О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне - и долгосрочную перспективу (стр. 10 )

В то же время Калининградская область - один из немногих российских регионов, где на фоне снижения рождаемости и отрицательных величин естественного прироста наблюдается рост численности населения за счет большого миграционного притока. Число прибывших в область составляет около 5% населения области ежегодно, а число убывших не превышает 3%. В общей сложности на территорию области за последние 10 лет на постоянное место жительства прибыло около 100 тыс. переселенцев, что составляет порядка 10% от общей численности населения региона.

При этом миграционный поток слабеет с каждым годом. По прогнозам, с учетом фактора старения, численность трудоспособного населения сократится к 2015 году как минимум на 15%. Хотя необходимая численность трудоспособного населения для обеспечения экономического роста, по оценке, превысит к этому времени сегодняшнюю на 30%.

Заявленные в проекте Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы ориентиры миграционного потока, позволяющие увеличить население области в 2 раза к 2016-2020 годам, вряд ли достижимы при существующих темпах прироста.

Таблица 19

Возрастной состав мигрантов в 2004 году

Общее число прибывших	Число прибывших из других регионов России	Число прибывших из-за  пределов России
всего	в том числе	всего	в том числе	всего	в том числе
моложе	в тру- доспо- собном возрас- те	старше	моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше	моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше
РФ	2117434	286879	1562626	267929	851895	111053	630637	110205	11957	17035	78855	23267
СЗФО	192893	24541	143131	25221	103940	12490	77708	13742	11336	1551	7404	2381
КО	15869	2275	11461	2133	5791	852	4110	829	2186	307	1441	483

Общее число выбывших	Число выбывших в другие  регионы России	Число выбывших за пределы России
всего	в том числе	всего	в том числе	всего	в том числе
моложе	в тру- доспо- собном возрас- те	старше	моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше	моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше
РФ	2076159	284946	1536149	255064	849982	110972	628969	110041	79795	15183	54046	10566
СЗФО	184154	23809	137302	23043	98714	11790	74085	12839	7823	1519	5198	1106
КО	12968	1831	9563	1574	4239	569	3110	560	837	146	543	148

Общий миграционный прирост населения	Миграционный прирост за счет передвижений между регионами России	Сальдо миграции за счет  межгосударственных  перемещений
всего	в том числе	всего	в том числе	всего	в том числе
моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше	моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше	моложе	в тру- доспо- собном воз - расте	старше
РФ	41275	1933	26477	12865	1913	81	1668	164	-67838	1852	24809	12701
СЗФО	8739	732	5829	2178	5226	700	3623	903	3513	32	2206	1275
КО	2901	444	1898	559	1552	283	1000	269	1349	161	898	335

В настоящее время область представила на согласование в Правительство Российской Федерации проект Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, одна из целей которой - организация управляемой миграции, соответствующей демографическим и трудовым проблемам области.

Калининград также приступил к созданию специализированного переселенческого центра, задачей которого является прием прибывающих семей, их временное размещение, постановка на все виды учета, а также помощь в трудоустройстве. Речь идет о привлечении в область квалифицированной рабочей силы, дефицит которой на сегодня превышает 20 тыс. человек. В расчет включена карта по всем категориям специалистов, в которых нуждается область, - это примерно 40 видов деятельности.

Однако довольно низкие показатели коэффициента естественного прироста Латвии и Литвы означают, что эти страны будут серьезно конкурировать с Калининградской областью в привлечении на свою территорию трудовых мигрантов уже в среднесрочной перспективе. Это говорит о необходимости сотрудничества России и ЕС в сфере регулирования миграции населения и регулирования рынка труда.

Система образования и рынок труда.

Рынок образования традиционно является ключевым показателем уровня и качества "человеческого капитала". На территории Калининградской области можно отметить общую положительную динамику, связанную с идущей модернизацией в системе начального и среднего профессионального образования. Это касается как государственной, так и негосударственной сферы.

При этом, однако, наблюдается серьезный дисбаланс в отношениях рынков труда и образования. Высшее профессиональное образование ориентировано, прежде всего, на обучение специалистов, занятых в сфере управления и финансов. В то время как данные анализа трудового рынка в периоде 1999-2005 годов показывают ориентацию последнего на специалистов иного профиля - инженеров, рабочих высокой квалификации, энергетиков, транспортников, специалистов в сфере услуг и т. д.

Таблица 20

Отраслевая структура занятости Калининградской области

по сравнению с соседними странами и РФ,

по состоянию на 2004 год, в %

Отрасли	Калининградская область	Россия в целом	Польша	Литва
1	2	3	4	5
Сельское и лесное  хозяйство, рыболовство	10,6	10,7	16,9	15,8
Промышленность	18,9	21,4	22,8	20,1
Строительство	7,8	7,8	4,8	8,1
Транспорт и связь	9,5	7,8	5,5	6,5
Торговля, общественное питание, бытовое  обслуживание, ЖКХ	22,7	22,0	25,0	22,0
Здравоохранение и  социальное обеспечение	7,8	7,3	5,5	6,9
Образование	8,8	9,2	7,8	9,8
Финансы, кредит,  страхование	1,6	1,4	2,1	1,1
Управление	7,3	4,8	6,7	5,4
Другие сектора	5,0	7,6	2,9	4,3
Всего в экономике	100,0	100,0	100,0	100,0

Таблица 21

Квалификация рабочей силы по уровню образования

к общему числу занятых (%)

Калининградская область	Литва	Польша
Ниже среднего	31,5	11,0	14,6
Среднее	45,5	39,3	70,7
Высшее	23,0	49,7	14,7
Всего	100,0	100,0	100,0

80% дефицита на рынке труда составляет сегодня потребность в квалифицированных рабочих и вспомогательном персонале, в то время как приоритеты профессионального образования области лежат совсем в другом горизонте.