Инновационный бизнес: сущьность и методы управления (стр. 8 )

Достаточно успешно идет процесс кластеризации промышленности в Словении, которая приняла «Стратегию повышения конкурентоспособности промышленности» и которая корректируется в соответствии с реальными условиями. Созданная программа национального развития кластеров на 1999-2003гг, включало в себя три этапа: идентификацию потенциальных кластеров (1 год); развитие кластерной политики (1 год); реализация программы (2,5 года).

В ходе первого этапа были исследованы 55 тыс. предприятий в 46 отраслях, в 12 регионов. Анализ показал, что сетевые связи слабы, нет инфраструктуры, достаточного уровня и опыта кластеризации. Учитывая все это, было создано только 21 сеть, хотя в перспективе предполагается создание еще 10 сетей в транспорте, в строительстве, электронной оптике, производстве запчастей, мебельного, текстильного, туристического и бытового оборудования. В настоящее время реализуется 130 кластеров, привлекаются инвестиции, создается инфраструктура. Проведение научных исследований и разработок требует крупных затрат, поэтому в большинстве стран государство в общенациональных интересах оказывает поддержку научным исследованиям и разработкам в прямой и косвенной форме, с использованием финансовых и административных инструментов. Эта поддержка существенно дополняет инновационные усилия  предпринимателей, развивает венчурный бизнес, стимулирует создание и функционирование НПП.

Это проявляется в прямой финансовой поддержке частных компаний, восполняя недостатки рыночных стимулов, осуществляется многими способами и обеспечивает в развитых и «догоняющих» развивающихся странах благоприятную инновационную среду для расширения научно - технической сферы в качестве важного ресурса развития современной экономики.

При выборе объектов финансирования государство обычно отдает предпочтение наиболее капиталоемким и рискованным фундаментальным

Исследованиям, а также имеющие общенациональное значение, в том числе с экологической точки зрения. В результате создается необходимый интеллектуальный задел для последующего его использования в исследованиях прикладного характера, которые ведут преимущественно частные компании для получения нововведений.

По оценке зарубежных экспертов, до коммерческой реализации доходит лишь от 20 до 50% фундаментальных разработок.

Наибольшую финансовую поддержку развитию НИОКР среди развитых стран оказывают правительства стран-членов ЕС - 34% в общей ее сумме (против 30% в США и 19% в Японии). Дело в том, что государственное участие в финансировании НИОКР в ЕС осуществляется на двух уровнях: на традиционном национальном уровне (правительствами стран-членов) и на уровне финансовых институтов

В качестве форм государственного стимулирования и регулирования инновационной деятельности можно назвать: налоговые меры, льготные кредиты и гарантии предоставления кредитов коммерческими банками под конкретные исследования. В США, Канаде, Австралии и многих стран Западной Европы к наиболее распространенным относятся налоговые меры, в виде вычета из налогооблагаемого дохода части затрат на исследования и разработки или на увеличение этих затрат (особенно высокие ставки вычета

по первой схеме установлены в Австралии, а по второй - во Франции). Снижение налоговых ставок в отличие от субсидий, стимулирующих инновационную деятельность на начальном этапе, когда ее результаты особенно неопределенные, содействует продолжению и завершению этой деятельности, то есть является более ориентированным на получение нового продукта или вида технологии.

Были бы упрощенным понимать под налоговыми мерами только их снижение, это может быть и повышение ставок налогов, играющих роль штрафа для компаний, выпускающих экологически несовершенное оборудование или упаковку, не соответствующую установленным нормативам. В этом случае предприятия ставится перед выбором между уплатой дополнительного налога (штрафа) или инвестированием в целях изменения производственного процесса и соотношение между ними таково, что предпочтение отдается инвестированию.

Обычно ставки экологических налогов рассчитываются исходя из причиненного ущерба окружающей среде и расходов на её восстановление. «Зеленые » налоги штрафуют в отличие от традиционных налогов компанию за поведение, в результате которого наносится урон обществу. Обычно экологические налоги направлены на сокращение загрязнений, а не на рост поступлений в бюджет. Введение экологических налогов в некоторых странах компенсируется снижением подоходного налога. По мнению экспертов, наиболее эффективный механизм экологического налогообложения действует в Великобритании и Швеции.

Государственная финансовая поддержка в последние годы оказывается не только национальным, но и иностранным компаниям привлекаемым к сотрудничеству с национальными компаниями в интересах ускорения и повышения эффективности исследований. Это в частности осуществляет Министерство образования и технологий ФРГ, которое осуществляет на государственного финансирования в стране.

Без поддержки государства не остался и венчурный капитал. Поддержка осуществляется в таких формах как: вложение государственных средств в венчурные фонды; создание финансовых стимулов инвесторам, вкладывающим средства в венчурные фонды; устранение налогообложения инвесторов, участвующих в формировании венчурных фондов; предоставление гарантий инвестициям при неудовлетворительном завершении финансирования проектов малыми предприятиями.

Существуют, кроме того, и косвенные формы поддержки: повышение эффективности защиты интеллектуальной собственности, которая часто является единственным капиталом инновационной компании на стадии зарождения научной идеи; создание специальных бирж для торговли ценными бумагами инновационных компаний, не имеющих доступа к обычным фондовым биржам; обучение и консультирование предпринимателей и распространение информации о перспективных проектах сюда же можно отнести сооружение государственных лабораторий, строительство государственных сложных, дорогостоящих экспериментальных установок гражданского и оборонного профиля, предоставления выгодных контрактов частным исследовательским институтам на контрактной основе.

Правительство, в таких крупных странах как США, Канада, Япония, Великобритания, Германия и другие в рамках программ поддержки малого бизнеса - в качестве одного из основных направлений государственного стимулирования обеспечивают содействие усилению их инновационного потенциала путем облегчения передачи таких компаниям научных разработок, подготовки и финансирования собственных исследований. В США вопросами стимулирования инновационной деятельности малых предприятий занимается Администрация малого бизнеса, в Канаде - Министерство промышленности, в Японии - Бюро по малым и средним предприятиям в составе Министерства внешней торговли и промышленности, в Великобритании - Агентство в составе Министерства торговли и промышленности и т. д.

Исследовательская и инновационная деятельность промышленных компаний, в том числе малого бизнеса при такой мощной поддержке, перестает быть для них чрезмерно обременительной и рискованной, а конечный результат в стратегическом отношении экономически оправдывает

собственные расходы последних.

В современной практике применяются и некоторые методы морального стимулирования инновационной деятельности. Имеется ввиду использование специальной маркировки для экологически «дружественных» товаров (впервые применена ФРГ в 1978г.) Товаропроизводитель получает право на такую маркировку, пользующуюся признанием у потребителей и потому служащую хорошей рекламой, получает после выполнения определенных требований в отношении используемых материалов и технологии производства. Эти требования постоянно ожесточаются, расширяется круг критериев, которым должен отвечать маркируемый товар,

в этом главная суть этих мер. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает, что решение проблем становления и развития национальной инновационной системы Республики Молдова зависит прежде всего от эффективной роли государства во взаимодействии субъектов в инновационной системе и от решения таких задач как:

- Появление у предприятий стимулов к инновациям, для чего необходимо создание конкурентной среды;

- Организация самого процесса производства знаний, создающих условия для долговременного развития в современном мире;

- Формирование инфраструктуры инновационного взаимодействия между наукой, бизнесом и государством и прежде всего разработка институциональных инструментов этого взаимодействия;

- Содействие трансферу технологий путем не только непосредственной передачи неосуществленных технологий или поддержания новых технологических предприятий, но и установления четкой и целенаправленной регламентации соответствующих процедур и финансовых взаиморасчетов;

- Формирование мотиваций и инфраструктуры для возникновения кооперативных отношений в исследованиях и разработках между частным сектором (производством) и государственным научно - техническим сектором. Это наиболее важная задача для обеспечения технологического развития страны в перспективе.

Создание национальной инновационной системы в Молдове было провозглашено на государственном уровне в качестве стратегического направления развития страны еще в 1998 году {«Концепция реформы сферы

научных исследований и разработок»).

С тех пор создавались отдельные элементы этой системы, но вне связи друг с другом и другими секторами экономики, такими как промышленность и сфера образования. При этом заимствование зарубежного опыта происходило путем переноса отдельных элементов целостных экономических механизмов и потому не приводило к ожидавшимся результатам. В итоге, несмотря на положительный опыт целого ряда инициатив, прорыва в области инновационного развития экономики не произошло. Главной проблемой остается отсутствие действенных экономических механизмов, стимулирующих как инвестирование в инновационную сферу, в создание нововведений, так и их коммерциализацию.

Принятый в 2004 году «Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях» стал основополагающим документом, который регламентирует правовые отношения, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики в области науки и инноваций. Положения, содержащиеся в «Кодексе» учитывают зарубежный опыт и соответствуют сегодняшним реалиям в экономике страны. При реализации задач, нашедших отражение в главном документе о становлении и развитии в области науки и инноваций, следует учесть следующее: