Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году (стр. 10 )

Таким образом, основными выявленными загрязняющими пресные подземные воды веществами в пределах округа являются железо, марганец, аммоний, аммиак, имеющие природное происхождение.

По источнику загрязнений и загрязняющим компонентам все водозаборы пресных подземных вод в округе можно условно разделить на 2 категории:

1. Водозаборы с промышленным (техногенным) типом загрязнения, источником которых является разведка, добыча, транспортировка и переработка углеводородов (выявляемые вещества: тяжелые металлы и нефтепродукты);

2. Водозаборы с естественным (природным) типом загрязнения, источником которого является природное качество подземных вод (выявляемые вещества: железо, марганец, соединения азота).

Степень опасности загрязнения подземных вод определяется исходя из интенсивности превышения отдельных компонентов нормативов питьевого стандарта, и устанавливается следующим образом:

– чрезвычайно опасные (I класс опасности): мышьяк (с максимально разрешенной концентрацией по ГН 2.1.5.1315-03 0,01 мг/дм3), 1,18 ПДК обнаружен в Сургутском районе на Родниковом месторождении. Кроме того, на Быстринском месторождении концентрация мышьяка привысила фоновый уровень и практически достигла предельного значения;

– высоко опасные (II класс опасности): свинец (с максимально разрешенной концентрацией по ГН 2.1.5.1315-03 0,01 мг/дм3) обнаружен в Октябрьском районе на Северо-Рогожниковском месторождении в опасной концентрации 1,7 ПДК. На водозаборе п. Лесной Сургутского района содержание свинца достигло предельного уровня; бор – на двух водозаборах Федоровского месторождения обнаружен в концентрациях 1,3 ПДК и 1,4 ПДК, а на Восточно-Еловом месторождении - 1,7 ПДК.

– опасные (III класс опасности): железо, марганец – все водозаборы ХМАО-Югра (до 10 и более ПДК); нефтепродукты растворимые суммарно превышают ПДК на 34 объектах, в том числе, в Нижневартовском районе – 14; в Сургутском – 10; в Октябрьском – 4, в Ханты-Мансийском – 3; в Нефтеюганском – 2 и Кондинском – 1.

Учитывая практически полное отсутствие в округе горно-металлургической и химической промышленностей, а также крупных агрокомплексов, наиболее вероятная причина появления опасных загрязняющих веществ в подземных водах связана с разведкой, добычей транспортировкой и переработкой углеводородного сырья. Требуется контрольный отбор проб на наиболее загрязненных (AS, Pb и нефтепродукты) водозаборах.

Согласно «Критериям оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» (Минприрода, 1992 г.) по степени экологического неблагополучия, связанного с загрязнением подземных вод, принята следующая классификация:

1. Относительно удовлетворительные – максимальное содержание загрязняющих веществ и минерализация составляют 1-10 ПДК независимо от площади загрязнения;

2. Чрезвычайные – максимальное содержание загрязняющих веществ и минерализация составляют 10 – 100 ПДК с площадью загрязнения менее 3 км2;

3. Катастрофические – максимальное содержание загрязняющих веществ и минерализации более 10 ПДК с площадью более 3 км2, а также с максимальным содержанием загрязняющих веществ и минерализации более 100 ПДК независимо от площади загрязнения.

В соответствии с этой классификацией, большинство водозаборов подземных вод ХМАО относятся к 1 и 2 –й категориям и имеют повышенные содержания железа, марганца и аммония.

Почвы и земельные ресурсы

Согласно действующему законодательству государственный кадастровый учет земель в округе осуществляется по категориям земель.

Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает 7 категорий земель:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населённых пунктов;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

– земли запаса.

Земельные угодья в отличие от категорий земель, имеют определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Сельскохозяйственные угодья включают:

– пашню;

– залежь;

– кормовые угодья (сенокосы, пастбища);

– многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на:

– земли под поверхностными водными объектами, включая болота;

– земли под лесами и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд;

– земли застройки;

– земли под дорогами;

– нарушенные земли;

– прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации).

Учету подлежат также оленьи пастбища, которые сами, не являются угодьями, но представляют собой территории, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут находиться на таких угодьях, как земли под лесами, древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях. Оленьи пастбища расположены в таких природных зонах, как тундра, лесотундра и северная тайга.

Распределение земельного фонда по категориям

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 01.01.2017 года составляет 53 480,1 тыс. га (рисунок 1.6, таблица 1.15).

Категории земель составляют:

-земли лесного фонда 48 661,8 тыс. га – 91%;

- земли сельскохозяйственного назначения 611,0 тыс. га – 1,1%;

- земли населённых пунктов 507,9 тыс. га - 0,9%;

- земли промышленности 321,2 тыс. га - 0,6%;

- земли особо охраняемых территорий - 874,8 тыс. га - 1,6%;

- земли водного фонда 501,8 тыс. га - 0,9%;

- земли запаса 2001,6 тыс. га – 3,7%.

Таблица 1.15

Распределение земельного фонда по категориям, тыс. га

Категория земель	01.01.2016 г.	01.01.2017 г.	Разница, +/-	Изменение, %
Земли сельскохозяйственного назначения	614,2	611,0	-3,2	0,5
Земли населённых пунктов	507,9	507,9	-
Земли промышленности, транспорта, связи	312,8	321,2	+8,4	2,7
Земли особо охраняемых территорий	874,5	874,8	+0,3	0,03
Земли лесного фонда	48 662,3	48 661,8	-0,5	0,001
Земли водного фонда	501,8	501,8	-
Земли запаса	2 006,6	2 001,6	-5,0	0,2
Итого	53 480,1	53 480,1	-

Рис. 1.6. Распределение земель по категориям в 2016 году, %

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами и докладов о состоянии и использования земель в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, показал, что в 2016 году, хотя и незначительно, но продолжались процессы приведения правового статуса земель в соответствии с нормами действующего законодательства. В большей степени это коснулось земель промышленности и земель запаса, а также земель сельскохозяйственного назначения.

Площадь земель промышленности за 2016 год увеличились на 8,4 тыс. га за счет перевода земельных участков из категории земель запаса, земель населенных пунктов и земель лесного фонда в категорию земель промышленности.

Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Таблица 1.16 Распределение земель сельскохозяйственного назначения в ХМАО – Югре, тыс. га

Виды угодий	Площадь	Разница, +/-
01.01.2016 г.	01.01.2017 г.
Пашня	7	7
Залежь	1,6	1,6
Многолетние насаждения	2,8	2,8
Сенокосы	114,0	114,0
Пастбища	56,7	56,7
В стадии мелиоративного строительства	-	-
Лесные земли	75,1	73,8	-1,3
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	45,2	45,2
Под водными объектами	53,5	53,5
Земли застройки	1,7	1,7
Под дорогами	1,7	1,7
Болота	229,9	228,0	-1,9
Нарушенные земли	-	-
Прочие земли	25,0	25,0
Итого	614,2	611,0	-3,2

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.