Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году (стр. 41 )

Рис. 4.1. Сведения об отходах производства и потребления

Рис. 4.2. Распределение отходов по классам опасности

Распределение отходов, образованных на территории округа в 2016 г. (6 797,4 тыс. т), по классам опасности осуществлялось следующим образом:

– I класс опасности – 0,107 тыс. т (0,002%);

– II класс опасности – 1,853 тыс. т (0,03%);

– III класс опасности – 239,586 тыс. т (3,52%);

– IV класс опасности – 5 820,121 тыс. т (85,62%);

– V класс опасности – 735,691 тыс. т (10,82%).

Объекты размещения и места складирования отходов производства и потребления

Природнадзор Югры в рамках реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 г. № 294–п «О Порядке ведения регионального кадастра отходов» осуществляет сбор информации для ведения регионального кадастра отходов (далее – РКО).

По данным РКО на 01.01.2017 г. на территории автономного округа зарегистрировано 70 полигонов для размещения отходов производства и потребления, из них:

– 42 полигона для размещения твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе: 36 – действующих, 5 – законсервированных, временно не эксплуатируемых, 1 – выведенный из эксплуатации, не рекультивированный;

– 1 законсервированный, временно не эксплуатируемый и 7 действующих полигонов промышленных отходов (ПО);

– 20 действующих смешанных полигонов для размещения твердых коммунальных и производственных отходов (ТКО и ПО).

Муниципальные предприятия, либо сторонние организации по договору аренды эксплуатируют 38 полигонов для размещения отходов производства и потребления. Остальные 32 полигона находятся на балансе нефтегазовых компаний.

На 01.01.2017 г. в РКО числились 53 места складирования отходов (29 санкционированных и 24 несанкционированных свалки), а также площадка временного складирования отходов и площадка временного накопления отходов.

Из 53 мест складирования отходов:

– 36 действующих;

– 17 выведенных из эксплуатации, не ликвидированных.

Существующие свалки являются временными и подлежат закрытию и ликвидации.

Сведения о технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления

По данным на 01.01.2017 г., в РКО насчитывается 182 промышленных объекта. Из них: 5 объектов – по обработке отходов производства и потребления (сортировка, прессование, измельчение, гранулирование), 40 объектов – по утилизации (использование), 20 объектов – по обезвреживанию и утилизации и 117 объектов – по обезвреживанию отходов производства и потребления.

Из отходов в автономном округе утилизируются (используются):

– буровые нефтесодержащие шламы, обезвреженные и переработанные в грунтошламовые смеси с искусственными и натуральными наполнителями, переведенные в строительный материал для дорог и оснований промплощадок (буролит, строительный «Ресоил», грунтобетон, сыпучий грунт);

– отработанные масла моторные, трансмиссионные в воздухонагревательных системах;

– отработанные автомобильные шины, переработанные в резиновую крошку, резиновый скрап, обрезки резины, в пиролизное мазутное топливо, в металл, отделенный от металлокорда;

– шламы и парафины нефти и нефтепродукты, переработанные в битумные композиции и используемые в качестве битумизированных материалов для гидроизоляции сооружений.

В г. Урае на полигоне ТКО эксплуатируется линия по сортировке твердых коммунальных отходов. Поступающие на полигон отходы проходят строгий отбор. Отдельно сортируются пластик, картон, стекло. Отходы прессуют, упаковывают, и отправляют на специальные комбинаты для вторичной переработки. В г. Нижневартовске предприятие -Пак» осуществляет переработку полимеров во вторичную гранулу полиэтилена высокого давления и полипропилена, применяемую для изготовления литьевых и экструзионных изделий.

В округе преобладают технологии, основанные на термическом обезвреживании отходов, в том числе:

– топочным сжиганием отдельных видов отходов (обтирочного загрязненного материала, отработанных масляных фильтров, строительного и бытового мусора, в том числе бумаги от делопроизводства, мусора с защитных решеток механической очистки сточных вод, загрязненной древесной стружки, вышедшей из употребления тары и прочего) на установках «СМАРТ АШ» «Форсаж-1», "Форсаж-2М", "УЗГ-1М" (ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ООО «Газпромнефть-Хантос», ООО «Славнефть-Мегионнефтегаз», ОАО «Сургутнефтегаз» и др.);

– сжиганием в специальных печах остатков дизельного топлива, нефтесодержащих отходов и нефтешламов, в том числе от зачистки резервуаров РВС, других органических веществ и отходов с использованием установок «Инсинератор ИУ-80» (МП "ЖЭК-3"), «УЗГ-1М» (-Западная Сибирь», ООО "ЭКОПлюс", ООО "РН-Юганскнефтегаз" и др.), «Сжигатель-1», «Сжигатель-2», «Сжигатель-3», «Сжигатель-5», «Сжигатель-6», «Сжигатель-7», «Сжигатель-8» (ОАО «Сургутнефтегаз»).

На территории автономного округа применяются комплексные технологии, в основе которых лежит отмывка шлама и нефтезагрязненного грунта в целях утилизации слабозагрязненного грунта и получения продукта (нефти): центры по отмывке шлама и нефтезагрязненного грунта фирмы «ЕРСО» (ОАО «Сургутнефтегаз»).

Информация о местах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на территории округа за 2016 год

Государственный контроль (надзор) за состоянием мест сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее – Объектов) на территории автономного округа возложен на орган исполнительной власти – Ветслужбу Югры.

В целях контроля ветеринарно-санитарного состояния государственные ветеринарные инспекторы Ветслужбы Югры, руководствуясь ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4.12.1995 № 13-7-2/469 (далее - Правила), проводят обследования биотермических ям (ямы Беккари) и скотомогильников. Результаты этих мероприятий регистрируются Ветслужбой Югры в Реестре объектов сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Согласно пункта 1.4. Правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т. д., службу коммунального хозяйства местной администрации), согласно пункта 6.1. Правил скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.

Проведение государственного ветеринарного контроля (надзора) за Объектами сопряжено с рядом трудностей юридического характера. Согласно Правил проведение проверок скотомогильников и биотермических ям должно осуществляться два раза в год (весна-осень). Требования Правил не распространяются на ветеринарный контроль за кремационными печами.  

Указанные требования Правил вступают в противоречие с Федеральным законом от 01.01.2001 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», регламентирующим проведение государственного контроля не чаще 1 раза в 3 года. Соответственно, все проверки Объектов проводятся в соответствии с планом-графиком, утверждаемым ежегодно Прокуратурой Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Состояние объектов сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

Ветслужбой Югры в Реестре объектов размещения биологических отходов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на 01.01.2017 г. зарегистрировано 50 Объектов, в том числе 23 объекта с наличием биотермических ям, 27 кремационных печей.

На территории автономного округа имеется 2 захоронения зольных остатков трупов животных, павших от сибирской язвы г. Ханты-Мансийске в районе ИВС (сжигание трупов павших животных в 1943 году) и пос. Кирпичный Ханты-Мансийского района (сжигание трупов павших животных в 1931 и 1943 годах). При проведении контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году в отношении Объектов специалистами государственного ветеринарного надзора грубых нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации не выявлено. Указанные объекты не попадают в зону подтопления паводковыми водами.

Ветеринарно-санитарные утилизационные заводы на территории автономного округа отсутствуют.

Таблица 4.1

Характеристика очагов сибирской язвы в неблагополучных пунктах, согласно эпизоотическому журналу Ветслужбы Югры

Наименование неблагополучного пункта*	Район	Год возникновения	Вид животных	Количество голов
заболело	пало
с. Кирзавод (п. Кир­пичный)	Ханты-Мансийский	1931 г., 1943 г.	Лошади	37	34
с. Самарово (г. Ханты-Мансийск)	Ханты-Мансийский	1944 г.	КРС	6	3

* – Согласно данным справочника населенных пунктов РСФСР.

Утилизация, уничтожение биологических отходов

В течение 2016 года на Объектах под контролем Ветслужбы Югры уничтожено 9,8 тонн продукции животного происхождения, признанной некачественной и опасной для здоровья людей.