Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 году (стр. 59 )

К значимым мерам, направленным со стороны государства на сохранение благоприятной окружающей среды, следует отнести проведение государственной экологической экспертизы проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности. В 2016 году проведены государственные экологической экспертизы проектов:

– рекультивация полигона твердых бытовых отходов Орехово-Ермаковского месторождения;

– рекультивация несанкционированной свалки в п. Высокий Мыс;

– рекультивации земель, нарушенных в связи с обустройством буровых шламовых амбаров и земель, нарушенных в связи с обустройством поисково-разведочных скважин.

Нормирование в области охраны окружающей среды

Информация о деятельности отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и разрешительной деятельности за 2016 г., представлена в таблице 5.8.

Таблица 5.8

Основные показатели деятельности Управления Росприроднадзора по ХМАО – Югре по осуществлению нормирования, разрешительной деятельности и государственной экологической экспертизы

Наименование показателей	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Штатная численность отдела	чел.	14	14	12
Фактическая численность отдела	чел.	13	14	12
Количество поступивших на рассмотрение документов, в т. ч.:	шт.	24 121	28 409	26 003
– расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду	шт.	17 758	18 373	11 788
Утверждено нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	шт.	397	350	328
Выдано разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	шт.	183	243	148
Согласовано нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты	шт.	32	28	19
Выдано разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты	шт.	46	29	18
Утверждено нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	шт.	399	314	302
Принято технических отчетов о неизменности технологического процесса	шт.	875	958	781
Количество действующих лицензий на деятельность по обращению с отходами	шт.	202	234	297
Выдано лицензий на деятельность по обращению с отходами (предоставлено и переоформлено)	шт.	21	32	233
Рассмотрено материалов по обоснованию класса опасности отходов	шт.	1 743	3 371	762
Поступило материалов на ГЭЭ по поручению Центрального аппарата Росприроднадзора	шт.	116	102	67
Утверждено заключений ГЭЭ, в т. ч.:	шт.	105	78	62
– положительных заключений;	шт.	94	72	51
– отрицательных заключений	шт.	11	6	11
Собрано средств за негативное воздействие на окружающую среду	млн. руб.	2 970,067	1 304,909	727,385

Экологический мониторинг

Система государственного экологического мониторинга

В соответствии со ст. 63.1 и 63.2 Федерального закона от 01.01.2001 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Правительство РФ постановлением от 01.01.2001 г. № 681 утвердило Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

На Минприроды России возлагается общая координация работ по организации и функционированию единой системы мониторинга. Минприроды России является оператором фонда данных экологического мониторинга.

Задачами единой системы экологического мониторинга являются:

– регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;

– хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;

– анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;

– обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды.

Государственный экологический мониторинг осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга), в том числе на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

– Ханты-Мансийским ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» (Росгидромет) – в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов; радиационной обстановки.

– Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Росреестр) – в части государственного мониторинга земель (за исключением сельскохозяйственных земель);

– Отделом водных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижне-Обского бассейнового водного управления (Росводресурсы) – в части государственного мониторинга водных объектов;

– Филиалом ФБУ «Рослесозащита» – «ЦЗЛ Тюменской области» (Рослесхоз) – в части государственного лесопатологического мониторинга;

– Филиал «Уральский региональный центр ГМСН» ФГБУ «Гидроспецгеология» – в части государственного мониторинга состояния недр;

– Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» (Росрыболовство) – в части государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

– Управлением Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Роспотребнадзор) – в части санитарно-гигиенического мониторинга состояния среды обитания и ее влияния на здоровье населения;

– Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – в части мониторинга объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания, мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, комплексного экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

– Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) – в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Государственная система наблюдений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 477 включает в себя государственную наблюдательную сеть (формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды), а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды (формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации).

Участники государственного мониторинга обеспечивают организацию согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды с целью достоверности и сопоставимости информации о состоянии окружающей среды.

Государственная наблюдательная сеть и территориальные системы наблюдений строятся по принципам комплексности и систематичности наблюдений, согласованности сроков их проведения с характерными гидрологическими ситуациями и изменением метеорологических условий, в соответствии с масштабами природных процессов и явлений, антропогенной деятельности и с учетом потребностей экономики.

Территориальная система экологического мониторинга автономного округа

Формирование территориальной системы осуществляется в соответствии с «Системой экологического мониторинга на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», разработанной в 2006 году Правительством автономного округа и утвержденной территориальным подразделением Росгидромета – Ханты-Мансийским ЦГМС – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС». При формировании наблюдательной сети учтены особенности региона, в том числе: значительная площадь территории, заболоченность земель, развитая речная сеть, активное развитие нефтегазодобывающего комплекса и расширение инфраструктуры городов, а также существующая государственная сеть наблюдений.