Законность и типы уголовного процесса (стр. 29 )

В состязательном уголовном процессе равноправие сторон означает преобладание розыскных начал на этапе общего расследования (inquisitio generalis) - до привлечения лица в качестве обвиняемого и предоставление защите процессуальных преимуществ (in favorem defensionis), начиная с этапа специального расследования (inquisitio specialis). К последним относится ряд уголовно-процессуальных правил. В их числе находятся толкование неустранимых сомнений в пользу обвиняемого, институт обязательной защиты, последнее слово подсудимого, особая устойчивость оправдательных приговоров, регулирование деятельности защиты запретительным методом. Кроме того, принцип равноправия сторон реализуется через систему важнейших процессуальных положений, а именно запретом возложения на обвинителя судебных полномочий, правом обвиняемого на материальную и формальную защиту, неприкосновенностью личности и другими.

VI. В силу особенностей предмета уголовно-процессуального права судопроизводственный метод трехстороннего состязательного правоотношения в уголовном процессе имеет качественную определенность, отличающую его как от элементарных способов регулирования, свойственных административному и гражданскому праву, так и от сложных методов иных процессуальных отраслей. С розыскным методом состязательность разнится большей диспозитивностью поведения основных участников процесса. Большее преобладание публичности отличает уголовно-процессуальную состязательность от гражданско-процессуальной и выражается в трех признаках.

Первым из них является публичность обвинения. Обвинение осуществляется государственным органом, который руководствуется началом инструктивности, а не удобства, целесообразности. При этом на ранних этапах производства обвинение подчинено розыскному началу.

Вторым признаком служит публичность суда и его стремление к объективной истине. В силу большей, чем в гражданском процессе, активности суда в доказывании, ему принадлежит право собирать доказательства по своей инициативе. Суд не ограничен формальным руководством производством по делу.

Третьим признаком выступает публичность защиты. Общественный интерес состоит в оправдании невиновных и реабилитация выступает публичной целью уголовного процесса.

VII. В состязательном уголовном процессе, в силу его отличия от процесса гражданского, недопустимо широкое распространение сделок о признании вины. В нем отсутствуют все предпосылки для мирового соглашения: 1) прокурору не принадлежит право уменьшать обвинение по мотивам целесообразности вопреки требованиям закона; в случае не подтверждения в суде предъявленного обвинения отказ от него является обязанностью прокурора, а не правом; 2) стремление суда к объективной истине исключает довольствование им формальным признанием вины; 3) публичность защиты лишает права обвиняемого путем признания вины устранить судебное исследование и возложить на себя уголовную ответственность. При этом следует учесть, что мировое соглашение сторон имеет материально-правовое значение и как договор не может быть источником уголовного права.

VIII. Смешанный уголовный процесс выступает не идеальным, а реальным типом судопроизводства. Он является особенным понятием по отношению к идеальному типу. Любой этап развития уголовно-процессуального права состоит из реальных уголовных процессов конкретных стран, каждый из которых является смешанным. Путем обобщения особенностей национальных уголовно-процессуальных систем выделяются виды смешанного процесса, например, континентальный и островной.

Принадлежность российского уголовного процесса к смешанному типу не просто дань историческим традициям, а принципиальное положение для любой конкретной национальной уголовно-процессуальной системы. Следовательно, при реформировании законодательства теоретически неверно и невозможно построение “чистой” состязательности.

IX. Современный смешанный уголовный процесс демократического государства сочетает в себе общественные и личные интересы, то есть относится к состязательному типу. Ведущее место в нем занимают принципы независимости суда и равноправия сторон.

Смешанный уголовный процесс России как “демократического федеративного правового государства (ч.1 ст.1 Конституции РФ) должен принадлежать к состязательному типу. Конституция Российской Федерации (ч.3 ст.123) и общепризнанные нормы международного права закрепляют принципы состязательного уголовного процесса, которые в англоязычных источниках получили название должной правовой процедуры.

Российское уголовно-процессуальное законодательство в процессе его реформирования в значительной степени обеспечивает процессуальные средства реализации независимости суда и равноправия сторон.

X. Теоретические положения, характеризующие состязательный тип уголовного процесса, общепризнанные нормы международного права и Конституции Российской Федерации определяют необходимость дальнейшего совершенствования действующего уголовно-процессуального законодательства и проекта УПК РФ.

Заслуживают безусловной поддержки следующие предложения процессуалистов по реформированию законодательства: 1) расширение судебного контроля на стадии предварительного расследования в виде передачи судье или судебному следователю осуществляемых в состязательной процедуре полномочий по утверждению обвинения, санкционированию принудительных действий, собиранию (легализации) доказательств и прекращению дела; 2) освобождение суда от несвойственных ему функций по возбуждению уголовного преследования, по направлению уголовного дела на дополнительное расследование по мотивам увеличения обвинения или привлечения к ответственности новых лиц, по продолжению разбирательства по делу при отказе прокурора от обвинения и от некоторых других функций; 3) расширение прав обвиняемого и его защитника, в том числе по ознакомлению с материалами дела, участию в доказывании; а также предоставление права обвиняемому на очную ставку со свидетелем обвинения как гарантии непосредственности исследования доказательств.

В результате достаточно подробного рассмотрения системы оснований для отвода субъекта, ведущего производство по делу, в работе сформулированы рекомендации по совершенствованию их регулирования. В частности, обосновано предложение при наличии непроцессуальной осведомленности по делу следователя или лица, производящего дознание, о предоставлении им права произвести неотложные следственные действия, если нет необходимости их допроса в качестве свидетеля.

В состязательном типе уголовного процесса принцип законности не нарушается следующими положениями:

1) возбуждением уголовных дел судом по делам частного обвинения. Сформулированная в ч.1 ст.163 проекта УПК РФ норма, возлагающая на гражданина полномочия по возбуждению уголовного дела, не отвечает требованиям законности;

2) направлением судом по собственной инициативе уголовного дела на дополнительное расследование в связи с существенным нарушением уголовно-процессуального закона, которое необходимо устранить до судебного разбирательства;

3) неучастием государственного обвинителя в судебном разбирательстве по преступлениям средней и небольшой тяжести;

4) принесением в порядке надзора председателем суда протестов в пользу обвиняемого.

С точки зрения специфики уголовно-процессуальной состязательности принципу законности противоречит реализация в российском уголовном процессе следующих положений.

1) Предоставление стороне защиты права ознакомления со всеми материалами дела на раннем этапе расследования. Ознакомление с материалами дела должно быть ограничено только информационными и фактическими основаниями подозрения и обвинения - доказательствами, достаточными для привлечения лица в качестве обвиняемого. Данное правило находит частичную реализацию при судебной проверке законности и обоснованности ареста.

2) Наделение стороны защиты полномочиями по собиранию доказательств, тем более - по производству параллельного расследования. В проекте УПК РФ не желательна регламентация предпроцессуальных прав защитника по истребованию предметов и документов (ч.3 ст.83). Представляется вполне достаточным их закрепление в законодательстве об адвокатуре. Сторонам должны быть предоставлены равные права по представлению в суд носителей доказательственной информации для ее собирания (легализации) - преобразования в уголовно-процессуальные доказательства.

3) Предоставление стороне защиты права участия во всех следственных действиях на этапе общего расследования - до привлечения лица в качестве обвиняемого. Участие подозреваемого или обвиняемого и защитника необходимо лишь при легализации доказательств и возможно в следственных действиях, производимых по их ходатайству или после предъявления обвинения.

4) Введение института обязательного применения ареста в качестве меры пресечения при обвинении в тяжком преступлении. В нарушение принципов международного права заключение под стражу как мера пресечения не носит в Российской Федерации исключительного характера и применяется почти к каждому третьему обвиняемому.

Рассмотрение в диссертации реализации принципов состязательности в российском уголовном процессе охватывает лишь небольшую часть из многих проблем законности. Однако этот вопрос имеет важное значение для характеристики действующего законодательства и проектов его реформирования, поскольку принадлежность смешанного российского уголовного процесса к состязательному типу представляет ценные критерии - принципы состязательности.

В завершении настоящей работы можно указать на частично затронутые четыре крупные процессуальные проблемы, которые должны стать предметом самостоятельных научных исследований.

1) Метод регулирования в российском уголовном процессе и его отличие от методов конституционного, гражданского и административного судопроизводства (ч.2 ст.118 Конституции РФ), каждое из которых строится на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции РФ).

2) Типы уголовного процесса с позиции не формационно-классового, а нового методологического подхода, в основе которого лежит естественно-историческое становление свободы автономной личности и прав человека.

3) Принципы уголовного процесса. В работе обосновывается возможность построения многоуровневой системы принципов процесса в различных его типах.