Счетная палата республики Татарстан (стр. 9 )

Фондом выдавались займы сверх установленных лимитов. Это привело к уменьшению числа принятых к финансированию инвестиционных проектов. Например, фондом в 2004 году профинансировано всего лишь 13 инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса на сумму 4 939 тыс. рублей, или 1,5% выделенных на развитие малого бизнеса средств.

Несвоевременная претензионная работа повлекла за собой образование задолженности по выданным кредитам и невозможность взыскания задолженности с отдельных должников в связи с истечением срока исковой давности.

В Государственном внебюджетном фонде по газификации районов, городов и сельских поселений выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств на сумму 5 595 тыс. рублей, а также неэффективное их использование на сумму 84 184,4 тыс. рублей. Нарушены требования к процедуре закупки продукции для государственных нужд, не обеспечен контроль за соблюдением действующего законодательства и нормативных актов при отражении в учете финансовых и хозяйственных операций. По итогам проверки возмещено в бюджет 5 595 тыс. рублей.

В 2005 году проведены контрольные мероприятия в Мензелинском, Пестречинском, Ютазинском, Менделеевском, Камско-Устьинском, Альметьевском, Буинском районах Республики Татарстан.

Проверено исполнение местных бюджетов, а также использование бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства, социальной защиты.

В 73 учреждениях и организациях районов установлены финансовые нарушения на 167 590,6 тыс. рублей. Из них: нецелевое использование бюджетных средств составило 43 626,9 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 70 278,5 тыс. рублей.

По итогам проверок издано 6 распоряжений глав администраций районов и городов по устранению выявленных нарушений. Счетной палатой направлено 9 предписаний в адрес Министерства финансов и Фонда обязательного медицинского страхования по сокращению финансирования учреждений и организаций районов и городов на сумму допущенного ими нецелевого использования бюджетных средств.

По поручениям Президента Республики Татарстан в 2005 году Счетной палатой проведено 7 контрольных мероприятий.

Проверены факты, изложенные в обращении ветеранов и руководителей строительных организаций г. Набережные Челны о проблемах в строительной отрасли в части обоснованности согласований и выдачи разрешений при строительстве объектов, взимания платы и её объема, правомерности привлечения сторонних организаций для проведения обследований и испытаний.

По итогам проверки принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, а материалы проверки переданы в Прокуратуру Республики Татарстан.

Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, направленных на строительство жилого дома для участников Великой Отечественной войны в р. п.Арск, показала, что средства освоены в полном объеме. В то же время указанный дом заселен лицами, не относящимися к категории участников Великой Отечественной войны. Участники войны были поставлены в условия необходимости доплаты за сверхнормативную площадь, что лишало их возможности получить достаточное по площади жилье бесплатно. В результате ветераны были вынуждены отказаться от заселения на условиях доплаты.

Таким образом, на день проверки освоение указанных бюджетных средств не привело к предусмотренному результату – участники войны, имеющие право на получение квартир в построенном доме, не были обеспечены благоустроенным жильем, государственная задача улучшения их жилищных условий не выполнена.

По итогам проверки принято распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан.

По поручению Государственного Совета Республики Татарстан и обращениям депутатов проведено 2 контрольных мероприятия. Проверены финансовое состояние получателя государственной гарантии, предусмотренной Законом Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2005 год», и обоснованность получения субсидий на покупку элитных семян, минеральных удобрений и средств защиты растений сельхозпроизводителями Дрожжановского района республики.

По обращениям Кабинета Министров Республики Татарстан проведены 6 контрольных мероприятий.

Проверены: в Тетюшском и Азнакаевском районах республики - обоснованность установленных тарифов на жилищно-коммунальные услуги; в Апастовском, Рыбно-Слободском, Зеленодольском районах и г. Зеленодольске - обоснованность выплат субсидий на оплату жилых помещения и коммунальных услуг; вопросы реализации Федерального закона -ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в части реализации социальных проездных билетов в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства.

По итогам указанных проверок в Кабинет Министров Республики Татарстан направлены предложения по повышению эффективности расходования бюджетных средств и обеспечению четкого взаимодействия органов социальной защиты с налоговыми инспекциями, центрами занятости населения, паспортно-визовой службой и другими учреждениями.

Действия органов государственного управления, глав администраций проверенных городов и районов республики по исполнению предписаний и представлений Счетной палаты были своевременными, конкретными и исчерпывающими.

Подробная информация о проведенных в 2005 году контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятиях опубликована в информационных бюллетенях Счетной палаты №№2-5.

Гласность в работе

В соответствии с Законом «О Счетной палате Республики Татарстан» Счетная палата свою деятельность осуществляла гласно.

Деятельность Счетной палаты, стоящие перед ней задачи, итоги контрольно-ревизионных мероприятий широко освещались в средствах массовой информации.

В центре внимания прессы находились: заседания Коллегии Счетной палаты, Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан; совещание руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, по вопросам организации внешнего финансового контроля в условиях реформирования местного самоуправления с участием Председателя Счетной палаты РФ ; результаты проверки Счетной палатой РТ реализации федеральной программы – обеспечения сельских школ спутниковыми антеннами и федерального законодательства в части лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.

В связи с 10-летием Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации интервью с были опубликованы в журналах «Российская Федерация сегодня» и «Финансовый контроль», на интернет-сайте «ФК-новости».

Информация о деятельности Счетной палаты РТ ежеквартально публиковалась в информационных бюллетенях Счетной палаты Республики Татарстан, подготовлены и выпущены четыре номера бюллетеня. Издан сборник материалов семинара-совещания руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ.

Создан официальный сайт Счетной палаты, в котором есть раздел «Электронная приемная». Налажено сотрудничество с федеральными интернет-сайтами (ФК-новости, Счетные палаты России, REGNUM, Волга-информ).

Взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации

и контрольно-счетными органами других регионов

Важное значение в деятельности Счетной палаты РТ имеет развитие и укрепление взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

В январе 2005 года Счетная палата республики вступила в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР).

Вступление в Ассоциацию предоставило новые возможности для развития сотрудничества с контрольно-счетными органами других регионов в организационном, методическом, консультационном плане, а также для повышения профессиональной квалификации специалистов.

6 декабря прошлого года на IX конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации Председатель Счетной палаты Республики Татарстан был избран Председателем отделения АКСОР по Приволжскому федеральному округу.

Председатель Счетной палаты Республики Татарстан и заместитель Председателя Государственного Совета Республики Татарстан введены в состав Экспертно-консультационного совета при Председателе Счетной палаты Российской Федерации. Цель деятельности Совета - повышение эффективности экспертно-аналитической деятельности органов внешнего финансового контроля, формирование научно обоснованной государственной политики в области финансового контроля.

Важным этапом в развитии сотрудничества контрольно-счетных органов станет российско-канадский проект по внедрению аудита эффективности использования государственных средств. 6 декабря 2005 года подписан Меморандум о сотрудничестве по внедрению аудита эффективности в субъектах Российской Федерации. Аудит эффективности будет проведен в области агропромышленного комплекса и дорожного хозяйства республики.

Счетная палата участвует в проекте по созданию Государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов (ГИАС КСО). В октябре 2005 года подписано соглашение о сотрудничестве Счетной палаты Республики Татарстан и Федерального государственного унитарного предприятия «СП-Центр» в области информационных и коммуникационных технологий.

Проект ГИАС КСО предусматривает создание единого информационного поля контрольно-счетных органов, что позволит обеспечить доступ к необходимой информации и более оперативно обмениваться практическими наработками.

В настоящее время начато комплектование Центра обработки данных Счетной палаты (подразделения ФГУП «СП-Центр»). В дальнейшем на его базе будет создан Межрегиональный центр по Приволжскому федеральному округу.

В 2005 году Счетная палата Республики Татарстан приняла участие в проведении контрольных мероприятий совместно со Счетной палатой Российской Федерации.