Выявление ценностей территории и формирование целей развития (стр. 25 )

Такой формой обсуждения являются конференции и собрания представителей обще­ственных и других непосредственных организаций, а также отдельных граждан, которые проходят по инициативе Комиссии.

Общественное (публичное) слушание

Комиссия LPC проводит публичное слушание по тем земельным участкам, которые бы­ли единогласно утверждены всем составом Комиссии для обсуждения.

Результаты такого слушания помещаются в Городских ведомостях и пересылаются частному лицу, подавшему заявку, в Комиссию по городскому планированию, а также заинтересованным общественным организациям и официальным должностным лицам.

Обсуждение и составление заключительного отчета по вынесенному решению После того, как прослушивание заканчивается, члены Комиссии обсуждают вынесен­ное решение на одном или нескольких публичных заседаниях. В то время, как члены Ко­миссии совещаются, Департамент по связям составляет подробный отчет, приводя полное описание архитектурных, исторических и культурных особенностей всех построек на рас­сматриваемом земельном участке. Копия отсылается частному лицу для ознакомления.

Процесс голосования в Комиссии

Далее Комиссия проводит голосование по принятому решению на заседании с присут­ствием представителей от общественности. Необходимо шесть голосов (от имеющих пра­во выносить решение) для утверждения или принятия данного решения. В течение десяти дней Комиссия рассылает копии отчета о принятии заключительного решения в Город­ской Совет, Комиссию по планированию города и другие городские службы. Комиссия также посылает уведомление о принятом решении частному лицу и регистрирует это уве­домление в Городской регистрационный службе или в Службе управления округом.

Доклад Комиссии по планированию города

Комиссия по планированию города должна в течение 60 дней представить в Городской Совет сводный отчет о возможных результатах принятого решения и о его влиянии на существующие региональные связи.

Сбор налогов на охраняемых земельных участках

Когда оценивается стоимость постройки, эксперты-консультанты налоговой службы города обычно учитывают возможные затраты при проведении работ по усовершенство­ванию или сооружении дополнительных построек в границах отдельного земельного вла­дения. Однако, если земельное владение или отдельное сооружение находятся в истори­ческой части города, где не разрешено дополнительное строительство и проведение изме­нений, эксперты-консультанты устанавливают для этого земельного владения определен­ный статус, в соответствии с которым права собственника на проведение дальнейших из­менений и строительство ограничиваются, и в сумму налогообложения по результатам оценки вносятся соответствующие поправки. Подобного порядка придерживаются в том случае, если прилегающая территория должна быть сокращена или доход владелец пред­полагает получить именно от этого участка. К тому же, если в результате предполагаемых изменений цена на земельный участок может подняться. Налоговая комиссия должна рас­смотреть этот вопрос при пересмотре суммы налогообложения.

Предоставление приоритета при аренде правительственными организациями

В соответствии с федеральным Указом об использовании построек в интересах об­щества федеральным службам рекомендуется по возможности использовать постройки в исторических районах для размещения в них различных служб вместо строительства но­вых. В соответствии с Законом о зданиях общественного назначения государственные агентства и службы имеют приоритетное право для своего размещения в постройках, имеющих историческое, архитектурное и культурное значение в случае, если размещение службы предполагается сроком более, чем на год. Исторические постройки в пределах указанных земельных владений имеют статус "исторической постройки" и охраняются законом.

Установление низких цен на строительные детали и части постройки

На товарном складе собранных и нуждающихся в восстановлении архитектурных де­талей и элементов, принадлежащем Комиссии (Виллиамсберг, Бруклин), представлены части внешнего архитектурного оформления и элементы интерьера. Они свозятся из тех исторических построек, которые подвергаются сносу или требуют реставрации. Склад осуществляет продажу этих деталей по низким ценам всем частным лицам или по догово­рам для последующего восстановления. Однако только владельцы построек или земель­ных владений, с которых эти детали были вывезены, имеют право на получение дохода от таких архитектурных элементов, как: входные двери, жалюзи и задвижки, оконные карка­сы, которые предполагаются для продажи Складом.

Программа по проведению основных усовершенствований (Окна)

Владельцы домов, сдаваемых в аренду, которые производят замену существующих окон на алюминиевые, имеют право повысить арендную плату в соответствии с Програм­мой по проведению основных усовершенствований. Владелец, тем не менее, не имеет права повышать ее, если заменяет существующие окна на новые деревянные, если только о необходимости сохранения общего облика постройки нет распоряжения Комиссии (LPC). Если относительно здания есть указания Комиссии, то владелец имеет право увеличить арендную плату при установке новых деревянных оконных рам.

Оказание специальной помощи

В случае необходимости можно получить беспрепятственно консультацию в Комиссии (LPC) или/и в Комитете по охране границ земельных владений по вопросам охраны, ухо­да, сохранения внешнего вида, перестройки и другим проблемам, являющимися нерешен­ными.

Регулирование внешнего вида построек, предназначенных под продовольственные ма­газины

В указанном для преобразования под магазины здании Комиссия (LPC) рассматривает возможные изменения фасада. В первую очередь оказывается поддержка реализации тех планов, которые обеспечивают легкое, быстрое изменение внешнего вида постройки, при­дание его отдельным частям более однородного вида. Многим владельцам выбранных для этих целей зданий нравится этот вид преобразований, они добиваются получения на это разрешения, так как это означает, что если арендатор части постройки (или всей построй­ки) под магазин использует для фасада кричащие цвета или проведет другие, не соответ­ствующие облику здания в целом преобразования, то Комиссия издает соответствующее распоряжение о повышении цены или арендной платы за искажение фасада постройки.

Интерес общественности к постройкам специального назначения

Многие владельцы построек, имеющих историческое значение, отмечают, что опреде­ление постройки или района в качестве «исторического» служит своего рода "печатью", позволяющей повышать цену за аренду будущим съемщикам. Статус постройки или вла­дения в целом указывается в государственных торговых рекламных изданиях или издани­ях по жилым постройкам. По отдельным земельным владениям Комиссия готовит под­робные описания с историей построек, архитектурными стилями; архитектурными, куль­турными, историческими особенностями и другой информацией. (Для построек в истори­ческих районах такая информация дается в сокращенном виде). Эти описания позволяют владельцам более успешно осуществлять торговые сделки. По отдельным земельным вла­дениям могут, к тому же, выпускаться брошюры с описанием всех построек в популярной форме. Примером такого издания может служить Путеводитель по земельным владениям г. Нью-Йорка (Preservation Press, 1992).

Сохранение и защита исторических районов

Понятие "исторический район" гарантирует защиту окружающих его территорий от не­регулируемых изменений. Владельцы зданий и земельных владений, местные жители по­лучают в результате пользу от увеличения инвестиций в эти районы, повышения надеж­ности построек и поддержания их внешнего вида в хорошем состоянии.

Защита интересов

Комиссия (LPC) приняла решение, что, сохраняя постройки, имеющие историческое значение, их владельцы вносят значительный вклад в наш город, что находит отражение в жизни всех жителей города и его гостей. Поэтому Комиссия ведет совместную работу с другими агентствами, организациями города и владельцами построек по расширению и увеличению количества государственных, региональных и федеральных вкладов, ссуд и налоговых льгот, таких как гранты, программы по ссудам, прогрессивные налоги, более гибкие подходы к вопросам регулирования собственности. Все эти льготы имеются в рас­поряжении владельцев построек.

Если существующие законы и средства регулирования исполнения решений в итоге на­носят ущерб интересам владельцев исторических построек Комиссия выступает на защи­ту их интересов. В свою очередь, Комиссия может предъявлять иск, вмешаться, приоста­новить или уменьшить масштабы действий тех правительственных организаций, агентств или частных лиц, которые могут принести вред указанным постройкам.

Для тех земельных владений, исторических районов, которые имеют отличительные особенности или представляют интерес с точки зрения исторической, культурной и архи­тектурной ценности, Комиссия (LPC) помогает сохранять важнейшие из построек и мест исторического зна­чения, регулируя внесение изменений в наиболее ценные детали, части конструкции и т. д.

Информация для владельцев домов собрана в отдельном издании в виде вопросов и от­ветов. Основные вопросы:

- Мой дом находится в границах земельных владений г. Нью-Йорка. Что это означает?

- Что такое исторический район?

- Как можно узнать, существуют ли особые предписания по поводу моего дома?

- Несколько велики размеры исторических районов?

- Можно ли с помощью Комиссии (LPC) установить, каков был первоначальный вид постройки?

- Может ли Комиссия оказать помощь в проведении восстановительных и ремонтных работ?

- Как можно найти архитекторов и подрядчиков, имеющих опыт работы с историче­скими постройками?

- Я владелец дома, по которому есть особое распоряжение. Могу ли я поставить в из­вестность арендаторов о статусе земельного владения, в пределах которого находится дом?