Руководство по определению и количественной оценке выбросов ртути (стр. 12 )

89.        Для некоторых источников факторы входа по умолчанию приведены в разделах главы 5 настоящего Руководства, где описываются источники.

90.        Следует отметить, что в идеале оценка выбросов ртути из различных источников выбросов должна основываться на действительных данных для рассматриваемой конкретной продукции, промышленного предприятия или деятельности. Однако в реальности это бывает только в редких случаях, и сбор такой информации требует длительного времени и больших затрат. Хотя использование данных для конкретного источника всегда является предпочтительным подходом и ведет к наилучшей оценке выбросов, при подготовке этого Руководства была сделана попытка разработать предварительные факторы входа и распределения по умолчанию, которые могли бы быть использованы теми пользователями, которые испытывают трудности в получении таких данных.

91.        Обращаем ваше внимание, что факторы по умолчанию или стандартные факторы, предлагаемые в этом предварительном выпуске Руководства, основаны на ограниченной базе данных и, как таковые, они должны считаться предварительными и подлежат пересмотру по мере роста базы данных. Кроме того, представленные стандартные факторы являются экспертными оценками, основанными только на итоговых данных и – на данный момент – в разработке этих факторов не был задействован систематический количественный подход (т. е., вывод фактора потребление-взвешенная концентрация и фактора распределения).

92.        Из-за неопределенности в использовании неспецифических данных может оказаться целесообразным рассчитывать и представлять в отчетах интервалы для входов и выходов ртути при использовании стандартных факторов. Основная цель использования этих стандартных факторов состоит в определении того, является ли подкатегория значительным источником выбросов ртути в стране. Обычно оценки выбросов уточняют позднее (после вычисления с использованием стандартных факторов), до того, как предпринять какие-либо далеко идущие действия, основанные на оценках выбросов.

Факторы распределения выхода

93.        Для каждого типа источника выбросов ртути выходы (в той степени, в которой получены соответствующие данные) представлены в разделах с описаниями источников в главе 5 как относительная доля входов, связанных с конкретными путями выхода (или путями выброса), и обозначены здесь как факторы распределения выхода. Пути выхода включают:

• прямые выбросы в атмосферу (воздух);

• прямые выбросы в водную среду (вода);

• прямые выбросы в почву (земная окружающая среда, включая грунтовые воды);

• потоки ртути как примеси в продукции, представленной на рынке (например, гипсокартон, произведенный из твердых осадков от очистки дымовых газов на угольных электростанциях);

• потоки ртути в систему обработки муниципальных сточных вод;

• потоки ртути в систему обработки общих отходов;

• потоки ртути в системы обработки или утилизации отходов определенных секторов.

Принципы, применяемые к этому «пути выхода», различны для различных секторов; они могут, например, включать специальный отдельный сбор и переработку, специальное безопасное помещение отходов с высокой концентрацией ртути на хранение или использование осадков с низкой концентрацией в строительстве дорог или другой подобной деятельности. Чтобы отличать такие действия по утилизации от неконтролируемых «прямых выбросов в почву», первые должны характеризоваться параметрами оценки риска или разрешением от административных органов. Информация о реальных фактах обработки или утилизации во всех случаях должна вноситься в создаваемые отчеты реестра.

94.        Следует отметить, что неконтролируемое, неофициальное или нелегальное размещение, утилизация или сжигание отходов в местах производства или других местах без оценки содержания ртути расценивается в этом Руководстве как прямые выбросы в почву, атмосферу и воду. Учтите также, что в разделах с описаниями источников (глава 5) не проводится различие между прямыми выбросами в воду и выбросами в систему сточных вод. Это сделано, потому что распределение между этими двумя путями настолько различается в разных странах и местных условиях, что трудно создать универсальную методику оценки этих процессов.

95.        Представленная на рынке продукция и материалы с намеренным содержанием ртути в контексте настоящего Руководства не рассматриваются как путь выброса. Однако объемы ртути, содержащиеся в такой продаваемой на рынке продукции и материалах, подробно рассматриваются в разделах с описаниями источников (глава 5) и должны также количественно оцениваться в реестре с целью оценки выбросов ртути в окружающую среду. Примерами такой продукции и материалов являются ртутные термометры, аккумуляторные батареи и металлическая ртуть.

96.        Для некоторых отдельных источников стандартные факторы распределения выхода приведены в разделах главы 5 настоящего Руководства с описаниями источников. Комментарии по использованию этих факторов выхода см. выше, в разделе о входах ртути.

4.2        Этап 1: Алгоритм сортировки; определение основных категорий существующих источников

97.        Первый шаг в создании стандартизованного реестра источников ртути – определение основных категорий источников, имеющихся в исследуемой стране (или регионе), и основных маршрутов выброса для каждой категории. Алгоритм грубой сортировки, приведенный в таблице 4-1 ниже, облегчает предварительную оценку деятельности (промышленность, использование продукции, бытовая деятельность и др.), связанной с потенциальными выбросами ртути по одному или более путям выхода, как определено выше. Для каждой основной категории источников должно быть подтверждено присутствие или отсутствие деятельности в стране или регионе.

98.        В качестве дополнительного элемента в этой начальной работе – и для дальнейшего использования – должны быть определены существующие частичные реестры или описания источников ртути в стране.

Таблица 4-1 Алгоритм сортировки – Основные категории источников и пути выброса

Глава	Основная категория источников	Воздух	Вода	Почва	Продукция	Отходы/осадок
5.1	Добыча и использование топлива/источников энергии	Х	Х	х	х	Х
5.2	Производство первичных (чистых) металлов	Х	Х	Х	Х	Х
5.3	Производство других минералов и материалов с примесями ртути	Х	х	х	х	х
5.4	Намеренное использование ртути в промышленных процессах	Х	Х	Х	Х	Х
5.5	Потребительские товары с намеренным использованием ртути	Х	Х	Х	Х	Х
5.6	Другие продукция/процессы с намеренным использованием ртути	Х	Х	Х	Х	Х
5.7	Производство переработанных металлов (производство «вторичных» металлов)	Х	Х	Х	Х	Х
5.8	Сжигание отходов	Х	Х	Х	х	Х
5.9	Утилизация/захоронение отходов и обработка сточных вод	Х	Х	Х	Х	Х
5.10	Крематории и кладбища	Х	Х	х
5.11	Определение потенциально опасных точек	Возможно, только регистрация с последующей оценкой для конкретных объектов

Примечания: X – Ожидаемый преобладающий путь выброса для отдельной основной категории источников;

x – Дополнительные пути выброса для рассмотрения, в зависимости от конкретного источника и национальных условий.

99.        Эти основные категории источников ртути достаточно широки и охватывают широкий диапазон отраслей промышленности, процессов и/или видов деятельности, потенциально связанных с выбросами ртути. Все основные категории источников ртути структурированы по характеристикам и сложности управления. В алгоритме сортировки большой символ «Х» обозначает ожидаемый преобладающий путь выброса для отдельной основной категории, а маленький символ «х» показывает дополнительные пути выброса, которые также должны рассматриваться. Хотя некоторые основные категории источников могут, в общем, вносить в национальный реестр выбросов ртути больший вклад, чем другие, этот показатель здесь не указывается, поскольку может значительно различаться в зависимости от национальных или региональных условий.

100.        Следует отметить, что, для упрощения, выбросы в воду и в системы очистки сточных вод рассматриваются в таблице как один путь. То же относится и к случаю общих отходов и обработки отходов определенных секторов.

101.        Методика грубой сортировки регламентирует области, для которых потребуется информация, что может повлиять на состав коллектива, занимающегося сбором начальной информации о возможных источниках ртути в стране. Алгоритм сортировки является исходной точкой в стратегии подбора консультантов и экспертов, которые потребуются во время сбора более подробной информации и работы по оценке данных.