Європейська соціальна хартія (переглянута) (стр. 3 )

Роботодавці подають щорічний звіт про стан умов та безпеки праці згідно з формою Єдиної державної системи показників обліку умов і безпеки праці, яка затверджена наказом Держнаглядохоронпраці України від 31.03.1994 р. №27.

Показники єдиної державної системи використовуються при вивченні стану умов і безпеки праці, опрацюванні комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів і підвищення існуючого рівня охорони праці.

Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Законом України «Про охорону праці» передбачені гарантії прав працюючих на охорону праці :

·  під час укладання трудового договору з роботодавцем;

·  під час роботи;

·  на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці;

·  забезпечення спецодягом, іншими засобами індивідуального захисту, мийними та знешкоджувальними засобами;

·  відшкодування шкоди у разі ушкодження здоров’я працівників або у разі їх смерті;

·  охорона праці жінок;

·  охорона праці неповнолітніх;

·  охорона праці інвалідів.

Але також встановлені і обов'язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці, які є невід’ємною частиною системи управління охороною праці на підприємствах.

Працівник зобов'язаний:

·  дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і здоров'я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства;

·  знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту;

·  проходити у встановленому законодавством порядку попередні та
періодичні медичні огляди.

Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення
зазначених вимог.

З метою надання методичної допомоги роботодавцям у створенні такої системи Держпромгірнагляд розробив „Рекомендації щодо побудови системи управління охороною праці на виробництві”, які містять порядок розробки і впровадження СУОП, Примірну структуру положення та орієнтовний зміст його розділів (основні принципи політики у сфері охорони праці, функції системи управління охороною праці, завдання та шляхи їх вирішення) (наказ МНС від 27.06.2006 № 000, оновлений наказ Держгірпромнагляду від 22.02.2008 №33)

Система управління охороною праці на підприємствах (далі – СУОП) організовується таким чином, щоб ефективно керувати професійними ризиками виробничої діяльності з метою попередження можливих наслідків.

У Положенні про СУОП, а також у посадових інструкціях та інструкціях з охорони праці за професіями та видами робіт визначаються загальні й конкретні права та обов’язки кожного працівника, його повноваження у сфері охорони праці.

В організаційних заходах, що забезпечують функціонування СУОП, передбачається можливість впливу громадських об’єднань працівників підприємства (комісії з питань охорони праці, уповноважених найманими працівниками, профспілок тощо).

Структура, завдання СУОП, порядок взаємодії структурних підрозділів з питань охорони праці, періодичність і порядок внутрішніх перевірок, відповідальність керівників служб та підрозділів, а також працівників викладаються в Положенні про СУОП підприємства, затвердженому наказом або розпорядженням роботодавця.

Система управління охороною праці на підприємствах є складовою частиною загальної системи управління охороною праці на галузеву, регіональному та державному рівнях. Вимоги положення обов’язкові для виконання всіма найманими працівниками.

Організація системи державного попередження та нагляду

Держгірпромнагляд відповідно до своїх функцій сприяє формуванню культури охорони праці через комплексне управління охороною праці та перевірку її ефективності на різних рівнях шляхом здійснення державного нагляду за станом охорони праці, а саме:

·  координує роботу міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

·  місцевих державних адміністрацій;

·  органів місцевого самоврядування;

·  підприємств, інших суб’єктів господарювання в галузі безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

Державний нагляд здійснюється відповідно Закону України «Про основні засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» 05.04.2007 або за нормами міжнародного договору, а саме: відповідно Конвенції Міжнародної організації праці №81 1947 про інспекцію праці у промисловості і торгівлі, ратифікована Законом України від 08.09.2004 .

Державний комітет України з промислової безпеки,

охорони праці та гірничого нагляду

Основні функції: • здійснення державного нагляду за промисловою безпекою, охороною праці, гірничого нагляду, охороною надр та поводженням з вибуховими матеріалами промислового призначення • розслідування аварій, нещасних випадків на виробництві: групових, смертельних та з тяжкими наслідками, аналіз причин та підготовка пропозицій щодо їх запобігання • проведення технічного розслідування обставин та причин виникнення аварій, пов'язаних з використанням газу в побуті, тощо

Повноваження: •  перевірки суб’єктів господарювання з будь-яких видів діяльності •  зупинки робіт, виробництв, об‘єктів, підприємств •  накладання штрафів •  подання матеріалів до органів прокуратури про невідповідність керівників та посадових осіб підприємств займаним посадам, тощо

Організація державного нагляду здійснюється за галузевим принципом з урахуванням специфіки кожної окремо взятої галузі.

Державний нагляд за промисловою безпекою та охороною праці в Україні здійснюють 26 територіальних управлінь, розташованих у всіх регіонах України, 144 інспекції Держгірпромнагляду. Всього в системі працюють 2900 осіб, у тому числі в центральному апараті - 115, у територіальних управліннях - 2785.

Відповідно до звітів про наглядову діяльність Держгірпромнагляду за формою 1-НД показники наглядової діяльності наступні:

	2005	2006	2007
Середньоспискова чисельність працюючих, осіб:	16831316	16593294	16774574
Кількість піднаглядових підприємств:	595882	768286	744364
Кількість виявлених порушень нормативних актів про охорону праці:	2435841	2466966	2450446
Кількість призупинок робіт і об’єктів:	241252	252776	257820
Кількість штрафів, накладених на працівників:	81795	93470	105504

Під час здійснення державного нагляду посадові особи Держгірпромнагляду ( в тому числі державні інспектори) мають право:

безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об'єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;

одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення;

видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки;

забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих;

притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці;

надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом