Научно-исследовательская работа по организации и проведению исследований существующего рынка инновационной продукции и услуг, анализу потенциала г. Ростова-на-Дону (стр. 18 )

Среди основных направлений развития творческого и предпринимательского потенциала трудовых ресурсов города эксперты выделили:

Развитие системы дополнительного образования по направлению «Предпринимательство: управление инновациями»	20%
Введение в вузовскую программу курсов углубленного развития творческого и предпринимательского потенциала человека	15,5%
Введение в школьную программу предметов основ развития творческого и предпринимательского мышления	39,5%
Введение дистанционных курсов для предпринимателей, инновационных менеджеров, государственных служащих по развитию предпринимательского и творческого мышления	17,2%
Иное	7,8%

Анализ оценок инновационного потенциала города позволяет сформировать ряд промежуточных выводов. По мнению респондентов Ростов-на-Дону относится к числу городов со средним уровнем динамики инновационных процессов.

Традиционно значительными элементами в структуре инновационного потенциала отмечены ВУЗы и высокотехнологичный средний бизнес.

Следствием системных усилий со стороны муниципальных органов власти в последние годы существенно возросла роль и место малого бизнеса, в том числе инновационного.

Характерно консолидированное мнение опрашиваемых о крайне слабом вкладе в росте инновационного потенциала и совершенствовании инновационных процессов крупных предприятий города.

2.5. Последним тематическим блоком стала оценка условий создания объектов интеллектуальной собственности и использование их в хозяйственном обороте

Существующей уровень законодательной базы в сфере охраны интеллектуальной собственности, по мнению респондентов, выглядит следующим образом:

Соответствует мировому уровню	2%
Достаточно высокий	28%
Средний	45%
Ниже среднего	14%
Критически низкий	7%
Затрудняюсь ответить	4%

Оценивая уровень использования объектов интеллектуальной собственности в экономике города, 45 % респондентов считает, что он средний и соответствует среднему уровню.

Оценка мероприятий, способных стимулировать вовлечение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственной оборот, выглядит следующим образом:

Стимулирование государством спроса у частного бизнеса на приобретение ОИС отечественного происхождения	24%
Субсидировать из бюджета затраты на создание и официальную регистрацию ОИС	73%
Повышение правовой грамотности субъектов инновационной деятельности	65%
Совершенствование законодательства по защите ОИС	19%
Создание государственной системы анализа и приобретения ОИС у изобретателей и малых инновационных фирм	22%
Повышение ответственности (в т. ч. уголовной) юридических и физических лиц за правонарушения (преступления) в сфере обращения ОИС	31%
Обеспечение государством юридического сопровождения процесса передачи прав на ОИС от частного лица и малого инновационного предприятия крупным бизнес структурам	20%

Оценка условий создания ОИС и масштабов их использования в хозяйственном обороте находится на среднем уровне и требует значительного стимулирования государством спроса у частного бизнеса на приобретение ОИС отечественного происхождения и совершенствования законодательства по их защите.

Подводя итоги анализа результатов анкетирования, следует отметить, что усилить роль государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в целенаправленном развитии инновационного бизнеса можно посредством следующих стратегических мер:

1)  Ориентация объектов инфраструктуры на поддержку организационных, маркетинговых и особенно финансовых инноваций, на консультационную поддержку, таких этапов инновационного процесса, как модернизация продукта и патентование.

2)  Решение острейшей проблемы инновационных предприятий –недостаточность необходимых финансовых средств для инновационной деятельности, требует создания таких объектов региональной инфраструктуры поддержки, как венчурные и инновационные фонды. Усиление информационной, научно-методической и консультационной поддержки как субъектов инновационной деятельности, так и объектов инфраструктуры их поддержки.

3)  Содействие построению более тесной инновационной сети сотрудничества, прежде всего предусматривающей совместную реализацию интересов науки и бизнеса, формированию кластерных образований предпринимательских структур.

3. АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

3.1. Анализ потенциала субъектов научной и научно-технической деятельности города в области инноваций

В течение последних двух десятилетий российская экономика прошла путь трансформации от плановой централизованной экономики к открытой рыночной системе хозяйствования. В ходе такой трансформации экономика потеряла большую часть своей инновационной способности, потому что старые директивные модели управления инновациями исчезли или становились малоэффективными в новых условиях. Тем не менее, постепенно формируется и открывает возможности для экономического роста новая инновационная система, адаптированная к рыночным реалиям и острым вызовам современности.

Перед российскими регионами и крупными индустриальными мегаполисами стоят важнейшие задачи:

- восстановление способности экономики воспринимать и осуществлять инновации и на этой основе проведение модернизации технологическо-производственной базы территории;

- эффективное и комплексное использование научно-технического потенциала территории для качественного изменения уровня жизни населения;

- диверсификация экономики в сторону наукоемких отраслей производства товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости и уровнем конкурентоспособности.

Для реализации названных задач на уровне городского округа нужна последовательная муниципальная инновационная политика, способная объединить вместе в рамках городской инновационной системы всех заинтересованных участников, определить их роли и обязанности и мотивировать для последовательных и системных действий.

Городская инновационная политика не выступает в качестве надстройки или простого дополнения к существующей политике социально-экономического развития территории, а охватывает широкий спектр отдельных направлений, таких как научно-техническая политика, политика в сфере образования, промышленно-технологическая политика, экологическая политика и т. д. Однако такая интеграция требует значительной координации с региональным и федеральным уровнями управления, между муниципальными ведомствами, наукой и производством, малым и крупным бизнесом.

Муниципальная политика в области коммерциализации технологий может быть осуществлена только в тесном сотрудничестве с производственными секторами экономики города, а также наиболее активными элементами городского сообщества.

Сегодня городская инновационная система находится в состоянии значительной неопределенности, поскольку она пытается приспособиться к условиям открытой рыночной экономики и от модели, управляемой предложением, перейти к системе, управляемой спросом, общественными и индивидуальными потребностями.

Город Ростов-на-Дону располагает значительными ресурсами – материальными и нематериальными активами – для развития инновационной экономики, формирования благоприятной инновационной среды и инфраструктуры коммерциализации инновационных продуктов и услуг.

В то же время основные компоненты городской инновационной системы – комплекс научных учреждений, система общего и профессионального образования, инновационно-технологический потенциал промышленности и сферы услуг, институты развития и сервисная рыночная инфраструктура – имеют неодинаковый уровень развития, характеризующийся дисбалансом и непропорциональным развитием отдельных составляющих инновационной системы города.

Доля инновационных продуктов и услуг в общем объеме производства предприятий промышленности составила в 2011 г. 7,6%, при сохранении устойчивых темпов её роста. Однако, отраслевая структура инновационно активных предприятий остается крайне ограниченной: 87,6% инновационной продукции приходится на промышленный сектор экономики города и 11,9% организации связи.

В инвестировании научных учреждений города наблюдается позитивная динамика: по данным органа государственной статистики валовые затраты на научно-исследовательские работы выросли в 2011 г. по сравнению с 2009 г. на 11%, в том числе, на прикладные исследования - 7,6% и на разработки - 13,8%. Отраслевая структура финансирования научного комплекса города в целом отражает статус города как крупного инновационно-промышленного центра. В соответствии с о статистическими данными, 80% всех затрат на исследования и разработки приходится на
технические науки, 10% - на естественные науки, 4,7% - на сельскохозяйственные науки, остальные 5,3% приходится на медицинские, общественные и гуманитарные науки.

Основные проблемы развития инновационного комплекса города состоят в следующем:

•  сохраняется низкий уровень спроса на исследования и разработки со стороны предприятий и организаций реального сектора экономики в связи со слабой инновационной активностью предприятий и недостаточно развитой инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

•  недостаточный уровень активности научных организаций во внешнеэкономической деятельности, сложности и отсутствия опыта их выхода на мировые рынки научных разработок;

•  неразвитость институциональной среды для эффективной инновационной деятельности, избыточность огосударствления и бюрократизации процесса коммерциализации результатов научно-технической деятельности.