Счетная палата республики Татарстан (стр. 35 )

В целях проведения презентации книги-альбома «Рашит Вагапов. Личность, творчество, эпоха» за проверяемый период журналу «Татарстан» выделено 1 375 тыс. рублей, в том числе: по распоряжению агентства от 01.01.2001 №28 - 230 тыс. рублей (проведение презентации 21.04.2004); по распоряжению агентства – 195 тыс. рублей (проведение презентации в Финляндии); по распоряжению агентства – 700 тыс. рублей (презентация в местах компактного проживания татар в России); по распоряжению от 01.01.2001 №49 – 250 тыс. рублей (презентация 18.04.2005 в рамках гала-концерта фестиваля татарской песни).

Сметы расходов на проведение презентаций книги-альбома отсутствуют. К проверке представлена предварительная смета расходов на проведение презентации в рамках гала-концерта фестиваля татарской песни им. Вагапова на 807 тыс. рублей. В нарушение вышеуказанных распоряжений отчёты о выполненных услугах и работах в агентство не представлены. Расходы по проведению презентаций за проверяемый период составили 1255,7 тыс. рублей. В нарушение статьи 264 Бюджетного кодекса РФ, остаток неиспользованных средств в сумме 119,3 тыс. рублей не возвращен в доход бюджета РТ.

Проверкой фактических расходов по проведению презентаций книги-альбома установлено следующее. Расходы по проведению презентации книги 21 апреля 2004 года в ТГАТДиК им. Тинчурина составили 250,7 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона -ФЗ и приказа Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №34н без актов списаны расходы по изготовлению пригласительных билетов и афиш в сумме 16,5 тыс. рублей и пакетов п/э с изображением на 4,1 тыс. рублей. На проведение презентаций книги-альбома в местах компактного проживания татар в России израсходовано 257,2 тыс. рублей, в Финляндии – 194,9 тыс. рублей. В нарушение статьи 766 Гражданского кодекса РФ, договоры по проведению презентаций заключены без указания объёма, стоимости подлежащих выполнению работ (услуг). К актам выполненных работ не приложены сметы (калькуляции) объёма и стоимости выполненных работ. В соответствии со статьёй 34 Бюджетного кодекса РФ расходы в сумме 452,1 тыс. рублей являются неэкономным (неэффективным) использованием средств бюджета РТ.

В рамках мероприятий по презентациям книги-альбома журналом «Татарстан» израсходовано 193,5 тыс. рублей на проведение научно-практической конференции «Рашит Вагапов и татарская культура» 20 декабря 2004 года. Бюджетные средства на проведение данной конференции агентством не выделялись. В соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса РФ расходы в сумме 193,5 тыс. рублей являются нецелевым использованием средств бюджета РТ (код 241).

На проведение презентации книги-альбома в рамках гала-концерта фестиваля татарской песни им. Вагапова расходы составили 359,5 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона -ФЗ и приказа Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №34н без актов списаны расходы по изготовлению пригласительных билетов и афиш в сумме 62,1 тыс. рублей и по питанию гостей в сумме 25,1 тыс. рублей.

На издание и презентацию книги-фотоальбома «1000-летию Казани – тысячеликая Казань» в проверяемом периоде из бюджета РТ журналу «Татарстан» выделено 3 300 тыс. рублей, в том числе:

- по распоряжению Кабинета Министров РТ -р – 2 500 тыс. рублей на издание фотоальбома за счёт средств, предусмотренных сводной сметой доходов и расходов агентства;

- по распоряжению агентства – 800 тыс. рублей на презентацию фотоальбома.

Смета доходов и расходов редакции на издание фотоальбома на 2004 год утверждена агентством и согласована с Министерством финансов РТ в сумме 9 903 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета РТ – 2 500 тыс. рублей. Калькуляция расходов на издание фотоальбома утверждена заместителем генерального директора агентства в сумме 9 903 тыс. рублей (тираж 5000 экз.). Плановая себестоимость одного экземпляра составила 1,9 тыс. рублей. Фактически редакцией журнала за проверяемый период израсходовано 11 450,9 тыс. рублей (тираж 4980 экз.), в том числе за счёт средств бюджета РТ 5 093,8 тыс. рублей. Фактическая себестоимость одного экземпляра составила 2,3 тыс. рублей. Удорожание себестоимости произошло в результате оплаты расходов, не предусмотренных сметой. Так, в 2005 году из средств, выделенных на презентацию фотоальбома, выпуск специального номера журнала к 1000-летию Казани и по смете на покрытие расходов по выпуску журнала, оплачены таможенные платежи (НДС) 859,1 тыс. рублей, за хранение груза на таможне 20,9 тыс. рублей, дополнительно за издание фотоальбома 386 тыс. рублей. В соответствии со статьёй 34 Бюджетного кодекса РФ расходы в сумме 1 266 тыс. рублей являются неэкономным (неэффективным) использованием средств бюджета РТ. В нарушение статьи 766 Гражданского кодекса РФ к акту выполненных работ от 01.01.2001 №73 не приложены сметы (калькуляция) объёмов и стоимости выполненных работ. В нарушение Федерального закона -ФЗ и приказа Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №34н полученные фотоальбомы в количестве 4980 штук редакцией журнала не оприходованы. Проведённой во время проверки инвентаризацией на складе выявлены остатки фотоальбомов в количестве 1400 штук. Недостающие экземпляры в количестве 3105 штук редакцией журнала реализованы сторонним организациям на сумму 1561,2 тыс. рублей. Средняя цена реализации составила 0,51 тыс. рублей, что ниже фактической себестоимости (2,3 тыс. рублей) в 4,5 раза. Согласно акту журнала «Татарстан» от 01.01.2001 на презентации специального номера журнала, посвященного 1000-летию Казани, фотоальбомы в количестве 475 штук вручены гостям Всемирного конгресса татар.

Согласно распоряжению агентства от 01.01.2001 №90 на проведение медиа-форума СМИ, посвященного Дню печати РТ, и в целях поддержки республиканского журналистского конкурса «Хрустальное перо-2005» журналу «Татарстан» выделено 389 тыс. рублей. К проверке представлена калькуляция расходов на проведение данного мероприятия. В нарушение пункта 3 указанного распоряжения отчёт выполненных работ в агентство не представлен. Указанные средства по договору от 4.05.2005 б/н перечислены церемоний». В нарушение п.31 постановления Кабинета Министров РТ деньги перечислены со 100%-ной предоплатой (платежной поручение ), т. е. на 272,3 тыс. рублей больше установленного норматива (30%). Согласно ст.34 Бюджетного кодекса РФ расходы в 272,3 тыс. рублей являются неэффективным (неэкономным) использованием средств бюджета РТ.

Согласно распоряжению агентства в связи с 85-летием журнала «Татарстан» редакции выделено 1 000 тыс. рублей. Смета расходов по подготовке и проведению 85-летия журнала утверждена главным редактором в сумме 960 тыс. рублей. В нарушение пункта 3 указанного распоряжения отчет о выполненных работах (услугах) в агентство не представлен. На празднование 85-летия кассовые расходы составили 689,3 тыс. рублей, фактические расходы – 1 017,7 тыс. рублей. В нарушение Федерального закона -ФЗ и приказа Минфина РФ от 01.01.2001 №34н без актов списаны расходы по изготовлению афиш, пригласительных билетов в сумме 18,5 тыс. рублей, бумажных пакетов – 6 тыс. рублей, по приобретению пленки – 2,4 тыс. рублей, панно – 7,5 тыс. рублей, продуктов питания – 30,1 тыс. рублей.

Согласно распоряжению агентства от 1.07.2005 № 000 на выпуск специального номера журнала, посвященного 1000-летию Казани с дополнительным тиражом 5 000 экземпляров для распространения среди гостей, делегаций различных регионов и зарубежных стран, делегатов Всемирного конгресса татар редакции выделено 750 тыс. рублей. Смета расходов по выпуску специального номера, утвержденная агентством, к проверке не представлена. В нарушение пункта 3 указанного распоряжения отчёт о выполненных работах (услугах) в агентство не представлен. Расходы по выпуску журнала составили 467,5 тыс. рублей. Остаток средств в сумме 282,5 тыс. рублей использован на покрытие расходов по выпуску фотоальбома «1000-летию Казани – тысячеликая Казань». Таким образом, фактическая себестоимость одного журнала составила 93,5 рублей при плановой себестоимости 150 рублей.

Проверкой фактических расходов по выпуску специального номера журнала установлено, что в нарушение Федерального закона -ФЗ и приказа Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №34н списаны расходы на 24,4 тыс. рублей по обслуживанию мероприятия без договора и акта выполненных работ, по изготовлению приглашений на 4,1 тыс. рублей без актов списания по редакции. В соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса РФ расходы в сумме 24,4 тыс. рублей являются нецелевым использованием средств бюджета РТ (код 241).

Журналы в количестве 3200 экземпляров безвозмездно переданы: агентству в количестве 1200 штук, Министерству культуры РТ – 1000 штук, РПОО «Всемирный конгресс татар» - 1000 штук. Согласно актам б/н от 2.09.2005 редакции в дни 1000-летия Казани 1700 экземпляров журнала были распространены среди жителей Казани и гостей праздника. 100 экземпляров реализованы за безналичный расчет на 3 000 рублей в . Цена реализации журнала составила 30 рублей, что ниже фактической себестоимости в 3 раза.

Проведенной выборочной инвентаризацией товарно-материальных ценностей установлены излишки (фотоальбомы) на сумму 3219,1 тыс. рублей. В ходе проверки излишки оприходованы в установленном порядке.

Государственное учреждение «Редакция журнала «Казан-Казань»

Проверкой правильности тарификации работников, соответствия установленных разрядов оплаты труда постановлениям Министерства труда РФ от 7.12.1992 №49 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников бюджетной сферы печати и информации Российской Федерации» и от 01.01.2001 №30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» в ГУ «Редакция журнала «Казан-Казань» (далее – журнал «Казань») установлено:

- художественному редактору (средне-специальное образование) при отсутствии рекомендации аттестационной комиссии установлен высший – 13 разряд оплаты труда по данной специальности, вместо положенного 6-го разряда. В связи с чем, указанному работнику излишне выплачено 29,8 тыс. рублей;