Инновационный бизнес: сущьность и методы управления (стр. 28 )

Вместе с тем, США - это по-прежнему самая высокоиндустриальная страна в мире. То что промышленная продукция этой страны по - прежнему востребована во всем мире, связано в первую очередь с наличием разветвленной по всему миру и постоянно совершенствующейся сервисной базой, привлекающей потенциальных покупателей, не боящихся, что купив дорогой товар, они в результате политики или аварии останутся один на один с дорогостоящим агрегатом.

Развивать подобную базу обслуживания могут только американские корпорации, имеющие мощную финансовую базу и способные конкурировать с успешными японскими и европейскими промышленными гигантами. Кроме того, американцы используют агрессивные способы захвата рынков, в том числе изощренную рекламу, не имеющую аналогов в мировой практике.

Однако все же нужно признать, что первопричиной американской гегемонии является высокая степень наукоёмкости, высокотехнологичности производства. Главной причиной лидерства, как на мировом, так и на внутреннем рынке выступает элемент технической новизны, производимой продукции, элемент исключительности, элемент изменения привычного представления о назначении и способностях промышленных товаров. В качестве примеров можно привести: систему Интернет, управление электротехническими и электронными приборами с помощью дистанционного пульта, мобильная сотовая связь, вместо сетевой и т. д. В США все имеющиеся в её распоряжении ресурсы, как государственные, так и частнопредпринимательские используются для сохранения лидерства в гонке сверхпередовых производств как непосредственно, так и опосредовано, через представление налоговых льгот, политику протекционизма, вплоть до запрета на ввоз аналогичной иностранной продукции и т. д.

Государство в США выделяет большие средства на проведение НИОКР множеству правительственных научных центров и лабораторий, финансируемых из государственного и местного бюджетов. Средства выделяются на оборонные разработки, изучение проблем энергетики, проведения природоохранных мероприятий.

Результатами этой работы могут быть и нововведения в промышленности. К результатам этих исследований государство представляет доступ частным национальным производителям, что позволяет последним осуществить быстрое внедрение нововведений в производство.

Поучителен опыт разработки и реализации стратегии инновационного развития в Канаде. Там, в 90-е годы XX столетия отказались от многих программ, с помощью которых ранее делались попытки целенаправленного воздействия на развитие целых отраслей и регионов.

Разрабатывая инновационную стратегию, государство четко обозначило несколько ключевых сфер деятельности, где необходимо проводить более активную политику с использованием разнообразного инструментария и новых форм взаимодействия с частнопредпринимательским сектором. В качестве приоритетной была избрана сфера НИОКР и стимулирование инновационной деятельности.

Инновационной стратегией предусмотрены государственные мероприятия в двух направлениях:

во-первых, создаются благоприятные условия для привлечения средств частных инвесторов в НИОКР, эффективного использования технологий и внедрения инноваций фирмами; во-вторых, государство резко увеличило собственные инвестиции в фундаментальную науку, образование и подготовку научных и инженерно-технических кадров;

Государственные инвестиции направляются прежде всего на осуществление долгосрочных проектов, имеющих высокую общественную значимость и требующих больших затрат и не дающих быстрые результаты и имеющих повышенный риск. Большие льготы стратегия предусматривала для студентов, около 1,5 млрд. долл. предусматривалось на создание 2-х тысяч исследовательских центров при Университетах. Приоритеты в стратегии обозначены в развитии биомедицины, биотехнологии, генетики. Государством осуществляется финансирование инвестиций в частно - предпринимательском секторе через Федеральный фонд технологических

партнерств  который представляет частным предпринимателям гранты и НИОКР и внедрение новейших технологий в размере 30% от собственных затрат на эти цели. Государство осуществляет модернизацию крупных инфраструктурных объектов, выделяет средства на разработку технологий по охране окружающей среды.

Эталоном разработки и реализации стратегий инновационного развития для малых стран может служить государство Израиль, где на НИОКР на протяжении уже нескольких десятилетий направляются значительные финансовые и материальные ресурсы. Объемы этих средств из года в год растут, что позволяет этому государству по данному показателю занимать одно из первых мест в мире.

В Израиле на НИОКР расходуется около 3% ВВП, что больше чем в США, Англии, Франции и примерно на одном уровне с Германией и Японией. На НИОКР в Израиле ежегодно расходуется порядка 350 млн. долл из которых 100 млн. долл -  государственные ассигнования. Финансированием НИОКР занимаются около 150 иностранных компаний. Страна имеет договоры о сотрудничестве в области науки и техники со многими иностранными государствами.

Стратегией инновационного развития Израиля намечено и осуществляется переход от интенсивных, фундаментальных к прикладным исследованиям и приоритетному производству наукоёмкой и высокотехнологичной продукции. Оно стало основой израильского промышленного экспорта в области средств защиты растений, агротехнологий, химических удобрений, средств телекоммуникаций, компьютеров, промышленной и медицинской электроники, средств преобразования солнечной энергии, программного обеспечения.

В связи с бедностью природных ресурсов и высокой стоимостью рабочей силы разработке и реализации инновационных стратегий в Израиле

придается первостепенное значение. Нормативным документом, регулирующим реализацию инновационной стратегии является Закон о поощрении промышленных исследований и разработок, а исполнительным правительственным органом практической стратегии является Ведомство Главного Ученого (ВГУ) входящего в структуры Министерства промышленности и торговли.

Стратегией инновационного развития предусмотрено, что ВГУ предоставляет промышленным компаниям широкий спектр грантов на исследование и разработки, при этом стандартным является уровень поддержки - 50% стоимости инновационного проекта. При особых условиях  уровень может быть повышен до 60%. Эти условия финансирования аналогичны банковским низкопроцентным ссудам.

Если взять в качестве показателя количество патентов по отношению к объему затрат на НИОКР, то израильские университеты получили патентов в 2 раза больше, чем университеты США и в 9 раз больше, чем в университетах Канады. Удельный вес израильских корпораций в финансировании научных исследований - 9%, а в США и Канаде - 6-7%.

Стратегией инновационного развития Израиля предусмотрено учреждение финансируемой правительством холдинговой компании для создания совместных предприятий с внедренческими фирмами, а также с вновь создаваемыми инновационными фирмами. Планируется также увеличение удельного веса государственного финансирования малых внедренческих фирм с 12% до 40-45%.

В области инновационной политики в основу инновационной стратегии Евросоюза положен курс на создание конкурентоспособной экономики.

Поставлена задача увеличить, на основе инноваций и новых технологий не только валовой внутренний продукт (ВВП), но и улучшение его

качественной структуры.

После конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году термин «Устойчивое развитие» стал общеупотребительным и он предполагает гармонизацию мирового сообщества в целом. «Устойчивый рост» означает не только просто увеличение темпов экономического роста, главное – это качество экономического роста.

Стратегия Евросоюза в области инноваций приобрела системный характер, В 90-е годы произошло объединение научной, промышленной и региональной политики в инновационную. Поддержание среды, благоприятствующей созданию нововведений стало её главной целью.

В принятых программах стимулирования инновационной деятельности правительства почти всех западноевропейских стран одно из основных мест отводили институциональным изменениям.

Несмотря на национальные различия в подходах можно выделить

три общих аспекта:

образование новых административных структур, основанных на системном характере инноваций.

Ряд стран (Великобритания, Германия) изменили функции министерств или создали новые министерства, занимающиеся вопросами инновационной политики. В Финляндии возглавляемый премьер-министром Совет по научной и технологической политике несет ответственность за стратегическое развитие и координацию этой политики, а также инновационной системы в целом. В Испании правительство сформировало в рамках национальной инновационной программы координационную структуру под руководством премьер-министра.

Признание инноваций на правительственном уровне является жизненно важным фактором экономического развития, что означает проведение широкой правительственной компании по проблемам нововведений, активизацию диалога между научным сообществом, промышленностью и общественностью. Использование нового механизма прогнозирования и выработки приоритетов «Предвидение» («Foresight») для формирования национальной инновационной стратегии, цель которой определение стратегических направлений исследований и инноваций, необходимых для повышения конкурентоспособности страны.

В 2002 году в Европейском Совете произошло объединение советов по внутреннему рынку, промышленности и исследовательских центров в единый Совет по конкурентоспособности. Встречи Группы комиссаров по проблемам роста, конкурентоспособности, занятости и устойчивого развития проходят регулярно в рамках Еврокомисии.

В Евросоюзе в результате интеграции усилий стран-членов произошло объединение инновационных стратегий в единое инновационное пространство.

Создание единого Европейского исследовательского пространства предусматривает вовлечение в него не только членов ЕС, но и государств, подписавших соглашение о научно-техническом сотрудничестве с Евросоюзом.

В развитых странах основой инновационных стратегий считается развертывание национальной инновационной системы, то есть создание и совершенствование всех звеньев механизма обеспечения национальной экономики и социальной сферы научными разработками и новыми технологиями.