя администрации;

• формировать и культивировать у работников аппарата чувство гордости за предоставление им важной информации и наделение их правом принимать решения;

• максимально использовать интеллектуальный потенциал работников аппарата путем использования мозговых штурмов, тренингов, творческих совещаний, рабочих групп по разработке нетрадиционных решений.

В процесс обмена информацией должны включиться в первую очередь руководители администрации, которые персонально следят за качеством и характером предоставляемой информации. Приоритетные направления деятельности должны быть основным содержанием информационных потоков. Информация должна обсуждаться в атмосфере взаимопонимания и открытости. Действующая система информации должна периодически пересматриваться и совершенствоваться.

Для налаживания внутренней коммуникации можно использовать такие традиционные формы работы, как обмен информацией в процессе личных бесед, письменные опросы на анонимной основе, собрания коллектива. Руководители различных звеньев администрации должны постоянно обсуждать собственные подходы к деятельности аппарата.

Работа со средствами массовой информации. Отношения местной администрации со СМИ могут развиваться на основе знания особенностей средств массовой информации, характера их функционирования на местном уровне, уважения взглядов представителей СМИ, даже если их мнение отличается от официальной точки зрения местного руководства. Выстраивание отношений со СМИ требует специальной программы и выделения определенных средств на их развитие. За это направление работы в местной администрации отвечает, как правило, первое лицо.

Главный принцип работы администрации со средствами массовой информации - сообщать общественности обо всем происходящем в городе. Городская администрация выступает в роли производителя социально-политических услуг, а население, избиратели - в роли потребителей этих услуг. Поэтому именно через средства массовой информации следует доводить до жителей сведения о том, как обеспечиваются потребности в услугах, насколько они соответствуют особенностям местного хозяйства, какие услуги предполагается развивать в будущем, каков квалификационный уровень персонала, занятого в системе предоставления услуг.

В свою очередь СМИ сами нуждаются в достоверной и содержательной информации из аппарата местной администрации. Установление дружеских контактов и доверительных отношений со СМИ ложится на плечи официального должностного лица -пресс-секретаря администрации.

Частью программы развития информации могут стать пресс-конференции должностных лиц, которые помогают прояснить позицию администрации по всем актуальным вопросам, а также ежегодные отчеты администрации, информационные бюллетени или брошюры, теле - и радиотрансляции с важнейших заседаний и совещаний.

Работа с другими целевыми группами общественности. Выбор целевых групп для более предметной работы городской администрации определяется в зависимости от того, какие потребности населения считаются наиболее насущными. В разработке стратегии удовлетворения специфических потребностей местного населения могут помочь следующие шаги:

1. Определение аудитории, на которую рассчитана программа местной администрации. Для этого необходимо ответить на следующие вопросы: какая группа жителей (по полу, возрасту, уровню образования, по другим признакам) нуждается в помощи? Как следует устанавливать контакт с этой аудиторией? На кого должна быть ориентирована программа - на лидеров группы или на более широкий круг граждан? В качестве специальных целевых групп, на которые необходимо нацелить действия администрации по установлению плодотворного контакта через СМИ, можно указать школьников и их родителей; предпринимателей; женщин; молодежь.

2. Определение типа программы, соответствующего потребностям целевой группы. Для этого важно уяснить: какие именно виды деятельности могут наилучшим образом способствовать выполнению поставленных задач? Сколько времени должны затратить руководители и аппарат администрации? Сколько денежных средств потребуется для реализации программы?

3. Разработка методов оценки программы. Методы оценки должны быть подобраны так, чтобы можно было четко сказать: выполняются ли поставленные задачи? Когда и каким образом должно осуществляться обновление составных частей программы?

4. Привлечение к выполнению программы выборных лиц и представителей общественности. Чтобы достичь в этом отношении значимого эффекта, важно проанализировать: как может быть использован их опыт? Не будут ли штатные сотрудники оказывать сопротивление участию лиц со стороны?

Важным социально-культурным, поведенческим фактором обеспечения устойчивого развития городов и других населенных пунктов является необходимость привлечения населения к участию в проектно-строительном процессе. Нельзя не видеть, что устойчивость развития во многом предопределяется психологией обитателей населенных мест, для которых необходимо ощущение стабильности и причастности к общегородским делам и процессам. Существует обоснованное мнение, что любые изменения среды, не санкционированные обитателями, вызывают впечатление ее ухудшения.

Мировой опыт показывает, что соучастие населения имеет самые разные формы, но в демократическом обществе всегда способствует не только благоустройству городов, но и сплочению, и устойчивости городского сообщества.

Проверено, что эффективность этого участия особенно высока в ходе работ по реконструкции существующей застройки. Никто, даже самые опытные проектировщики лучше местных жителей не знают, где не хватает булочной, не стоит ли перенести на 100 метров автобусную остановку или проложить к ней дорожку.

Дело не только в часто необходимом привлечении дополнительных трудовых ресурсов, но в формировании психологических феноменов участия, в возникновении у жителей городов и поселков в ходе общественных обсуждений проектов, строительной, благоустроительной и озеленительной самодеятельности и других форм участия в местном самоуправлении и в решении различных вопросов жизни городских сообществ городского сознания и отношения к городу как своему, созданному своим трудом, умением и инициативой. Все это содействует воспитанию психологического стереотипа горожанина-гражданина, хозяина города, стабилизации состава населения города, и подчас образованию неформальных, но благоприятных для стабильного функционирования городского сообщества объединений граждан. Участие населения в строительстве и благоустройстве увеличивает трудозанятость, предотвращая или сокращая безработицу - тяжелейшую социальную и индивидуально-психологическую болезнь, особенно в малых и новых городах, тем более, что ремонтно-реставрационные работы часто требуют квалифицированных, а подчас и художественно подготовленных кадров. Одновременно соучастие в процессе реконструкции через расширение знаний о городе, его истории о культурном наследии, об архитектурных памятниках и, как результат, через воспитание местного патриотизма имеет благоприятные отдаленные последствия для устойчивого развития городов.

Необходима научная разработка обеспечивающих устойчивое развитие городов и регионов упреждающих стратегии и тактики управления, совмещаемого с развитием местного самоуправления. А в целом все более очевидна невозможность решения проблемы обеспечения устойчивого развития городов без учета культурного содержания, гуманизации и эстетизации среды жизнедеятельности. Необходима также широкая, целенаправленная и планомерная пропаганда идей и методов обеспечения устойчивого развития.

Оценка городской недвижимости и городских земель.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.130 ) к городской недвижимости относятся следующие объекты:

- земельные участки,

участки недр (с подземными инженерными коммуникациями и сооружениями типа метро, переходов, хранилищ),

множество зданий, и сооружений,

городские леса и многолетние насаждения,

обособленные водные объекты,

множества сложных имущественных комплексов: как различного рода предприятий, обществ и организаций, ландшафтных и культурно-историических охранных зон и памятников.

Методы оценивания недвижимости относятся к самостоятельной научной дисциплине. Достаточно полная классификация методов оценивания недвижимости содержится в [ М ]. здесь выделяется 12 основных методов, которые систематизируются в трех классах