Инновационный бизнес: сущьность и методы управления (стр. 12 )

В ст. 60 Кодекса кроме того отмечается, что „Проекты являются, как правило, составной частью программ в области науки и инноваций, выполняемых организациями, осуществляющими соответствующую деятельность.

А как же быть с физическими лицами и инновационными фирмами (юридическими лицами) осуществляющими производственную деятельность по внедрению новых технологий, товаров, услуг, в производственной сфере? Они под эти определения не подходят соответственно юридическая служба АНМ, ссылаясь на эти противоречия отказывается согласовывать проекты постановлений Высшего Совета от представления статуса резидента физическим лицам и производственным фирмам, не являющимися организациями в области науки и инноваций.

Принципиальным расхождением между Кодексом о науке и инновациях и Законом о НТП и ИИ является, как раз то, что дефиниции, отражающие в ст.3 Закона об НТП и ИИ, говорящие о том, что резидентом НТП и ИИ может быть „юридическое или физическое лицо независимо от вида собственности и организационно – правовой формы, в том числе организация, учреждения и  предприятия из сферы науки и инноваций….”.

В Кодексе о науке и инновациях говориться только об организациях в области науки и инноваций. Приводя в ст.131 Кодекса о науке и инновациях в п. c) упоминается термин „инновационное предприятие: однако далее 6 Положении об аккредитации организаций в области науки и инноваций (Приложения №1 к Кодексу о науке и инновациях), а также в главе IX Кодекса „Правовой статус организаций в области науки и инноваций” о инновационных предприятий ничего не говорится и о процедуре их аккредитации, то и не имеют права на совместное финансирование своих инновационных проектов. В ст. 65 „Положение о финансирования деятельности в области науки и инноваций”. (Приложение к Договору о партнерстве между Правительством и Академией Наук Молдовы на 2009 – 2012 г): „отмечается что, финансирования в виде материальных ценностей принимается следующих формах: аппаратура, оборудования, материалы, необходимые для реализации проекта, которые принимаются на баланс аккредитованного учреждения в области науки и инноваций, посредством которого выполняется финансирование проекта”.

Таким образом сводятся на нет все статьи данного Положения, в частности ст. 54, где упоминается, что „резиденты НТП и ИИ могут получить на конкурсной основе бюджетное финансирование для реализации проектов по инновациям и трансферу технологий, выполнимых в рамках этих структур”.

Как они могут получать бюджетное финансирования, если они должны все свои материальные ценности, необходимые для реализации проекта передать аккредитованной организации в области науки и инноваций, т. е. аккредитованными НИИ или Вузу. Поэтому чистой декларацией является ст. 17(b) Закона о НТП и ИИ, в которой говориться, что резиденты НТП и ИИ „получают на конкурсной основе финансирование в рамках государственных программ и проектов из сферы науки и инноваций….”

Соответственно и практика финансирования проектов в области инноваций и трансфера технологий следует указаниям в Положение о финансировании деятельности в области науки и инноваций критериям.

Основная доля бюджетных финансовых средств направляется на проекты, выполнимые в рамках аккредитованных организаций в области науки и инноваций. Так в 2011 из 25 проектов финансируемых из средств государственного бюджета только 3 резидентов НТП и ИИ получили бюджетное финансирование. В остальном же продолжается практика приоритетного бюджетного финансирования проектов, выполняемых вне НТП и ИИ, через НИИ и ВУЗЫ.

Эту практику можно было оправдать в 2005 – 2007 г, когда НТП и ИИ в стране не было. Сейчас же 2012 г и НТП и ИИ существуют уже 6 лет. Почему же не направить финансовые потоки, предназначенные для инновационных проектов через НТП и ИИ, как это делается практически во всех странах, имеющих научные структуры. Причем это стимулировало бы наших ученых внедрить свои разработки в качестве резидентов НТП и ИИ. Сейчас же в НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul” нет ни одного резидента из сферы науки. А ведь создавались эти структуры как раз для внедрения резидентов НТП.  Ведь если проект в составе аккредитованного НИИ выполняется в течение 2-х лет, а далее за его судьбой никто не следит, то в НТП он реализуется в течение 5-ти лет, а в ИИ 3 года с перспективой продолжении еще 5 лет в НТП.

Необходимо обратить внимания еще на один аспект проблемы. В ст. 17 (а) Закона о НТП и ИИ указывается, что резиденты НТП и ИИ пользуются нологовыми и таможенными льготами.  Однако все налоговые и таможенные льготы с 01. 01.2012 отменены.

Таким образом резиденты НТП и ИИ на сегодняшний день лишены почти полностью стимулов для своего пребывания в НТП и ИИ.

Получается парадоксальная ситуация. Закон РМ „О промышленных парках” (№ 000 ст.15.07.2010 г) представляет администрации парков и их резидентов больше льгот, чем администрации и резидентам НТП и ИИ (см. ст.12  указанного закона „Льготы”, представленные при создании и функционировании промышленных парков).

В связи с изложенным было бы целесообразным: снять все разночтения и противоречия в законодательных актах, регулирующих научно и инновационную деятельность, внеся в них необходимые изменения и дополнения.

Дополнить Кодекс о науке и инновациях положения разрешающими организациям науки и инноваций (НИИ и Вузам) сеть учредителями малых инновационных предприятий, создаваемых для внедрении результатов НИИ через НТП и ИИ.

Пересмотреть практику финансирования проектов в области инноваций и трансфера технологий, с тем, чтобы основная часть этих средств направлялась бы на финансирования проектов выполняемых в рамках НТП и ИИ.

В этих целях внести в нормативные акты (в частности в положении о финансировании деятельности в области науки и инноваций (Приложение к Договору о партнерстве между Правительством и Академией наук Молдовы на 2013 – 2016 г) положения о том, что бюджетные средства, предназначенные для финансирования проектов в области инноваций и трансфера технологий выделяются Администратором НТП и ИИ, которые создают Фонд развития НТП и ИИ, формируемый из публичных и частных источников, который расходуется на финансирования проектов резидентов НТП и ИИ на условиях участия Администратора НТП и ИИ в качестве соучредителей инновационной фирмы – резидента НТП и ИИ.

В этом случае средства не будут представляться безвозвратно, администратор сможет контролировать деятельность резидента и получать прибыль пропорционально вложенных в бизнес средств, которые пойдут на пополнения указанного фонда развития.

Соответственно, необходимо будет пересмотреть нормативные документы, регламентирующие конкурсный отбор резидентов, экспертизу проектов, заключения контрактов финансирования с наделением больших прав Администратором НТП и ИИ.

       5        

       МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ

ПОЯВЛЕНИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ,

  ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОНН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Анализ мирового опыта инновационного развития национальных экономик развитых стран показывает, что большинство инновационных проектов продвигают малые и средние предприятия, которые являются более восприимчивыми к нововведениям, в большей степени могут себе позволить внедрять рискованные проекты, чем это могут делать крупные компании.

В Республике Молдова создание малых и средних предприятий в сфере инноваций и трансфера технологий нередко зависит от коммерческой обоснованности предлагаемых учеными, изобретателями и рационализаторами бизнес-проектов. До 90% бизнес-проектов, предлагаемых к реализации в составе научно - технологических парков и инновационных проектов не реализуются полностью или частично из-за отсутствия необходимых инвестиций. А инвестиции, будущие инновационные предприниматели не могут привлечь нередко из-за того, что их проекты очень слабо обосновываются и не всегда заинтересовывают будущих инвесторов.

В связи с этим важнейшим стимулом создания малых и средних предприятий в составе научно-технологических парков и инновационных инкубаторов и успешная реализация ими своих инновационных проектов в решающей мере зависит от степени обоснованности их проектов, предлагаемых для инвестирования.

Существует несколько этапов подготовки инновационных проектов к инвестированию.

Подготовка проекта к инвестированию.

Существует набор стандартных требований, которые инвесторы предъявляют к проектам и компаниям, претендующим на получение инвестиций. Инвесторы в зависимости от своих предпочтений могут предъявлять к - нашим резидентам различные требования к способам презентации проекта, стадиям его развития и юридическому состоянию, однако все они предъявляют общие требования к качеству проектов, приведенных ниже.

Бизнес-идея проекта

Для того чтобы бизнес-идея проекта заинтересовала инвестора, резидент должен представлять ему четкое видение получения прибыли от вложенных инвестиций.

Для этого к описанию бизнес-идей должна быть приложена нижеописанная информация.

Информация о команде, реализующей проект

Даже, если у вас гениальная идея, но нет ядра команды для ее реализации - инвесторы вряд ли заинтересуются вашим проектом. Это не значит, что у вас должна быть полностью укомплектованная команда специалистов мирового уровня. Но вы должны уметь, при необходимости, вовлечь ключевых специалистов. Даже самый решительный в мире одинокий предприниматель вряд ли кого-либо заинтересует. Если вы не смогли убедить хотя бы одного человека в том, что ваш проект достоин потраченного времени и усилий, вы точно не сможете убедить инвесторов вложить деньги в ваш проект. Помните что умение убедить инвесторов (клиентов или коллег) зависит, прежде всего, от ваших навыков общения с людьми.

Рыночная ниша и возможность расширения рынка

Инвесторы охотно вкладывают средства в бизнес, способный создать устойчивое конкурентное преимущество и обеспечить устойчивый рост за счет технологических и других преимуществ над конкурентами. Если вы специализируетесь на технологиях - вам следует нацеливаться на те, сектора, которые еще не переполнены. Туда, где есть серьезные проблемы, препятствующие росту, которые нужно решить или возможности, которые еще не были открыты другими. В таком случае, ваше рёшение сможет обеспечить значимое конкурентное преимущество. Вопреки расхожему мнению, суть не в том, насколько огромен рынок, а в том, насколько значимые конкурентные преимущества вы сможете создать. Наиболее успешные компании сами создают новые рынки, а не наоборот.