Руководство по определению и количественной оценке выбросов ртути (стр. 3 )

       5.9.1        Контролируемое захоронение/размещение        234

       5.9.2        Диффузное размещение с определенной степенью контроля        238

       5.9.3        Нелегальная локальная утилизация отходов промышленного

               производства        238

       5.9.4        Нелегальная свалка общих отходов        239

       5.9.5        Система/очистка сточных вод        239

5.10        Крематории и кладбища        244

       5.10.1        Крематории        244

       5.10.2        Кладбища        247

5.11        Потенциальные горячие точки        250

       

6        Литература        251

       

7        Словарь, сокращения и аббревиатуры        262

       

8        Технические приложения        264

8.1        Концентрации ртути в концентратах сфалерита для извлечения цинка        264

       

9        Приложения        269

9.1        Стандартизированные формы представления данных        269

9.2        Форма электронной таблицы, упрощающей расчеты выбросов ртути        272

Основные положения

1.        Совет Управляющих UNEP на своей 22-й сессии в феврале 2003 г., после рассмотрения основных положений Отчета о глобальной оценке выбросов ртути, пришел к выводу, что масштабы глобального неблагоприятного воздействия ртути приводят к необходимости организации международной кампании по снижению опасности для человека и живой природы от выбросов ртути в окружающую среду. Совет Управляющих постановил, что мероприятия национальных, региональных и международных уровней должны быть начаты как можно скорее, и все страны должны принять все необходимые меры для выявления популяционных рисков и сокращения выбросов, вызванных деятельностью человека. Это обязательство, касающееся сокращения глобального неблагоприятного воздействия загрязнения ртутью, было подтверждено правительствами на 23-ей сессии Совета Управляющих в феврале 2005 г.

Совет Управляющих совместно с другими организациями-участниками также обратился к UNEP с просьбой о содействии и предоставлении технической поддержки странам в проведении кампании, связанной с сокращением загрязнений ртутью.

2.        В ответ на просьбу Совета Управляющих, UNEP создала программу по ртути в отделе «UNEP Химические вещества» с целью немедленного содействия всем странам в проведении мероприятий по выявлению популяционных рисков, сведения к минимуму экспозиций путем реализации экологических программ и сокращении антропогенных выбросов ртути.

3.        Важной частью программы является разработка обучающих, руководящих материалов и методологий по соответствующим вопросам, которые могли бы быть полезны правительствам и другим организациям в деятельности по оценке и сокращению ртутных загрязнений. Правительствам необходимо создать базу знаний для оценки рисков, связанных с ртутью, и для принятия соответствующих мер по снижению этих рисков.

Настоящее «Руководство по определению и количественной оценке выбросов ртути» (Руководство) предназначено в помощь странам в разработке части базы знаний путем создания реестра выбросов ртути, который определял бы источники выбросов ртути в данной стране и давал бы количественную оценку этим выбросам.

4.        Совместно с дополнительными знаниями об определенных источниках выбросов ртути и доступными способами сокращения их выбросов могут быть определены наиболее экономичные меры по сокращению выбросов при их выборе в процессе принятия решений. Часто такие реестры имеют важное значение при работе с представителями промышленности, торговли и общественности.

5.        Более того, базовые реестры и последующие обновления могут быть использованы для мониторинга продвижения к поставленным целям и, таким образом, определяют успешные подходы, которые могут служить примерами в других областях, а также в областях, где применяемые меры не адекватны и требуются дальнейшие внимание и инициатива.

6.        Это руководство предназначено в помощь странам, которые разрабатывают свои реестры для оценки выбросов ртути, и дает им рекомендации по усовершенствованию и уточнению этих реестров. Цель Руководства состоит в предоставлении указаний создателям реестра в данной стране по использованию различных процедур и стадий создания реестра, включая методы, иллюстративные примеры и расширенную информацию об источниках выбросов ртути. Таким образом, Руководство облегчает и снижает рабочую нагрузку в процессе создания региональных ртутных реестров.

7.        Руководство предназначено для разработки простых и стандартизованных методов и сопровождающей базы данных для создания достоверных национальных и региональных ртутных реестров. Оно включает рекомендованную UNEP процедуру для эффективной компиляции источников и реестров выбросов ртути. Сравнимые пакеты данных об источниках выбросов ртути способствуют развитию международного сотрудничества, дискуссий, определения целей и содействия. Сравнимые пакеты данных также помогают создать глобальную картину масштабов выбросов с выделением приоритетных действий по контролю и сокращению выбросов, а также обеспечивают возможности расширения международной базы знаний по использованию и выбросам ртути.

8.        Руководство состоит из 4-ступенчатой процедуры, которая облегчает создание согласованных и сопоставимых реестров источников ртути.

9.        На первом этапе используется алгоритм грубой сортировки для определения основных категорий источников ртути, присутствующих в стране. Кроме этого, должны быть определены и собраны любые существующие частичные ртутные реестры или описания источников ртути в стране (или регионе).

10.        На втором этапе выполняется более детальная классификация этих основных категорий источников с разбиением на подкатегории с целью определения отдельных действий, которые могут быть потенциальными источниками выбросов ртути. Если необходимо только качественное определение типов источников, присутствующих в рассматриваемой стране или регионе, этап 3 (количественная оценка) можно пропустить, и результатом оценки станут качественные данные в виде сопровождающегося пояснениями списка основных категорий и подкатегорий источников, выявленных в стране.

11.        На третьем этапе создается количественный реестр. Этот этап может рассматриваться, если с самого начала должен быть создан полный количественный реестр или если необходим промежуточный реестр для выявления приоритетов в дальнейшей работе и связи с участниками/пользователями реестра. Для составления полного количественного реестра собираются данные об объемах деятельности («объемы деятельности») и информация о данном процессе для использования в вычислении оцениваемых выбросов ртути из определенных источников в рассматриваемой стране (или регионе). Выбросы вычисляются с использованием уравнения и процедур, а также данных о типах источников, описанных в Руководстве. Однако при наличии неопределенностей и сложностей ожидается, что многие реестры могут включать только качественные данные или количественную информацию об использовании для некоторых источников. В некоторых случаях этой информации может быть достаточно для определения или начала действий по сокращению выбросов ртути в данной стране или регионе.