Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году (стр. 61 )

– взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду;

– возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

– предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды.

Разработка и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации, разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде

Охрана окружающей среды – финансовоёмкое направление деятельности. Решение экологических проблем невозможно без адекватного финансирования с использованием программно-целевого метода финансирования охраны окружающей среды.

Программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области охраны окружающей среды.

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»

В целях обеспечения благоприятного состояния окружающей среды и экологической безопасности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры реализуется государственная программа автономного округа «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» (далее – государственная программа). Государственная программа является комплексной и включает в себя 4 подпрограммы:

– «Регулирование качества окружающей среды в автономном округе»;

– «Сохранение биологического разнообразия в автономном округе»;

– «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе»;

– «Развитие водохозяйственного комплекса автономного округа».

Целями государственной программы являются:

– сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений;

– снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

– обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также осуществление мер по охране водных объектов.

Для достижения указанных целей государственной программой реализуются следующие задачи:

– осуществление государственного экологического надзора;

– формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды и информационное обеспечение природоохранной деятельности;

– распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;

– снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного характера на окружающую среду и ее компоненты;

– сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;

– совершенствование нормативно-правовой и методической базы и информационно-аналитическое обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

– формирование производственно-технологической базы по обращению с отходами;

– рекультивация земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления;

– снижение уровня негативного воздействия вод и охрана водных объектов.

Общий утвержденный объём финансирования по государственной программе (в ред. постановления Правительства автономного округа № 518-п от 01.01.2001) на 2016 год составил 12 637 971,4 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 39 208,3 тыс. руб., средства бюджета автономного округа – 562 609,6 тыс. руб., средства местных бюджетов – 2 190,5 тыс. руб., внебюджетные средства – 12 033 963,0 тыс. руб.

За 2016 год мероприятия государственной программы профинансированы в размере 15 161 986,4 тыс. руб. (120%), в т. ч.:

– из федерального бюджета – 37 967,2 тыс. руб. (96,8%);

– из средств бюджета автономного округа – 553 654,7 тыс. руб. (98,4%);

– из муниципального бюджета – 2 190,5 тыс. руб. (100%);

– из внебюджетных источников – 14 568 174,0 тыс. руб. (121%).

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду в 2016 году в Югре совершенствовалась нормативная правовая база, реализовывались мероприятия по охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Для обеспечения населенных пунктов водозащитными сооружениями продолжено строительство шестой очереди берегоукрепительного сооружения р. Обь в районе г. Нижневартовска.

Выполнены работы по определению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос и элементов их гидросети специальными информационными знаками в границах 7 муниципальных образований (сп. Полноват, г. Мегион, г. Когалым, г. Урай, гп. Белоярский, сп. Агириш, пос. Приполярный).

Пристальное внимание уделяется вопросам обращения с отходами.

В 2016 году приняты:

– Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (распоряжение Правительства автономного округа -рп);

– Закон автономного округа -оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»;

– распоряжение Правительства автономного округа от 01.01.2001 № 594-рп «О заключении концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации в Нефтеюганском районе комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В целях повышения обеспеченности населенных пунктов автономного округа объектами размещения отходов завершены работы по строительству 2 полигонов твердых коммунальных отходов в с. Полноват и с. Сорум Белоярского района, что позволило увеличить долю обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных и промышленных отходов до 56% (2015 год - 53%).

В целях развития на территории автономного округа технологий по сортировке и переработке отходов осуществляется проектирование четырех комплексных межмуниципальных полигонов твердых бытовых отходов (для гг. Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района; для гг. Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района; для г. Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района; для г. Нягань, поселений Октябрьского района).

Проведены комплексные биолого-географические экспедиции в пределах Белогорской возвышенной в районе Сибирско-Увальской возвышенной области, в бассейне р. Иртыш, а также мониторинговые работы на трех модельных площадках на участках «Сургутский», «Аганский» и водно-болотных угодьях «Верхнее Двуобье».

В ходе проведения научных изысканий выявлен Кедровый резерват, расположенный на территории Приобского месторождения в непосредственной близости от объектов обустройства (кустовых площадок и трасс нефтепроводов) с которыми связаны локальные техногенные механические нарушения почвенно-растительного покрова по периферии. Кедровый резерват включает в себя значительные площади ценных орехопромысловых лесов (максимальный возраст деревьев кедра оценивается в 116 лет), в том числе крупноствольный кедровник припоселкового типа, относящийся к историческим феноменам таежного Прииртышья, а также значительным уровнем флористического и фитоценотического разнообразия.

Выполнены работы по межеванию памятников природы регионального значения «Ильичевский бор», «Луговские мамонты», «Система озер «Ун-Новыинклор-Ай-Новыинклор» и его охранной зоны.

Положительная динамика по показателям природоохранной деятельности стала возможна благодаря эффективной реализации природоохранных программ и мероприятий нефтегазодобывающими компаниями автономного округа.

Недропользователями осуществлялись мероприятия по строительству объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках, по рекультивации нефтезагрязненных земель и ликвидации шламовых амбаров, по внедрению технологий по обезвреживанию и использованию опасных промышленных отходов, по проведению опытно-промышленных исследований технологий по очистке донных отложений от нефтяного загрязнения.

Благодаря реализации нефтяными компаниями мероприятий по утилизации попутного нефтяного газа (строительство газопроводов, компрессорных станций, ГТЭС/ГПЭС, ввод в эксплуатацию Южно-Приобского ГПЗ) в 2016 году уровень использования попутного нефтяного газа увеличится по отношению к 2015 году на 1,5% и составил 95,5%.

Отмечается устойчивая тенденция сокращения площадей загрязненных земель. По итогам 2016 года рекультивировано и признано соответствующими экологическим требованиям 2 339 участков загрязненных земель на площади 901,5 га, из 29 компаний, имеющих загрязненные земли на территории округа, 16 компаний избавились от «исторического» наследия и вышли на текущий уровень загрязнения. В результате доля оставшихся нерекультивированными нефтезагрязнённых земель к общему объёму нефтезагрязнённых земель уменьшилась на 6,5% и составила 70,6% (в 2015 году – 77,1%).

Эффективная реализация экологической политики, в том числе реализация государственной программы позволила снизить негативную нагрузку на окружающую среду и достичь в 2016 году следующих ключевых показателей:

– обеспеченность населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов увеличилась на 3% до 56%;