Инновационный бизнес: сущьность и методы управления (стр. 17 )

Кроме того, к ним относятся инвесторы и потребители венчурных капиталов, организации, обеспечивающие инновационные процессы. Формулируются также вид услуг, представляемых соответствующими организациями, инновационным компаниям.

В главе ĪĪ содержатся положения отражающие виды и формы государственной поддержки субъектов венчурного капитала. Государство может выступать в качестве партнёра венчурного финансирования, через участие в деятельности Национального Венчурного Фонда, а также представление безвозмездных субсидий, финансовых инструментов, гарантий и фискальных стимулов инвесторам при вложении капиталов в рисковые проекты. Отмечается также, что бюджетное финансирование осуществляется в форме бюджетного финансирования, представления фискальных льгот, создание внебюджетных фондов, инвестирование в венчурные фонды через Национальный Венчурный Фонд и др.

В статье 7 формулируются условия государственной поддержки субъектов венчурного капитала. Отмечается, что она представляется на начальном этапе деятельности инновационных фирм или на этапе их расширения, через венчурные фонды на нормативный срок окупаемости активов. Это могут быть также льготные условия аренды имущества, офисных

и производственных площадей.

Глава ĪĪĪ посвящена сути и механизмам деятельности венчурных фондов и венчурных компаний. В статье 8, 9, 10 отмечается, что для создания системы венчурного финансирования инновационных проектов в стране должны быть созданы организационные структуры, обеспечивающие привлечение финансовых ресурсов в инновационную сферу и их инвестирование в перспективные инновационные проекты.

- Такими структурами должны стать венчурные фонды и венчурные

компании.

Венчурный фонд  - может формироваться в виде юридического лица или же как имущественный комплекс носящий статус физического лица.

Венчурная компания - организатор венчурной инновационной деятельности. Это юридическое лицо - корпоративный менеджер руководящий всем процессом формирования венчурных фондов, отбором проектов, их экспертизой, процессом финансирования и его мониторингом.

Механизм венчурного финансирования:

Создаётся венчурный фонд или венчурная компания. Между участниками венчурного фонда заключается договор, о том, что они в любое время, по указанию венчурной компании, выделят обусловленную сумму финансовых ресурсов, для инвестирования в инновационную компанию, выполняющую проект.

Средства выделяются под «идею» без имущественного обеспечения.

Причём не в виде кредита или ссуды, а в виде приобретения доли в уставном фонде, при этом фонд является миноритарным инвестором (до 49%).

Срок инвестирования 7-9 лет, после чего венчурный фонд продаёт свою долю. В капитале другого юридического лица доля фонда не должна превышать 25% стоимости его активов. Фонд не вправе приобретать доли капиталов фирм, в которых он выступает в качестве учредителя, кроме Национального Венчурного Фонда. В Законе сформулированы также виды сделок совершаемые венчурными фондами. Это сделки по покупке, продаже и управлению долями в капитале хозяйственных обществ, представление займов, приобретение ценных бумаг.

В статье 11 отражён порядок лицензирования деятельности венчурных

фондов и компаний. Лицензирование осуществляет Национальная Комиссия

по Финансовому Рынку.

В статье 12 показано, что венчурные компании могут действовать через

венчурных агентов, которые наделяются соответствующими полномочиями.

В главе IV отражаются функции по отбору и экспертизе проектов в области инноваций и трансфера технологий. Показано, что этими функциями наделены венчурные компании, которые через СМИ и интернет объявляют конкурс по отбору проектов. После поступления заявок они проходят научно - техническую и финансово-экономическую экспертизу. О порядке и содержании говорится в ст. 14 Проекта.

Статья 15 посвящена порядку финансового сопровождения инновационных проектов. Отмечается, что финансовые ресурсы выделяются на: оптимизацию бизнес-планов проектов, оценку и защиту интеллектуальной собственности проектов, построению финансовой модели проектов организации бизнеса, оплату труда персонала. Отмечается, что на старте деятельности инновационной компании учредители могут внести в качестве уставного капитала стоимость своей интеллектуальной собственности. Это позволит им дать успешный старт своему бизнесу, путём привлечения в качестве партнёров венчурных инвесторов.

В главе V проекта Закона формулируется порядок осуществления государственного надзора за венчурным финансированием инновационной

деятельности.

Его осуществляет Национальная Комиссия по Финансовому Рынку, через такие функции как выдача лицензии венчурным фондам и компаниям, ведение единого Государственного Регистра, установление показателей учёта инновационной деятельности, разработка нормативных и методических документов, обобщение практики деятельности и др.

Сформулированы также права комиссии, в т. ч. получения установленной отчётности, проведение проверок соблюдения законодательства РМ и др.

В главе VI сформулированы заключительные положения, предписывающие Правительству в 6 месячный срок привести свои нормативные акты в соответствии с настоящим законом.

Указанный проект соответствует рекомендациям, сформулированным в европейском законодательстве, в частности Уведомление Комитета Регионов "Общие стратегические рамки для финансирования научных исследований и инноваций в ЕС" (2011/С259/01); Уведомление Экономического и Социального Европейского Комитета о Сообщении Комиссии Европейскому Консилиуму, Парламенту, Экономическому и Социальному Европейскому Комитету и Комитету Регионов - Устранение препятствий для трансграничных инвестиций через венчурные фонды. СОМ (2007) 853 окончательный (2009 /С 100/03); Уведомление Экономического и

Социального Европейского Комитета о способах поддержки МСП в адаптации к изменениям на мировых рынках (мнение по собственной инициативе) Официальный Журнал С255, 22/09/2010 стр. 0024-0030; Сообщение Комиссии Европейскому Совету, Парламенту, Экономическому и

Социальному Европейскому Комитету и Комитету Регионов. Устранение препятствий для трансграничных инвестиций через венчурные фонды {SEC (2007) 1719} СОМ (2007) 853 окончательный; Решение №.313/06/COL органов наблюдения ЕАСТ от 01.01.01 Государственная помощь для продвижения инвестиций с рисковым капиталом в малые и средние предприятия изменения в пятьдесят девятый раз процессуальных и материальных норм в области государственной помощи путем введения новой главы 10.В - Государственная помощь для продвижения инвестиций с рисковым капиталом в малых и средних предприятиях; Основные принципы сообщества о государственной помощи для содействия рисковых капиталовложений в малые и средние предприятий (2006/С194/02); Регламент (ЕС) № 000/2008 Комиссии от 6 августа 2008 об декларирование отдельных категорий помощи совместимой с общим рынком в применении статей 87 и 88 Договора (Общий регламент по категориям помощи) Текст имеет отношение к ЕЭП Официальный Журнал L 214, 09 / 08/2008 стр. 0003- 0047; Сообщение Комиссии - Временные рамки для мер государственной помощи по поддержке доступа к финансированию в ситуации нынешнего финансово-экономического кризиса. (2009 / С 16/01); Сообщение Комиссии о внесении изменений в Основные принципы сообщества о государственной помощи для продвижения рисковых инвестиций в малые и средние предприятия. Официальный Журнал С 329, 07/12/2010 стр. 0004-0005.

В настоящее время в Законе о Государственном бюджете предусмотрено, что на научную и инновационную деятельность ежегодно выделяются значительные финансовые ресурсы. При этом их удельный вес в государственных расходах до последнего времени ежегодно рос.

При этом Положением о финансировании деятельности в области науки и инноваций до сих пор было предусмотрено, что на осуществление прикладных исследований затрачивается до 60% финансовых ресурсов, на осуществление инновационной деятельности и трансфера технологий до 10%, экспертизу государственных программ, инноваций и трансфер технологий - до 0,5%.

Вместе с тем, следует отметить, что прикладные исследования выполняются на основе государственного заказа, т. е. системы, которая  досталась в наследство от советских времён. Она очень слабо увязана с конкретной бизнес-средой, поэтому результаты прикладных исследований не всегда востребуются реальным сектором экономики. Поэтому введение в

действие указанного проекта законодательного акта позволит строить тематику прикладных исследований на конкурсной основе в чёткой зависимости от их востребованной национальной экономикой. Именно так строятся взаимоотношения учёных-прикладников через венчурные фонды с конкретными фирмами заказчиками, в Финляндии, Швеции, Дании и других

странах ЕС.

Кроме того действующая система выделения грантов на финансирование проектов в области инноваций и трансфера технологий не носит возвратного характера. Разработчики, компании, выполняющие инновационные проекты не несут почти никакой ответственности за полученные государственные средства. Государство также имеет очень мало рычагов для администрирования деятельности инновационных фирм, получающих эти средства.

Поэтому создание системы финансирования инновационных компаний через венчурные фонды и венчурные компании на возмездной основе создаёт стройную систему инвестирования, свободную от имеющихся в настоящее время недостатков.

При этом вышеупомянутый проект законодательного акта направленный на создание системы инвестирования инновационных компаний start-up-ov не содержит целого ряда ограничений, которым грешат действующие законодательные акты об инвестиционных фондах и иностранных инвестициях.

Принятие указанного проекта Закона позволит расширить права начинающих предпринимателей в сфере инноваций и трансфера технологий,

создаст дополнительные стимулы для внедрения инноваций во все сферы национальной экономики

Внедрение норм данного законодательного акта создаст по сути систему финансирования малого и среднего инновационного бизнеса, альтернативную банковскую, но лишённую имеющихся в последней ограничений и пороков.

  7

МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ

МАРКЕТИНГОВЫХ СТРАТЕГИЙ И ФОРМИРОВАНИЯ  РЫНКА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ