Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году (стр. 28 )

По содержанию нефтепродуктов выделяется проба, отобранная рядом с кустовой площадкой К-24. В ходе исследований 2005 года здесь был отмечен разлив нефти. Содержание нефтепродуктов в пробе почвы составляло 29900 мг/кг. В 2016 году концентрация нефтепродуктов была многократно ниже и составила 629 мг/кг, что связано с проведенной рекультивацией.

Незначительно повышено содержание нефтепродуктов также в почве в районе куста скважин К-29. В остальных пробах содержание соответствует уровню «условного фона». По сравнению с данными 2005 г. концентрация нефтепродуктов снизилась. Нефтезагрязненные в 2005 году земли на участке «Сургутский» в настоящее время находятся в удовлетворительном состоянии.

На территории ключевого участка «Аганский» расположенного в центральной части Западно-Сибирской равнины, в лесной зоне правобережья р. Оби техногенное загрязнение от объектов нефтедобычи в момент исследований не было отмечено, содержание нефтепродуктов и хлоридов низкое. Содержание нефтепродуктов составило 120 мг/кг в р. Аган и 199 мг/кг в р. Егурьях, что соответствует категории «нарастающего угнетения донной экосистемы» (100-500 мг/кг). Содержание тяжелых металлов не превышает установленные нормативы. Малое содержание металлов, сульфатов и хлоридов связано с песчаным составом отложений и невозможностью накапливать загрязнители на сорбционном геохимическом барьере. Изменения состава донных отложений по сравнению с 2015 г. в целом незначительные.

При сопоставлении с результатами мониторинга, проведенного в прошлом году, обращает на себя внимание рост содержания аммонийного азота, марганца, увеличение величины рН и снижение содержания железа.

Различия, вероятно, связаны с метеорологическими факторами – 2015 год отличался большим количеством осадков, что привело к усилению поступления вод из верховых болот. Соответственно, произошло увеличение кислотности, и рост поступления железа, которым богаты болотные воды. Рост содержания аммонийного азота в 2016 г. вызван усилением процессов разложения органических веществ в почвах при благоприятном температурном режиме и умеренном увлажнении.

В результате работ на территории водно-болотных угодьий «Верхнее Двуобье» отмечены различия между составом поверхностных вод фоновой территории и участка, подверженного антропогенному воздействию. На участке, подверженного антропогенному воздействию содержание аммонийного азота, величина показателя БПК повышены вблизи с. Каменное и Восточно-Каменного лицензионного участка, что говорит об усилении поступления органических загрязнителей. Наиболее типичные для нефтедобычи загрязнители – нефтепродукты и хлориды – на эколого-гидрохимическое состояние водных объектов влияния не оказывали. Сравнение с результатами мониторинга, проведенного в 2003 и 2008 годах, показало, что уровень нефтяного загрязнения стал меньше, содержание хлоридов осталось стабильно низким.

В донных отложениях максимальный уровень содержания нефтепродуктов был отмечен в 2008 году, когда проводились буровые работы в пределах поймы. В 2016 г. содержание нефтепродуктов снизилось до уровня 2003 г.

Сохраняется нефтяное загрязнение почв возле разведочной скважины Р-2, где около 20 лет назад произошел разлив нефти. Несмотря на процессы биологического и фотохимического разложения, остаточная концентрация нефтяных углеводородов в отобранной пробе составила более 28 г/кг. В других пунктах мониторинга изменение химического состава почв по сравнению с прошлыми годами наблюдений незначительное.

Анализ космоснимков показал, что:

- наиболее распространенными формами нарушений на участках ВБУ «Верхнее Двуобье и «Сургутский» являются изменение условий стока, которое приводит к трансформации размеров и формы озер, подтоплению участков, прилегающих к кустовым основаниям. Наблюдается динамика речных русел. На лицензионных участках Каменный Восточный и Каменный Западный растет площадь техногенных нарушений (кустовые основания, дороги, вырубки);

- участок «Аганский», на территории подверженном пожаром наблюдается восстановление леса. Скорость восстановления ягельников на дпнной территории низка и по расчетам составит приблизительно от 70 до 140 лет.

Особо охраняемые природные территории

Система особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры насчитывает 24 особо охраняемые природные территории общей площадью 2 592 573,7 га, что составляет 4,85% от площади округа и включает:

- 5 ООПТ федерального значения (2 заповедника и 3 заказника);

- 17 ООПТ регионального значения (4 природных парка и 8 памятников природы);

- 2 памятника природы местного значения.

Площадь ООПТ регионального значения в 2016 году уменьшилась в связи с уточнением площади природного парка «Нумто» и устранением ошибки, допущенной Земельным комитетом при подготовке материалов по созданию природного парка (земли совхоза «Казымский» наложились на земли родовых угодий), площадь парка, уточненная по материалам лесоустройства, составляет 556 664 га.

В области разработки нормативно-правовой базы по ООПТ разработаны и утверждены Постановлением Правительства автономного округа следующие нормативно-правовые акты:

- «Об утверждении Положений о государственных природных заказниках регионального значения «Березовский», «Сорумский», «Унторский»;

- «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об утверждении Положения о государственном комплексном заказнике регионального значения «Вогулка»;

- постановление Правительства автономного округа от 01.01.2001 № 415-п «О Положении о природном парке «Нумто».

В области организации функционирования ООПТ проведено совещание директоров особо охраняемых природных территорий, на котором рассмотрены вопросы о выделении дополнительного финансирования на приобретение оружия, об организации работы по наделению полномочиями инспекторов особо охраняемых природных территорий регионального значения, в части принятия необходимых нормативных правовых актов, об оформлении договоров постоянного бессрочного пользования.

Проведено 2 заседания Научно-технического совета (НТС) при Департаменте по вопросам:

- внесения изменений в зонирование природного парка «Нумто» и оценки воздействия на окружающую среду внесения изменений в зонирование природного парка «Нумто». Вынесено решение о направлении замечаний разработчику ОВОС для доработки материалов эколого-экономической оценки экосистемных услуг природного парка, определения рисков социальной напряженности в связи с утратой традиционного промысла и культурных ценностей, проживающих на территории парка коренных малочисленных народов Севера, для разработки экономической оценки альтернативных видов природопользования. 25 февраля 2016 года в г. Белоярский Департаментом организованы общественные слушания. Все поступившие замечания и предложения, обращения граждан по проекту внесения изменений в зонирование природного парка «Нумто» направлены разработчику ОВОС .

В ходе обсуждения зонирования отделом ООПТ Департамента подготовлены ответы на 4 751 обращение граждан по изменению зонирования природного парка «Нумто».

В части постановки ООПТ на кадастровый земельный учет проведена работа по устранению кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет природных парков «Нумто», «Сибирские Увалы» и заказников регионального значения «Березовский», «Вогулка». В результате рассмотрения выписок из государственного лесного реестра в Государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части установления категории земель – земли лесного фонда по природным паркам «Нумто» и «Сибирские увалы», заказникам «Вогулка» и «Березовский».

Проведена работа по межеванию земель и постановке на кадастровый земельный учет памятников природы регионального значения «Ильичевский бор», «Луговские мамонты», «Система озер Ан-Новыйнклор, Ун-Новыинклор».

Деятельность бюджетных учреждений ООПТ автономного округа

Деятельность бюджетных учреждений ООПТ, подведомственных Департаменту за отчетный период осуществлялась в рамках государственной программы «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» в части сохранения уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира. Государственные работы бюджетными учреждениями ООПТ автономного округа выполнены в полном объеме.

За 2016 год проведено 5 098 ревизий-обходов, протяженность которых составила 174 250,9 км (в 2015 году – 4 638 ревизий-обходов, общей протяженностью 176 389 км).

Таблица 2.5

Количество ревизий-обходов, проверок и выявленных нарушений на ООПТ

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Количество ревизий-обходов	1 268	2 724	4 389	4 653	4 625	4 638	5 098
Количество проверок	96	90	106	86	82	109	186
Выявлено нарушений	35	77	144	12	15	20	45

Количество проведенных проверок в 2016 году составило – 186, выявленных нарушений – 45 (в 2015 г. – 109 проверок, выявленных нарушений – 20). С 2013 года отмечается тенденция увеличения количества выявленных нарушений на ООПТ с 12 до 45. В ходе проверок соблюдения режима выявлено 12 нарушений установленного режима, 31 нарушение правил санитарной безопасности в лесах (захламление, загрязнение лесов), 1 нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (захламление и загрязнение водотоков), 1 факт незаконных рубок, повреждения лесных насаждений.

Материалы по незаконной вырубке деревьев хвойных пород в природном парке «Самаровкий чугас», а также по хищению обустроенного места отдыха (мангал), самовольному снятию, уничтожению почв на площади 207,89 кв. м переданы в полицию, сумма ущерба составила 739,054 тыс. руб. Также направленны обращения в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений по фактам слива сточных вод на территорию парка, складирования и сброса снега, захламления территории бытовым мусором, по факту браконьерства (обнаружены проволочные петли на территории парка).