Європейська соціальна хартія (переглянута) (стр. 27 )

На вирішення проблем, що турбують ветеранів війни, спрямовано План дій щодо поліпшення життєзабезпечення ветеранів війни на 2007-2010 роки, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.09.07 .

Цим Урядовим документом передбачається здійснити комплекс заходів щодо поліпшення медичного, соціально-побутового обслуговування ветеранів війни та членів сімей загиблих, сприяння розвиткові системи надання пільгових транспортних послуг ветеранам війни з метою їх перевезення до закладів охорони здоров'я, місцевих органів влади, установ соціального захисту, розширення практики роботи виїзних медичних бригад (сімейних лікарів, дільничних терапевтів, спеціалізованих діагностичних, консультативних, стоматологічних) медико-соціальних експертних комісій у сільську місцевість, а також виїзних денних стаціонарів обласних госпіталів.

Щороку до Дня Перемоги ветеранам війни виплачується разова грошова допомога. Ії розмір протягом останніх років істотно збільшився. Вказана допомога надається інвалідам війни, учасникам бойових дій, особам, на яких поширюється чинність Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до зазначеного Закону України ветерани війни мають право на безоплатне санаторно-курортне лікування за рахунок коштів державного бюджету.

Законом України „Про соціальний захист дітей війни” визначені додаткові соціальні гарантії дітям війни (дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, тобто на даний час - від 63 до 80 років). Зокрема діти війни мають право на 25% знижку плати за користування комунальними послугами у межах середніх норм споживання та безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, підвищення до пенсії, розмір якої у 2008 році становить 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Соціальний захист жертв нацистських переслідувань здійснюється відповідно до Закону України “Про жертви нацистських переслідувань”, відповідно до якого вони мають право на знижку плати за житлово-комунальні послуги, придбання палива та скрапленого балонного газу в межах середніх норм споживання, оплату послуг зв’язку, встановлення телефонів, санаторно-курортне лікування, капітальний та поточний ремонт житла, проїзд автомобільним, залізничним, водним та повітряним транспортом, компенсацію на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і на транспортне забезпечення.

Новою формою надання соціальних послуг з проживання стало створення у регіонах України спеціалізованих житлових будинків для одиноких ветеранів війни і праці, пенсіонерів та інвалідів з комплексом служб соціально-побутового призначення та медичного обслуговування.

На сьогодні в Україні функціонує 9 таких будинків, в яких проживає близько 700 осіб:

- 4 будинки у м. Київ;

- 2 будинки у Одеській області;

- по 1 будинку – в Автономній Республіці Крим, Донецькій та Львівській областях.

Процес створення подібних закладів незалежного проживання поширюється.

Для наближення соціальної допомоги та послуг ветеранам війни, які мешкають у сільській місцевості при сільських та селищних радах організовано центри соціального захисту населення за місцем проживання. Вказані центри є структурними підрозділами органів праці та соціального захисту населення, їх працівники тісно співпрацюють з первинними організаціями ветеранів війни щодо надання побутової допомоги.

Велика увага з боку Уряду приділяється питанню медичного забезпечення ветеранів війни. Так, усі ветерани війни мають право на диспансерний облік в лікувально-профілактичних закладах та щорічний комплексний медичний огляд.

У разі потреби у лікуванні ветеранами війни забезпечуються амбулаторною та стаціонарною медичною допомогою. Стаціонарна медична допомога ветеранам війни надається у госпіталях.

В Україні функціонує:

-  31 госпіталь з ліжковим фондом 7257 ліжок;

-  28 госпітальних відділень, де розгорнуто 1585 ліжок.

Крім того, ветерани війни забезпечуються медичною допомогою в стаціонарних лікувально-профілактичних закладах загальної мережі за місцем проживання.

Ветерани війни мають право на придбання лікарських засобів та виробів медичного призначення на пільгових умовах у „ветеранських” та „соціальних” аптеках. Мережа таких закладів постійно зростає і на сьогодні їх налічується 1220.

На сучасному етапі розвитку України одним з головних пріоритетів держави є прагнення побудувати орієнтоване на інтереси людей, відкрите для всіх інформаційне суспільство.

Одним із пріоритетних напрямів роботи Міністерства праці та соціальної політики України та його регіональних структурних підрозділів є розробка та втілення програм адресної підтримки соціально незахищених верств населення.

Безумовно, що ця робота не досягне значних результатів, якщо громадськість не розумітиме необхідності змін та не матиме повного уявлення про початок реформ та кінцеву мету реформування. Тому в процесі проведення змін постає надзвичайно важливе завдання якомога повніше інформувати громадськість.

Питання інформування населення в процесі проведення змін в системі соціальних послуг має також відношення до розробки державних мінімальних стандартів якості. Клієнт не зможе отримати якісну послугу, якщо вчасно не буде поінформованим про те як та де ця послуга має надаватись, які права та обов’язки мають отримувачі та надавачі соціальних послуг.

У результаті проведення реформи системи надання соціальних послуг, послуги надаються кращої якості, більшій кількості людей.

·  Підготовка матеріалів у друкованих виданнях. Консультативні статті, інтерв’ю, інформаційні повідомлення, прес-релізи, успішні історії окремих людей систематично готують фахівці системи соціальної сфери та залучають до цього процесу журналістів. Дуже корисним є відкриття окремих тематичних рубрик у центральних та місцевих виданнях, де систематично розміщається корисна інформація для читачів. Мінпраці координує цей процес та надає методичні рекомендації підвідомчим регіональним установам та закладам.

·  Інтернет ресурси. Установи та заклади системи соціального захисту населення на веб-сайтах обласних та районих державних дміністрацій систематично розміщують інформацію про роботу установ та закладів, використовуючи цікаві життєві історії. На сайті Мініністерства праці та соціальної політики України відкрита тематична сторінка „Соціальні послуги”.

·  Співпраця з обласними прес-клубами для журналістів. Такі прес-клуби є у кожній області. Співпраця з ними допомагає швидко та цікаво розповсюджувати інформацію у громаді.

·  Співпраця з журналом „Соціальна політика та соціальна робота”

·  Співпраця з журналом „Соціальний захист” .

·  Співпраця з інформаційним агентством Укрінформ.

Підготовлено п’ять соціальних роликів для інформування громадськості.

Система соціального захисту населення, координацію діяльності якої забезпечує Міністерство праці та соціальної політики України, орієнтована на переважну більшість населення країни, що є отримувачем соціальних виплат, трансфертів, послуг і інших видів соціальної підтримки з боку держави, в тому числі на забезпечення сталого функціонування державної системи соціального обслуговування людей похилого віку.

Особам похилого віку держава гарантує право на отримання соціальних послуг.

Обсяг соціальних послуг, що надаються закладами системи Міністерства, їх соціальне значення надзвичайно важливе. Адже тільки в системі соціального обслуговування послуги отримують близько 2 млн. громадян похилого віку.

Законодавчим актом, який визначає основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги є Закон України „Про соціальні послуги”.

Цей Закон надає право громадянам похилого віку на отримання соціальних послуг, з метою поліпшення або відтворення їх життєдіяльності, соціальної адаптації та повернення до повноцінного життя, надає можливість установам, організаціям усіх форм власності приймати участь у реалізації соціальних програм у частині надання соціальних послуг тим верствам населення, що їх потребують.

З його прийняттям перед державною соціальною політикою постали нові завдання, серед яких одним з головних є впровадження чітко та ефективно діючих механізмів функціонування системи соціальних послуг.

У 2007 році розроблено Концепцію реформування системи соціальних послуг, яку затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.04.07 та проект Плану дій з її реалізації до 2012 року, що дозволить закласти основи для формування в україні сучасної системи соціальних послуг, у тому числі для громадян похилого віку, орієнтованої на стандарти соціальної роботи європейського рівня.

Головним механізмом забезпечення соціального захисту населення в Україні передусім осіб похилого віку є Програма житлових субсидій, яка гарантує малозабезпеченим громадянам стабільність витрат на оплату житлово-комунальних послуг незалежно від зміни вартості послуг.

Одним із заходів, спрямованих на забезпечення можливості осіб похилого віку незалежно жити у знайомому для них оточенні, є надання їм державної допомоги на оплату житлово-комунальних послуг (житлові субсидії).

Програма житлових субсидій яка діє в Україні з 1995 року, гарантує малозабезпеченим сім'ям стабільність витрат на оплату житлово-комунальних послуг незалежно від зміни вартості послуг.

На сьогоднішній день чинним є Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.95 № 000 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.97 № 000).

Розмір витрат громадян на оплату житлово-комунальних послуг, придбання пічного побутового палива та скрапленого газу за умови призначення житлової субсидії визначено постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 000.