Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году (стр. 48 )

Анализ данных показал, что в 2016 г. доля проб не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составила 13,6%, что значительно больше, чем в 2012-15 гг. Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по санитарно-химическим показателям в селитебной зоне в 2016 году составила 16,9%.

Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по санитарно-химическим показателям на территории детских дошкольных учреждений и детских площадок в 2016 году составила – 17,6%, (в 2014-15 гг. – 0%).

В 2016 г. контроль за микробиологическим загрязнением почвы осуществлялся как и в 2014-2015 гг., в 148 мониторинговых точках на территории 22 муниципальных образованиях Югры. Анализ данных показал, что в 2016 г. доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составила 1,9%, что в 3,7 раза меньше, чем в 2015 году.

Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по микробиологическим показателям в селитебной зоне в 2016 г. составила 1,9%, (в 2015 г. – 7,0%; в 2014 г. – 3,52%). Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по микробиологическим показателям на территории детских дошкольных учреждений и детских площадок в 2016 г. составила 1,7% (2015 г. – 7,0%; в 2014 г. – 2,67%).

В 2016 г. контроль за паразитологическим загрязнением почвы осуществлялся в 132 мониторинговых точках на территории 22 муниципальных образованиях автономного округа.

Анализ данных показал, что в 2016 г. доля проб не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям составила 0,8%, что несколько выше, чем в предыдущие годы.

Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по паразитологическим показателям в селитебной зоне в 2016 г. составила 0,5%, (в 2015 г. – 0,3%; в 2014 г. – 0,11%). Доля проб почвы, не соответствующих нормативам по паразитологическим показателям на территории детских дошкольных учреждений и детских площадок в 2016 г. составила 0,5%, (в 2015 г. – 0,1%; в 2014 г. – 0,06%,).

Самый высокий уровень проб почвы, несоответствующих гигиеническим нормам по микробиологическому показателю в 2016 г. в зоне промышленных объектов был зарегистрирован в Нижневартовском районе.

В селитебной (жилой) зоне самый высокий уровень проб почвы несоответствующих гигиеническим нормам по микробиологическому показателю в 2016 г. был зарегистрирован в Ханты-Мансийском районе.

Промышленные и транспортные аварии и катастрофы

Аварии (инциденты) на нефтепромыслах и магистральных газопроводах

По данным, представленным нефтегазодобывающими компаниями, в 2016 году на нефтепромыслах автономного округа зарегистрировано 3 735 аварийных разлива, связанных с добычей углеводородного сырья.

Из них 2 119 аварийных отказов (инцидентов) произошло на нефтепроводах (в 2015 году – 1 628), 1 565 – на водоводах (в 2015 году – 1 260) и 51 – на газопроводах (в 2015 году – 35).

Общее число аварий увеличилось на 28% по сравнению с 2015 годом.

Основной причиной аварийных отказов трубопроводов, так же как и в 2015 году, является коррозия – 3 564 случая (95%).

Оценка ситуации в разрезе нефтяных компаний, осуществляющих производственную деятельность на территории автономного округа, показывает, что как и в предыдущие годы, лидерами по количеству аварийных отказов (инцидентов) является ПАО «НК «Роснефть» – 98,4% от общего числа отказов на нефтепроводах и водоводах.

В административном отношении наиболее высокой аварийностью характеризуются Нефтеюганский – 83,4% и Нижневартовский – 17% районы.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является крупным транспортным узлом, и располагает всеми видами современного транспорта, а именно железнодорожным, автомобильным, водным (речным), воздушным и трубопроводным.

В последние годы активно строятся новые, развиваются и модернизируются старые транспортные пути и узловые площадки.

Транспортный комплекс является мощным источником загрязнения окружающей природной среды. Увеличение количества автотранспортных средств приводит к повышению выбросов газов в окружающую среду. Негативное воздействие водного транспорта на окружающую среду возникает при эксплуатации и ремонте судов, которые сопровождаются выбросом отработанных масел, изношенных деталей и аккумуляторов. При серьёзных авариях (столкновениях) судов возможен процесс попадания в воду большого количества масла, бензина и дизельного топлива. При эксплуатации железнодорожного транспорта увеличивается степень загрязнения окружающей природной среды нефтесодержащими и бытовыми отходами.

В 2016 году на территории автономного округа зарегистрировано 3 чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) техногенного характера.

В соответствии с классификацией, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ЧС техногенного характера распределились следующим образом:

1) ДТП: на дорогах автономного округа зарегистрировано 1 ДТП с тяжкими последствиями с тяжкими последствиями в результате столкновения автобуса с грузовиком. В данном ДТП погибло 12 человек;

2) На воздушном транспорте: зарегистрировано 2 ЧС – падение одномоторного самолёта, крушение легкомоторного самолета. В результате 2 ЧС погибло 2 человека. Предварительный ущерб составил 8 500,0 тыс. руб.;

На водном транспорте ЧС не зарегистрировано. Аварий на магистральных трубопроводах не зарегистрировано. Аварий на электроэнергетических системах и тепловых сетях не зарегистрировано.

Часть 5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования

Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности («Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года).

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра располагает огромным природно-ресурсным потенциалом, является основным нефтегазоносным регионом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Природный капитал является одной из главных составляющих устойчивого развития территории. Он служит фундаментом экономического роста и повышения благосостояния населения. Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также развитие промышленного сектора определяют и основные экологические проблемы автономного округа: загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и земель; проблемы размещения и утилизации отходов; трансформация среды обитания животного и растительного мира.

Экологическая политика Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлена на решение проблем в сфере охраны окружающей среды, повышения качества жизни населения Югры, рост его экологического сознания путём создания сбалансированной системы управления охраной окружающей среды.

Основными направлениями экологической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры являются:

– развитие системы государственного управления охраной окружающей среды;

– нормативно-правовое регулирование;

– финансирование природоохранный деятельности;

– формирование сети особо охраняемых природных территорий;

– обращение с отходами производства и потребления;

– государственная экологическая экспертиза регионального уровня;

– государственный региональный экологический надзор;

– государственный экологический мониторинг;

– формирование экологической культуры;

– информационное обеспечение природоохранной деятельности.

Природоохранное законодательство

В Югре сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая регулирование полномочий автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, которая состоит из следующих нормативных актов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 № 15-оз «О недропользовании».

Данный Закон в соответствии с федеральными законами регулирует отношения владения, пользования и распоряжения недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, возникающие в процессе геологического изучения, использования (в том числе для целей поисков, разведки и добычи полезных ископаемых) недр, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, охраной недр и в связи с реализацией исполнительными органами государственной власти автономного округа своих полномочий в установленных федеральными законами пределах по управлению государственным фондом недр.

Настоящий Закон направлен на обеспечение защиты прав и интересов граждан и пользователей недр в процессе недропользования, а также закрепляет правовые условия, обеспечивающие экологическую безопасность, сохранение традиционного образа жизни и исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера при пользовании недрами на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством о недрах и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О недропользовании» регулирует отношения в области предоставления и использования участков недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.