О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне - и долгосрочную перспективу (стр. 22 )

формирование сопутствующего строительного кластера (включая финансовые и кредитные инструменты), позволяющего выстраивать эффективную жилищную политику, с учетом состава и качества миграционных процессов.

Таблица 29

Сравнительные характеристики сценариев социально

экономического развития Калининградской области

Ежегодный  рост ВРП	Рыночное  позиционирование	Благоприятные возможности	Основные  угрозы
1	2	3	4	5
1. Статус-кво	5-7% в  ближайшие  5 лет.  Далее -  сильная  зависимость  от общего  состояния  российской  экономики.	Максимальное  продление льгот,  связанных со  статусом эксклава.	Возможное  увеличение  российских  сегментов  рынка для  традиционной  продукции  области (с/х;  электронная  сборка).	Нарастающее  отставание  в темпах  роста и  качестве  жизни с  сопредельными странами.
2. Конкуренция  на российском  Северо-Западе	6-9% в  ближайшие  5 лет.  Далее -  сильная  зависимость  от общего  состояния  российской  экономики.	Использование  выгод и льгот  эксклава для  конкуренции  с российскими  регионами.	Появление новых видов продукции и услуг.  Увеличение  доли  собственной  продукции в  транзите на  российские  регионы.	Усиление  конкуренции  с российскими регионами,  прежде всего  с Санкт-  Петербургом.
3. Европейский  аутсорсинг	7-10% в  ближайшие  5 лет.  Далее -  зависимость  от таких  факторов, как стоимость  рабочей силы, стоимость  инфраструктур и т. д.	Активный маркетинг территории.  Ориентация на  специализированные функции в рамках  европейских  технологических  цепочек.	Технологическая оптимизация  за счет  процедур  аутсорсинга.  Умеренный рост прямых  иностранных  инвестиций.	Центры  добавленной  стоимости и  прибыли  остаются вне  территории  области.
4. Макрорегиональное лидерство	На уровне  7-10%  в ближайшие  3 года.  Далее  возможен  динамичный  рост до  10-12%.	Активный маркетинг территории.  Лидерство в  выбранных сферах  специализации.  Расширение  экспортных  рынков.	Появление  экспортно  ориентированных кластеров.  Рост  инновационного сектора на базе технологической модернизации.  Рост качества  управления.	Экономическое и политическое давление со  стороны стран- соседей.

Раздел VI. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Приоритетные проектные направления являются ключевыми для стратегии области, как факторы, обеспечивающие эффективную конкурентоспособность области, и в то же время поддерживающие активное присутствие России в макрорегионе. Критерий для выбора соответствующих проектно-программных мер в рамках стратегии - синхронизация заинтересованности федерального и регионального уровней управления.

В случае Калининградской области приоритетные направления представлены: транспортным комплексом, туристско-рекреационным комплексом, агропромышленным комплексом с пищевой промышленностью и энергетической инфраструктурой.

Все основные проектные направления взаимосвязаны и находятся в системных отношениях. Транспортный комплекс непосредственно связан с туристско-рекреационным комплексом. Туристско-рекреационный комплекс включает ряд элементов агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, без которых невозможна качественная технология гостеприимства. В свою очередь, энергетический комплекс оказывается, в конечном счете, необходимым функциональным звеном каждого из проектных направлений.

Цели развития пространственной организации, рынка земли и инфраструктур жизнедеятельности (включая условия развития жилищного комплекса) отражают сложившуюся специфику макрорегиональной ситуации и являются условием достижения эффективной конкурентоспособности по всем основным направлениям.

"Большая четверка", дополненная рядом проектов пространственного развития (опирающимися на инвестиционно емкий рынок земли и качество среды проживания), прежде всего, города Калининграда, являющегося для области явным лидером социально-культурного и экономического развития, способна создавать стимулы развития приоритетов второго и третьего уровней, которые описываются в Программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, утвержденной Законом Калининградской области от 01.01.01 года N 115.

Вопросы ресурсного обеспечения и механизмов реализации базовых приоритетов также рассматриваются в рамках Программы. См. также об этом приложение "Дополнительные источники привлечения финансовых средств на территорию Калининградской области".

Глава 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Социально-экономическая ситуация Калининградской области за последние пять лет характеризуется устойчивым ростом энергопотребления. Это один из немногих регионов России, который по объему электропотребления превысил максимум советского периода, а по темпам его роста превышает средний показатель по стране (4,3% ежегодно). Важным итогом последнего пятилетия при этом является сдвиг в сторону новой структуры экономики, который позволяет надеяться на качественно новый этап социально-экономического развития.

Калининградская область является энергодефицитным регионом, получающим извне более 90% потребляемого газа, более 85% (до введения в строй ТЭЦ-2) потребляемой электроэнергии и практически 100% потребляемых горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ). В силу этого развитие энергетического комплекса является основой и существенным инфраструктурным ограничением всего социально-экономического развития области.

Приоритетные направления развития топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) существенным образом зависят от выбора стратегического сценария развития и геоэкономического позиционирования области на карте макрорегиона Балтики.

Из спектра сценариев, имеющих отношение к энергетическому комплексу, могут быть выделены три ключевых:

Первый - инерционный, при котором энергопотребление в области растет умеренными темпами, соразмерными росту ВРП, то есть не более 10% в год. Рост обусловлен умеренным ростом промышленного производства и ростом энергопотребления в бытовом секторе. Так, можно ожидать, что душевое электропотребление возрастет с 4000 кВт. ч/чел. в 2005 году до 6500 кВт. ч/чел. в 2020 году (что уже является актуальным значением душевого потребления электроэнергии в развитых странах).

В рамках этого сценария энергокомлекс должен обеспечить покрытие роста потребления в области, покрытие дефицита электроэнергии, образующегося за счет выбытия генерирующих мощностей Игналинской АЭС и собственных старых ТЭС, снижение геополитических рисков за счет изменения топливного баланса в сторону увеличения доли ввозимого газа, а также снижение доли ввозимой электроэнергии.

Второй - активный промышленный - при котором в области реализуются масштабные экономические проекты, такие, как строительство металлургического или нефтехимического производств, что существенным образом увеличит объемы потребляемой энергии. В рамках данного сценария энергетическая отрасль рассматривается как инфраструктура, обеспечивающая внутриобластное потребление.

В этом случае энергокомлекс также должен обеспечить покрытие роста потребления в области и покрытие дефицита электроэнергии за счет изменения топливного баланса в сторону увеличения доли ввозимого газа, и снижение доли ввозимой электроэнергии. При этом отличия от инерционного сценария состоят в объемах энергопотребления, которые должен обеспечить ТЭК области.

Третий - активный экспортный - при котором в области реализуются масштабные экономические проекты, среди которых есть проекты, превращающие область в сильного игрока (донора) на европейском и балтийском энергетических рынках. В этом сценарии энергетический комплекс должен не только обеспечить растущее внутреннее потребление, но и создать конкурентоспособное предложение на европейских энергетических рынках.

Общим для всех сценариев является реализация мероприятий, направленных на повышение энергобезопасности региона и обеспечение внутреннего потребления.

В первую очередь, при любом развитии событий для этого необходимо:

ввести в эксплуатацию второй энергоблок Калининградской ТЭЦ-2 и довести установленную электрическую мощность станции до 900 МВт к 2010 году;

увеличить до уровня не менее 1,4 млрд. куб. м газа в год мощность действующего газопровода Минск - Вильнюс - Калининград в результате его реконструкции начиная с 2006 года;

построить в Калининградской области подземное хранилище газа для обеспечения потребностей региона с вводом в 2007 году пускового комплекса с объемом 80 млн. куб. м и последующим увеличением объема до 300-350 млн. куб. м;