Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Республике Беларусь (стр. 13 )

По результатам рассмотрения обращений государственных органов, общественных объединений, других организаций, а также граждан с инициативой о проверке конституционности нормативного правового акта (часть четвертая статьи 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей) Председатель Верховного Суда при наличии оснований для соответствующего обращения в Конституционный Суд вносит предложение о проверке конституционности нормативного правового акта на рассмотрение Президиума Верховного Суда.

Поручения руководителей о дальнейшем рассмотрении обращений оформляются в форме резолюций.

166. Контроль за рассмотрением обращений ведется с использованием автоматизированной (электронной) системы контроля, регистрационно-контрольных форм.

Для контроля за рассмотрением замечаний и (или) предложений, внесенных в книгу замечаний и предложений, могут использоваться соответствующие регистрационно-контрольные формы. Делопроизводство в Верховном Суде по письменным обращениям, внесенным в книгу замечаний и предложений, ведется отдельно от делопроизводства по обращениям заявителей, поданным в письменной, устной или электронной форме.

Контроль завершается, если решены все изложенные в обращениях вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы.

Обращения граждан и юридических лиц, поступившие в Верховный Суд из государственных и иных органов, содержащие просьбу сообщить результаты рассмотрения органу, направившему документ, берутся на особый контроль. В этом случае в регистрационно-контрольных карточках обращений заявителей и на обращениях в левом углу на уровне заголовка к тексту проставляется штамп «Контроль».

В ответах, направленных в государственные органы, по находящимся на контроле обращениям, указываются сведения об уведомлении заявителя о результатах рассмотрения его обращения, отметка об исполнителе.

Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль за рассмотрением обращений заявителей завершается, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям даны ответы в письменной, устной или электронной форме.

Решение о снятии документа с контроля принимает руководство Верховного Суда или уполномоченные им должностные лица.

167. Срок рассмотрения обращения исчисляется со дня его регистрации в Верховном Суде.

Срок рассмотрения обращений, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца этого срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок рассмотрения обращений истекает в последний день этого месяца.

Если последний день срока рассмотрения обращений приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.

Ответ на обращение с инициативой о проверке конституционности нормативного правового акта, внесенное на рассмотрение Президиума Верховного Суда, направляется заявителю после рассмотрения вопроса на заседании Президиума Верховного Суда.

Обращения, поступившие в Верховный Суд и содержащие вопросы, решение которых не относится к компетенции Верховного Суда, в течение пяти дней направляются организациям для рассмотрения в соответствии с их компетенцией, о чем уведомляются заявители в тот же срок, либо в тот же срок обращения оставляются без рассмотрения по существу с уведомлением об этом заявителей и разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.

Письменные обращения, в которых обжалуются судебные постановления, не позднее пяти дней возвращаются заявителям с разъяснением им порядка обжалования судебных постановлений.

168.Устные обращения считаются рассмотренными по существу, если решены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и ответы объявлены заявителям в ходе личного приема, на котором изложены устные обращения.

Результат решения изложенных в устном обращении вопросов отмечается в журнале по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

169. Письменные ответы на письменные обращения, ответы на электронные обращения, направленные на адрес электронной почты заявителя, излагаются на языке обращения, должны быть обоснованными и мотивированными, содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей.

В случае, если в письменных ответах на письменные обращения содержатся решения о полном или частичном отказе в удовлетворении обращений либо об оставлении обращений без рассмотрения по существу, в таких ответах указывается порядок их обжалования.

Письменные ответы на письменные обращения, электронные обращения, замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, подписываются руководством Верховного Суда.

Ответы на электронные обращения, направляемые на адрес электронной почты заявителя, подписанные руководством Верховного Суда, остаются в делопроизводстве Верховного Суда.

При использовании систем электронного документооборота, предусматривающих применение электронной цифровой подписи, ответы на электронные обращения в электронном виде, направленные на адрес электронной почты заявителя, подписываются электронной цифровой подписью руководителей Верховного Суда.

Индекс ответа состоит из номера дела (наряда) по номенклатуре дел (нарядов), в который подшивается переписка по данному вопросу, и регистрационного индекса.

Например:

01-02-09/754-Р

На обращениях заявителей после их разрешения проставляется отметка об исполнении и направлении обращений и документов, связанных с их рассмотрением, в дело (наряд).

В случае отзыва заявителем своего обращения отметка об исполнении и направлении его в наряд проставляется на его заявлении об отзыве своего обращения, поданного в письменной или электронной форме.

Письменные и (или) электронные обращения заявителей и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела (наряды) в соответствии с утвержденной номенклатурой дел (нарядов).

Письменные обращения заявителей и документы, связанные с их рассмотрением, могут формироваться как в одно дело (наряд), так и в самостоятельное дело (наряд).

Дела (наряды) с обращениями заявителей формируются в течение календарного года. Каждое обращение и документы по его рассмотрению составляют в деле самостоятельную группу и подшиваются в последовательности решения вопроса. В случае поступления повторных обращений они подшиваются в данную группу.

При формировании дел (нарядов) проверяется правильность направления обращений и документов в дело (наряд), их полнота (комплектность). Неразрешенные обращения, а также неправильно оформленные документы в дела (наряды) не подшиваются.

Формирование и хранение дел (нарядов) у исполнителей запрещается.

170. Срок хранения письменных и (или) электронных обращений заявителей и документов, связанных с их рассмотрением, – 5 лет ЭПК, а в случае неоднократного обращения – 5 лет ЭПК с даты последнего обращения. Постоянно действующей Центральной экспертной комиссией Верховного Суда (далее – ЦЭК) может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении соответствующих обращений заявителей.

При создании бумажных копий электронных обращений их оригиналы в электронном виде сохраняются в случае необходимости подтверждения условий отправки (получения) обращений и (или) использования в справочных и (или) доказательных целях.

Дела (наряды) с обращениями заявителей и документами, связанными с их рассмотрением, передаются в архив через год после завершения делопроизводства по ним.

171. В Верховном Суде ведется книга замечаний и предложений (далее – книга).

Замечания и (или) предложения вносятся в книгу в соответствии с формой книги, установленной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 000 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».

Книга хранится в управлении организации судебного надзора Верховного Суда. Ответственным за хранение, выдачу и ведение книги является начальник управления.

Информация о месте хранения книги размещается на информационных стендах в здании Верховного Суда.

Книга должна предъявляться по первому требованию заявителя.

Замечания и предложения нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года.

По мере внесения записей в книгу начальник управления организации судебного надзора докладывает первому заместителю Председателя Верховного Суда их содержание.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда анализирует произведенные записи и принимает решение о необходимости рассмотрения соответствующего обращения либо об оставлении обращения без рассмотрения по существу. В необходимых случаях докладывает Председателю Верховного Суда информацию, содержащуюся в книге. По поручению Председателя Верховного Суда организует дополнительное изучение и проверку информации, содержащейся в книге, а также принимает меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и по реализации предложений об улучшении деятельности судов Республики Беларусь.

Исполнитель, по поручению первого заместителя Председателя Верховного Суда, обязан в течение 15 дней рассмотреть изложенное в книге замечание и (или) предложение, не требующее дополнительного изучения и проверки, и принять по ним меры. Замечания и (или) предложения, требующие дополнительного изучения и проверки, должны быть рассмотрены не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.

В случае отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения заявитель в установленный срок должен быть письменно информирован об этом с мотивацией причин отказа. Отметка о направленном гражданину ответе (дата и регистрационный номер ответа), в том числе о продлении срока рассмотрения замечаний (предложений), изложенных в книге замечаний и предложений, вносится в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения. Копия ответа хранится вместе с книгой.