Поддержка судебной и правовой реформы в Республике Казахстан (стр. 15 )

Рекомендация 07: Представительные уполномоченные органы должны продвигать моральный кодекс в целях развития стандартов, применяемых в ежедневной работе. Принципы профессиональной этики максимально сокращают ненадлежащую и коррумпированную практику

Рекомендация 08: Эксперты рекомендуют безлимитное страхование. Республиканская коллегия частных судебных приставов подходит для того, чтобы обсуждать условия на основе контракта на закупки

Рекомендация 09: Эксперты рекомендуют, чтобы специальный судья имел полномочия для контроля частных судебных приставов. В общем, судья должен контролировать все исполнительное производство, но только на основании запроса судебного пристава или стороны в процессе с тем, чтобы решить какие-либо сложности

Рекомендация 10: Эксперты рекомендуют минимальный период профессиональной

подготовки для лиц, на которых действует условие освобождения

Рекомендация 11: Эксперты рекомендуют концентрировать профессиональную подготовку в одном лице

Рекомендация 12: Эксперты предлагают создать базу данных по жалобам

Рекомендация 13: Эксперты предлагают разработать учебные модули для кажого отдельного случая

Рекомендация 14: Эксперты предлагают предусматривать практические занятия для

постоянных учебных сессий

Рекомендация 15: Эксперты предлагают предоставлять каждому участнику пособие в течение постоянных учебных сессий

Рекомендация 16: Эксперты предлагают создать «руководство по судебному исполнению», доступное в интернете

Рекомендация 17: Эксперты предлагают обучение группы из 10 ЧСИ методике подготовки инструкторов

Рекомендация 18: Эксперты предлагают разработать и распространить учебные модули через группу из десяти инструкторов ЧСИ

Дата	Предмет	Замечания
28 февраля 2011 года	Обсуждение и брифинг экспертов ЕС с местной командой Чтение материалов, предоставленных командой проекта
1 марта 2011 года	Сравнительный семинар «Института частных судебных приставов» – практический анализ закона и выявление возможной проблемы в осуществлении – Нормативный анализ нового закона – Презентация передового опыта ЕС – Презентация разных моделей исполнения судебных актов в Европе (частных и общественных) Обсуждение	Аудитория активно участвует Плодотворный обмен мнениями по законам РК Активное участие высокопоставленных чиновников и депутатов Диверсификация участников => различные результаты со стороны разнородных участников (прокуратура, СИ, академические круги) Аудитория проявляет динамичность Готовность интегрировать европейские стандарты Высокий интерес к тому, как управляется функция СИ
2 марта 2011 года	Компьютеризация офиса СИ – Практические аспекты – Презентация подготовки по применению программного обеспечения для СИ – рекомендации для СЕ – Руководство для СЕ – Решения для ENP и примеры учебных модулей
2 марта 2011 года	Ток-шоу – ТВ – Взыскание долгов по алиментам	Целесообразное мероприятие для проекта и бенефициариев по созданию видимости, а также для просвещения
3 марта 2011 года	Общая оценка – Анализ потребностей в обучении (АПО) – отчет
4 марта 2011 года	Собеседование с СИ Общая оценка – АПО – отчет – завершение	Опрошенные СИ высоко заинтересованы вопросом деятельности ЧСИ и ожидают многого от нового положения по ЧСИ. В частности, они ожидают учебных семинаров по деловому ведению и управлению.

Раздел I: Анализ закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»

(Закон РК от 2 апреля 2010 года , «Казахстанская правда» от 01.01.2001, № 97); «Егемен Казахстан» 20.04.2010, № 000-; Протокол Парламента РК, 2010, № 7 (2560), Статья 27; «Официальная газета» от 01.01.2001, №согласно европейским стандартам.

Экспертам была предоставлена только глава 16, являющаяся частью более значимого положения. Другие главы не анализировались, поскольку не были предоставлены экспертам на английском языке.

Имеется также Указ Президента РК (17 августа 2010 года) «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан». Указ упраздняет Комитет судебного администрирования при Верховном суде РК и передает полномочия и функции относительно исполнения документов по гражданским решениям, организационного и методического контроля приставов новому комитету при Минюсте.

1° Право на судебное исполнение

должно устанавливаться законом, а государство контролирует исполнительные процедуры и деятельность ЧСИ (частных судебных исполнителей) или судебных приставов.

17.  «Статья 137. Деятельность по исполнению исполнительных документов. 1. Деятельность по исполнению судебных актов и актов иных органов частными судебными исполнителями – альтернативный способ исполнения исполнительных документов, указанных в настоящем Законе.

Исполнение судебных актов является важным элементом в функционировании государства на основе верховенства закона. Оно составляет серьезную задачу на национальном, международном и европейском уровне. Для поддержания верховенства закона и доверия к судебной системе, исполнение судебных актов должно быть эффективным, но справедливым. СЕПЕЖ, чьи статуты включают задачу содействия осуществлению международных правовых документов Совета Европы (СЕ) относительно эффективности и справедливости правосудия, включил судебное исполнение в список своих приоритетов. Эффективное правоисполнение является важным элементом в экономическом развитии. Таким образом, институт ЧСИ, одновременно с ГСИ (государственными судебными исполнителями), должен выполнять функции судебной системы.

Рекомендация 01: Полиция должна поддерживать частных судебных приставов в целях установления действительного права на исполнение судебного решения. Стоимость данной государственной услуги оплачивается судебным исполнителем и относится на счет

2° Защита прав, свобод и легитимных интересов индивидуума

Согласно европейским стандартам, судебное исполнение должно балансировать между потребностями заявителя претензии и правами ответчика. Государства-члены СЕ поощряются к тому, чтобы контролировать исполнительное производство, судебное управление и принимать соответствующие меры для обеспечения процессуального равенства сторон.

Статья 137. Деятельность по исполнению исполнительных документов. 2. Деятельность частных судебных исполнителей призвана обеспечивать в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, организаций при совершении исполнительных и иных действий.

Институт частных судебных исполнителей (ЧСИ) является важной гарантией. СИ будут принимать меры для обеспечения наличия информации об исполнительном процессе, а также должны заботиться о том, чтобы права сторона защищались.

Рекомендация 02: Необходимо интегрировать фундаментальные права и свободы в первоначальное и постоянное обучение. Первоначальное и постоянное обучение может включать принципы и задачи судебного исполнения, профессионального поведения и этики, стадии в процессе судебного исполнения, международное исполнение судебных решений и другие правооснования на судебное исполнение

3° Эффективный доступ к судебным исполнителям (СИ)

В законе предусмотрена возможность выбирать государственного или частного СИ для исполнения исполнительных документов (за исключением случаев, когда государство действует в качестве стороны). Данная система приведет к конкуренции между различными СИ – ЧСИ и ГСИ – и соответственно улучшит качество исполнения судебных актов и реализации прочих правооснований на судебное исполнение.

Статья 138. Основы деятельности частного судебного исполнителя 1. К исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов, по которым в качестве одной из сторон выступает государство.

Географическое распределение СИ в стране обеспечивает наиболее широкий по возможности охват всех потенциальных сторон. В то время как СИ продолжают выполнять свою профессиональную деятельность в качестве частной практики, уполномоченным органом должна обеспечиваться достаточная конкуренция и наличие четко определенной географической компетенции.

Статья 152. Исполнительный округ и участок (территория деятельности частного судебного исполнителя)

1. Исполнительный округ (территория деятельности частного судебного исполнителя) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Республики Казахстан.

2. Территория деятельности частного судебного исполнителя, а также количество частных судебных исполнителей в пределах исполнительного округа определяются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

Территория деятельности частного судебного исполнителя в пределах областного центра и городах Астане и Алматы распространяется на всю территорию областного центра и городов Астаны и Алматы. Территория деятельности частного судебного исполнителя в пределах районов областей, являющихся исполнительными округами, распространяется на всю территорию района области.

3. Любое физическое или юридическое лицо
для осуществления исполнения исполнительного документа вправе обратиться к любому частному судебному исполнителю на территории исполнительного округа по месту исполнения, если на территории его деятельности проживает должник (для юридических лиц – юридический адрес), находится его имущество, либо место работы.

Статья 153. Контора частного судебного исполнителя

1. Местом работы частного судебного исполнителя является контора частного судебного исполнителя.

2. Контора частного судебного исполнителя должна находиться на территории исполнительного округа, определенного для его деятельности территориальным органом совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей, в открытом для свободного доступа месте и быть пригодной для приема граждан. Требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя устанавливаются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

3. Частные судебные исполнители, назначенные на работу в один и тот же исполнительный округ, могут иметь общую контору с разрешения территориального органа. В случае содержания общей конторы каждый частный судебный исполнитель осуществляет свои полномочия от своего имени и несет за их совершение личную ответственность.

4. Частным судебным исполнителем должно быть установлено время личного приема в рабочие дни продолжительностью четыре часа не реже двух раз в неделю. Время работы конторы и часы приема частного судебного исполнителя должны быть доведены до всеобщего сведения.

5. Частные судебные исполнители ведут бухгалтерский учет в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами для индивидуальных предпринимателей.

Эффективное право на судебное исполнение зависит от осознанности в отношении исполнительного производства

Должны приниматься меры по обеспечению наличия информации об исполнительном процессе и гарантированной прозрачности деятельности СИ на всех этапах процесса. Например:

Статья 168. Компетенция территориального органа по контролю за деятельностью частных судебных исполнителей

1. Территориальный орган: 4) ведет учетную регистрацию частных судебных исполнителей

Статья 167. Компетенция уполномоченного органа в сфере исполнения судебных актов на частной основе

1. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает:1) положение о Государственном реестре лицензий на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов, 2) положение о порядке учетной регистрации частных судебных исполнителей.

Статья 148- 2. Частный судебный исполнитель предоставляет региональной коллегии частных судебных исполнителей информацию о своей деятельности, форма и сроки которой утверждаются уполномоченным органом.

Личность судебного пристава должна быть установлена:

Статья 154. Удостоверение, личная печать, жетон, штампы и бланки частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель имеет удостоверение, личную печать с указанием своей фамилии, имени и отчества, наименования региональной коллегии частных судебных исполнителей, исполнительного округа, номера лицензии, а также штампы, личные бланки и жетон. Образцы удостоверения, личной печати и жетона утверждаются уполномоченным органом. Изготовление и выдачу удостоверения, личной печати и жетона организует региональная коллегия частных судебных исполнителей.

4° Требования квалификации

В целях справедливого судебного администрирования, важно, чтобы гарантировалось качество судебного правоприменения. Уполномоченные органы должны аккредитовывать СИ, только если заинтересованные кандидаты обладают стандартами и степенью подготовленности, соответствующей сложности их задач. Наиболее важные условия получения лицензии судебного пристава касаются высшего юридического образования, непрерывной стажировки у частного судебного исполнителя не менее одного года. Кандидат, достигший двадцатипятилетнего возраста, должен сдать квалификационный экзамен на получение лицензии на право исполнения исполнительных документов («лицензия судебного исполнителя»), а также пройти конкурс для получения вакантной должности ЧСИ.

Статья 140. Частный судебный исполнитель в Республике Казахстан

1. На должность частного судебного исполнителя назначается гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, прошедший непрерывную стажировку у частного судебного исполнителя сроком не менее одного года, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов (далее – лицензия судебного исполнителя), прошедший конкурс на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя в порядке, установленном настоящим Законом.

Закон РК улучшает еще один контроль, состоящий из регулярной сертификации:

Статья 151. Очередная аттестация частного судебного исполнителя

1. Частный судебный исполнитель подлежит аттестации один раз в три года. Аттестация проводится для определения соответствия частного судебного исполнителя занимаемой должности в целях оценки его профессиональных знаний и умения применять их при совершении исполнительных действий, соответствия требованиям, предъявляемым к частным судебным исполнителям настоящим Законом.

2. Очередную аттестацию частных судебных исполнителей проводит квалификационная комиссия в порядке, предусмотренном Положением о квалификационной комиссии, утверждаемом уполномоченным органом.

3. Конкретные сроки проведения аттестации и заседания квалификационной комиссии определяются уполномоченным органом и доводятся до сведения частного судебного исполнителя не позднее чем за два месяца до его очередной аттестации.

4. В случае отрицательного решения по итогам очередной аттестации частного судебного исполнителя не позднее чем через шесть месяцев проводится повторная аттестация.

Решение квалификационной комиссии о признании частного судебного исполнителя не соответствующим занимаемой должности по итогам повторной аттестации является основанием для отзыва лицензии частного судебного исполнителя.

Рекомендация 03: Регулярная сертификация является усложненной, поскольку комиссия по утверждению квалификаций будет вынуждена рассматривать более 400 кандидатов.

Процедура сертификации кажется чрезмерной: требования квалификации контролируются в достаточной степени через правовое обучение, стажировку, тестирование квалификации, лицензии на судебное исполнение

5° Организация профессии и статус судебного исполнителя

В соответствии с европейскими стандартами и в целях более эффективного судебного администрирования, желательно, чтобы СИ были организованы в профессиональные объединения, представляющие всех обладателей этой профессии, тем самым содействуя коллективному представлению и сбору информации. Коллегии судебных приставов будут играть ключевую роль в представлении профессии, защите прав и юридических интересов ЧСИ. Они должны следовать принципам самоуправления и самофинансирования. Данная региональная и национальная структура хорошо подходит для организации частных приставов (ЧСИ).[28]

Закон РК устанавливает региональные и республиканские коллегии частных судебных исполнителей и дает точное описание полномочий коллегии.

Статья 161. Региональная коллегия частных судебных исполнителей

1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, созданное для защиты прав и законных интересов частных судебных исполнителей, а также для осуществления контроля за соблюдением ими законодательства об исполнительном производстве при совершении исполнительных действий.

2. Частный судебный исполнитель может состоять только в одной региональной коллегии частных судебных исполнителей.

3. На территории каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан образуется одна региональная коллегия частных судебных исполнителей.

4. Деятельность региональной коллегии частных судебных исполнителей регулируется законодательством Республики Казахстан и уставом. Региональная коллегия частных судебных исполнителей является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Региональная коллегия частных судебных исполнителей организует свою деятельность на принципах самоуправления и самофинансирования.

5. Должностные лица региональной коллегии частных судебных исполнителей обязаны сохранять тайну совершения исполнительных действий. За разглашение тайны и причинение частному судебному исполнителю ущерба, в том числе повлекшего необходимость возмещения причиненного ущерба иным лицам со стороны частного судебного исполнителя, виновные лица несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 162. Полномочия региональной коллегии частных судебных исполнителей

1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей:

1) представляет и защищает интересы частных судебных исполнителей в государственных органах;

2) оказывает им помощь и содействие в развитии деятельности по исполнению исполнительных документов;

3) осуществляет профессиональный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве при совершении исполнительных действий частными судебными исполнителями;

4) в связи с поступившими жалобами и иными обращениями заинтересованных лиц истребует от частного судебного исполнителя сведения о совершенных исполнительных действиях, иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения профессиональной этики;

5) организует стажировку лиц, претендующих на должность частного судебного исполнителя, и повышение профессиональной подготовки частных судебных исполнителей;

6) вносит на рассмотрение дисциплинарной комиссии предложения о привлечении частных судебных исполнителей к дисциплинарной ответственности;

7) образует и организовывает работу комиссии по вопросам соблюдения профессиональной этики;

8) возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью частных судебных исполнителей;

9) осуществляет контроль за выполнением частным судебным исполнителем обязательств по возмещению вреда, причиненного им при выполнении своих должностных обязанностей;

10) ведет реестр исполнительных производств, заведенных частными судебными исполнителями на территории своего исполнительного округа;

11) вносит представления о приостановлении, отзыве и прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя;

12) информирует территориальные органы о случаях ненадлежащего осуществления обязанностей частными судебными исполнителями, в частности, об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных судебных исполнителей и о нарушении иных требований законодательства Республики Казахстан;

13) обобщает практику применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве и формирует предложения по его совершенствованию;

14) осуществляет аналитическую и исследовательскую работу;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Региональная коллегия частных судебных исполнителей предоставляет Республиканской коллегии частных судебных исполнителей и территориальному органу информацию о своей деятельности. Форма и сроки предоставления информации утверждаются уполномоченным органом.

Статья 163. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей

1. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение региональных коллегий частных судебных исполнителей.

Республиканская коллегия частных судебных исполнителей подлежит государственной регистрации.

2. Деятельность Республиканской коллегии частных судебных исполнителей регулируется законодательством Республики Казахстан и уставом.

3. Каждая из региональных коллегий частных судебных исполнителей избирает в порядке, предусмотренном уставом Республиканской коллегии частных судебных исполнителей, представителей в состав Республиканской коллегии частных судебных исполнителей.

4. Устав Республиканской коллегии частных судебных исполнителей принимается собранием представителей региональных коллегий частных судебных исполнителей.

5. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей заключает общий договор страхования гражданско-правовой ответственности частных судебных исполнителей Республики Казахстан.

Статья 165. Полномочия Республиканской коллегии частных судебных исполнителей

1. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей:

1) осуществляет координацию деятельности региональных коллегий частных судебных исполнителей;

2) представляет интересы региональных коллегий частных судебных исполнителей и частных судебных исполнителей в государственных органах и негосударственных организациях;

3) участвует в работе Международного союза судебных исполнителей и служащих, других международных и иностранных организаций по вопросам организации частной исполнительской деятельности;

4) участвует в нормотворческой и экспертной деятельности уполномоченного органа, других государственных органов по вопросам исполнительного производства и связанных с частной исполнительской деятельностью;

5) организует обучение частных судебных исполнителей, повышение их квалификации;

6) обеспечивает выполнение частным судебным исполнителем обязательств по возмещению вреда, причиненного им при выполнении своих должностных обязанностей;

7) обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав судебных исполнителей, занимающихся частной практикой;

8) осуществляет периодические проверки деятельности региональных коллегий частных судебных исполнителей;

9) обобщает практику применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве и формирует предложения по его совершенствованию;

10) осуществляет аналитическую и научную работу;

11) принимает Кодекс профессиональной чести частных судебных исполнителей;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей вправе учреждать другие некоммерческие организации для реализации ее целей и задач, определенных в настоящем Законе и ее Уставе.

3. Республиканская коллегия частных судебных исполнителей ежегодно предоставляет уполномоченному органу информацию по исполнению исполнительных документов частными судебными исполнителями.

Республиканская коллегия частных судебных исполнителей будет финансироваться самими ЧСИ:

Статья 164. Финансирование деятельности Республиканской коллегии частных судебных исполнителей

Финансирование деятельности Республиканской коллегии частных судебных исполнителей осуществляется за счет обязательных взносов, перечисляемых региональными коллегиями частных судебных исполнителей, в размере не менее двадцати пяти процентов от взносов частных судебных исполнителей.

6° Права ЧСИ

a) Права ЧСИ определяются законом:

Статья 147. Права частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель вправе:

1) совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Законом, в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

2) открывать в любом банке банковские счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников конторы, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) получать сведения из электронных баз данных государственных регистрирующих органов и иных организаций;

5) осуществлять другие права, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

Рекомендация 04: Эксперты рекомендуют обеспечить свободный доступ к базам данных для судебных исполнителей, включая наличие банковских счетов, с тем, чтобы улучшить эффективность судебного исполнения

b) Закон РК устанавливает множество ограничений на деятельность ЧСИ:

Статья 149. Ограничения деятельности частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель не вправе заниматься иными видами оплачиваемой деятельности, за исключением научной, преподавательской или творческой деятельности.

Рекомендация 05: Эксперты рекомендуют, чтобы, согласно европейским стандартам, судебные исполнители могли иметь разрешение на выполнение второстепенных процедур, совместимых с их должностью, направленных на защиту и обеспечение признания прав сторон и ускорение судебного процесса или снижение рабочей нагрузки на суды.

Данная деятельность[29], среди прочего, должна состоять из взыскания долга, конфискации товара, фиксирования и сообщения свидетельских показаний, процедур банкротства, выполнения

функций, назначаемых судами

СЕПЕЖ рекомендует, чтобы процесс судебного исполнения был достаточно гибким, позволяя, при этом, СИ применять разумную гибкость для заключения соглашений с ответчиком, в случае, когда между заявителем претензии и ответчиком присутствует консенсус. Подобные соглашения должны подлежать тщательному контролю для обеспечения беспристрастности СИ и защиты интересов заявителя претензии и третьих сторон. Роль СИ должна быть четко определена законом (например, степень их независимости). Они могут (например) играть роль «послесудебного медиатора» на этапе судебного исполнителя.

c) Право на соответствующие условия труда

Как правило, ЧСИ должны иметь, как предприниматели, надлежащие условия труда и достаточные человеческие и материальные ресурсы с соответствующими транспортными средствами, что всецело позволит им выполнять свою функцию как можно более эффективно.

В постановлении Минюста установлены все материальные условия согласно опросу СИ.

Например, в данных условиях персонал должен функционировать с доступом к современному коммуникационному и ИТ-оборудованию (ПК, телефоны, факсы, интернет-связь и обновляемые ИТ-системы, связанные с работой). Уровень автоматизации исполнительных процедур должен быть улучшен.

Рекомендация 06: Эксперты рекомендуют, чтобы постоянное обучение включало современные средства коммуникаций и автоматизацию исполнительных процедур

Контора ЧСИ должна находиться на территории исполнительного округа, определенного для его деятельности территориальным органом совместно с региональной коллегией ЧСИ, в открытом для свободного доступа месте и быть пригодной для приема граждан. ЧСИ работают в соответствии с нормативными правовыми актами для индивидуальных предпринимателей.

Статья 153. Контора частного судебного исполнителя

1. Местом работы частного судебного исполнителя является контора частного судебного исполнителя.

2. Контора частного судебного исполнителя должна находиться на территории исполнительного округа, определенного для его деятельности территориальным органом совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей, в открытом для свободного доступа месте и быть пригодной для приема граждан. Требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя устанавливаются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей.

3. Частные судебные исполнители, назначенные на работу в один и тот же исполнительный округ, могут иметь общую контору с разрешения территориального органа. В случае содержания общей конторы каждый частный судебный исполнитель осуществляет свои полномочия от своего имени и несет за их совершение личную ответственность.

4. Частным судебным исполнителем должно быть установлено время личного приема в рабочие дни продолжительностью четыре часа не реже двух раз в неделю. Время работы конторы и часы приема частного судебного исполнителя должны быть доведены до всеобщего сведения.

5. Частные судебные исполнители ведут бухгалтерский учет в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами для индивидуальных предпринимателей.

7° Деонтология, этика и обязательства

a) Стандарт этики

Согласно европейским стандартам, статус СИ должен быть четко определенным с тем, чтобы стороны в процессе могли работать с беспристрастным, квалифицированным, ответственным, готовым к работе и оперативным профессионалом. Этическая практика помогает приставам соответствовать самым высоким стандартам обслуживания.

Сборник этических норм для казахстанских приставов состоит из многих положений:

Например, в законе об исполнительном производстве и судебных исполнителях можно найти следующие пункты:

Статья 148: Обязанности частных судебных исполнителей: 5. Соблюдать профессиональную этику.

Статья 143: 5. Полномочия частного судебного исполнителя приостанавливаются по его заявлению в случае избрания депутатом Парламента Республики Казахстан или депутатом маслихата, осуществляющим свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемой за счет средств государственного бюджета. После прекращения полномочий депутата данное лицо может возобновить исполнение полномочий частного судебного исполнителя.

“Статья 162. Полномочия региональной коллегии частных судебных исполнителей

1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей: 4) в связи с поступившими жалобами и иными обращениями заинтересованных лиц истребует от частного судебного исполнителя сведения о совершенных исполнительных действиях, иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения профессиональной этики; 7) образует и организовывает работу комиссии по вопросам соблюдения профессиональной этики;