Счетная палата республики Татарстан (стр. 34 )

Согласно распоряжению агентства от 01.01.2001 №84 на приобретение оргтехники выделено 480 тыс. рублей. Расходы по исполнению указанного распоряжения составили 474,8 тыс. рублей. В нарушение статьи 264 Бюджетного кодекса РФ остаток неиспользованных средств в сумме 5,2 тыс. рублей в доход бюджета РТ не возвращён. По исполнению распоряжения агентства от 01.01.2001 №84 редакцией приобретена оргтехника:

- платежным поручением АйЭМСИ-Казань» оплачен компьютер стоимостью 40,6 тыс. рублей, договор отсутствует;

- платежным поручением по договору от 1.07.2004 плюс» оплачены услуги по прокладке локальной вычислительной сети стоимостью 90 тыс. рублей, акт ;

- платежным поручением -К» оплачено компьютерное оборудование на 344,2 тыс. рублей, договор от 01.01.2001. Редакцией произведена оплата по договору со 100%-ной предоплатой, что является нарушением пункта 31 постановления Кабинета Министров РТ «О мерах по реализации Закона РТ «О бюджете РТ на 2004 год». Сумма, превышающая авансовые платежи по заключенным договорам более 20% суммы договора от норматива, составила 275,3 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2005 года дополнительное финансирование по распоряжениям агентства «Татмедиа» составило в общей сумме 530,6 тыс. рублей.

Согласно распоряжению агентства от 01.01.2001 №34  на проведение фотовыставки, посвященной 1000-летию Казани в Государственной Думе РФ, редакции выделено 184,6 тыс. рублей. Расходы по исполнению указанного распоряжения составили 184,6 тыс. рублей.

По исполнению распоряжения агентства от 01.01.2001 №34 произведены расходы:

- платежным поручением от 01.01.2001 №64 по договору от 01.01.2001 №32 оплачены оцифровка, печать и оформление фоторабот на 45,1 тыс. рублей, акт от 01.01.2001;

- платежным поручением от 01.01.2001 №65 по договору от 01.01.2001 оплачены аренда и установка выставочных стендов на 12,5 тыс. рублей, акт от 01.01.2001;

- платежным поручением РА «Прайм» по договору от 01.01.2001 оплачено изготовление полиграфической и представительской продукции на 48 тыс. рублей, акт от 01.01.2001;

- платежным поручением по договору от 1.04.2005 №15 оплачена перевозка фотопродукции на 21 тыс. рублей, акт от 01.01.2001;

- платежным поручением от 1.04.2005 №71 РА AdS по договору 70/1 от 01.01.2001, оплачен выставочный стенд на 8,6 тыс. рублей, акт от 4.04.2005 № 000;

- платежным поручением -1» по договору от 01.01.2001 оплачена организация фуршета и ужина в рамках открытия фотовыставки на сумму 49,4 тыс. рублей, акт .

Согласно распоряжению агентства от 01.01.2001 №84 «О проведении медиа-форума средств массовой информации, посвященного Дню печати Республики Татарстан», редакции выделено 346 тыс. рублей. Расход по указанному распоряжению составил 346 тыс. рублей. По исполнению распоряжения агентства от 01.01.2001 №84 произведены расходы:

- платежным поручением церемоний» по договору от 4.05.2005 №50 оплачена организация и проведение шоу-программы на сумму 180 тыс. рублей, акт от 01.01.2001;

- платежным поручением церемоний» оплачены работы по подготовке и организации оформления концертной площадки на сумму 166 тыс. рублей, акт от 01.01.2001. Таким образом, в 2005 году редакцией допущена оплата по договорам со 100%-ной предоплатой, что является нарушением пункта 29 постановления Кабинета Министров РТ «О мерах по реализации Закона РТ «О бюджете РТ на 2004 год». Сумма, превышающая авансовые платежи по заключенным договорам более 30% суммы договора от норматива, составила 242,2 тыс. рублей.

Республиканское государственное учреждение «Редакция журнала «Татарстан»

Смета доходов и расходов редакции по средствам бюджета РТ Республиканского государственного учреждения «Редакция журнала «Татарстан» (далее – журнал «Татарстан») на 2004 год утверждена генеральным директором агентства в сумме 10 678 тыс. рублей. Профинансировано 10 677,1 тыс. рублей. По распоряжениям агентства журналу «Татарстан» дополнительно выделено 4 589,9 тыс. рублей. Таким образом, в 2004 году финансирование из республиканского бюджета составило 15 267 тыс. рублей. Вышеуказанные средства в сумме 14 717,2 тыс. рублей были направлены на оплату труда с начислениями, выплату авторского гонорара с начислениями, оплату услуг связи, оплату аренды помещения, типографских услуг, бумаги, расходов по исполнению распоряжений агентства – 4 448,2 тыс. рублей. В нарушение статьи 264 Бюджетного кодекса РФ, остаток бюджетных средств в сумме 549,8 тыс. рублей вместо возврата в доход бюджета РТ использован на покрытие расходов 2005 года.

Уточнённая смета доходов и расходов журнала «Татарстан» по средствам бюджета РТ с учётом целевых поступлений на 2005 год утверждена генеральным директором агентства в сумме 16 744,16 тыс. рублей. Профинансировано 16 326,2 тыс. рублей, в том числе - по распоряжениям агентства 5 189 тыс. рублей. Вышеуказанные средства в сумме 14 687,3 тыс. рублей были направлены на оплату труда с начислениями, выплату авторского гонорара с начислениями, оплату услуг связи, аренды помещения, типографских услуг, бумаги, расходов по исполнению распоряжений агентства. В нарушение статьи 264 Бюджетного кодекса РФ, 31.12.2005 года остаток неиспользованных средств в сумме 2 001,3 тыс. рублей не возвращён в доход бюджета РТ.

В нарушение части первой приказов Минфина РФ н и от 01.01.2001 №70н бухгалтерский учёт журнала «Татарстан» ведётся с применением плана счетов для учёта в хозрасчетных организациях и без подразделения по источникам поступления.

Штатные расписания журнала «Татарстан» утверждены агентством на 2004 год в количестве 40 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда в сумме 84,7 тыс. рублей, на 2005 год в количестве 34 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда в сумме 101,1 тыс. рублей. По состоянию на 1.01.2006 фактическая численность по редакции составила 31 единицу, вакансии - 3 единицы. В нарушение постановления Министерства труда РФ от 7.12.1992 №49 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников бюджетной сферы печати и информации РФ» установлены факты завышения тарифных разрядов художественного редактора и редакторов. Сумма необоснованного завышения фонда оплаты труда составила в 2004 году 2,1 тыс. рублей, необоснованные начисления на фонд оплаты труда 0,7 тыс. рублей, в 2005 году 5,1 тыс. рублей и 1,3 тыс. рублей соответственно. В соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса РФ, расходы в сумме 9,2 тыс. рублей являются нецелевым использованием средств бюджета РТ (код 241).

Расходование средств, предусмотренных на выплату авторского вознаграждения штатным и внештатным работникам, осуществляется по контрольному экземпляру журнала «Татарстан» на основании шкалы авторского гонорара, утвержденной главным редактором 10 января 2001 года. По усмотрению главного редактора сумма гонорара может быть завышена или занижена в зависимости от художественной ценности произведения. В нарушение статьи 14 Закона РФ от 9.07.1993 № 000-1 «Об авторском праве и смежных правах» трудовые договоры с авторами на использование служебного произведения не заключены и порядок выплаты авторского вознаграждения не установлен. Таким образом, внештатным сотрудникам без заключения письменного договора в 2004 году выплачено 1 151 тыс. рублей, в 2005 году – 1 165,6 тыс. рублей. Следует отметить, что ставки оплаты по авторскому вознаграждению определены исходя из нормативов, утверждённых постановлением Кабинета Министров РТ , отменённого постановлением Кабинета Министров РТ .

Согласно распоряжению агентства от 01.01.2001 №39 и во исполнение распоряжения Кабинета Министров РТ -р на проведение в Казани медиа-форума, посвященного Дню печати РТ, и в целях поддержки республиканского журналистского конкурса «Хрустальное перо-2004» журналу «Татарстан» выделено 300,3 тыс. рублей. К проверке представлена калькуляция расходов на проведение данного мероприятия. В нарушение пункта 3 указанного распоряжения отчёт выполненных работ в агентство не представлен. Расходы по проведению конкурса составили 300,3 тыс. рублей. Проверкой указанных расходов установлено, что в нарушение Федерального закона -ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации» без актов списаны расходы по изготовлению багетных рам на общую сумму 23,4 тыс. рублей. Неправомерно оплачены расходы в сумме 14,0 тыс. рублей по организации питания 70 человек в -сервис», не предусмотренные пунктом 1 распоряжения агентства от 01.01.2001 №39 и представленной калькуляцией. Вышеуказанные расходы в сумме 14 тыс. рублей в соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса РФ являются нецелевым использованием средств бюджета РТ (код 241).

Согласно распоряжению агентства от 01.01.2001 №44 на участие во Всероссийском фестивале СМИ «Вся Россия-2004» с 14 по 19 июня 2004 года в г. Дагомыс Краснодарского края журналу «Татарстан» выделено 306,3 тыс. рублей. Смета расходов на подготовку и участие в указанном фестивале утверждена агентством в сумме 306,3 тыс. рублей. В нарушение пункта 5 указанного распоряжения отчёт выполненных работ в агентство не представлен. Выделенные средства использованы в полном объёме, нарушений не установлено.

Согласно распоряжению агентства на приобретение оргтехники журналу «Татарстан» выделено 258,3 тыс. рублей. Средства, на основании договоров от 01.01.2001 №№97,114, перечислены в в полном объёме, что является нарушением пункта 31 постановления Кабинета Министров РТ «О мерах по реализации Закона РТ «О бюджете РТ на 2004 год», предусматривающего авансовые платежи по заключенным договорам на поставку оборудования в размере, не превышающем 20% суммы договора, т. е. 51,7 тыс. рублей. Таким образом, 206,6 тыс. рублей выплачены сверх установленного норматива. Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ расходы в сумме 206,6 тыс. рублей являются неэффективным (неэкономным) использованием средств бюджета РТ. Компьютеры получены и оприходованы по накладным на 107 тыс. рублей, на 91,2 тыс. рублей, на 60,1 тыс. рублей.