Научно-исследовательская работа по организации и проведению исследований существующего рынка инновационной продукции и услуг, анализу потенциала г. Ростова-на-Дону (стр. 1 )

Научно-исследовательская работа по организации и проведению исследований существующего рынка инновационной продукции и услуг, анализу потенциала

г. Ростова-на-Дону

г. Ростов-на-Дону

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

1	Анализ федеральной, региональной и муниципальной правовой базы в области инноваций
1.1	Анализ федеральной и региональной правовой базы поддержки инновационных разработок и внедрения инновационных технологий с указанием механизмов получения поддержки
1.1.1	Анализ федеральной правовой базы поддержки инновационных разработок и внедрения инновационных технологий
1.1.2	Анализ правовой базы Ростовской области по поддержке инновационных разработок и внедрения инновационных технологий
1.1.3	Анализ и перспективы вхождения города и его предприятий в стратегию инновационного развития РФ на период до 2020 г. и стратегию развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 г.
1.2	Анализ муниципальной правовой базы в области инноваций
1.2.1	Анализ правовой базы г. Ростова-на-Дону в области инноваций
1.2.2	Сравнительный анализ правовой базы других муниципалитетов РФ, наиболее развитых в сфере инновационной деятельности на территории МО
1.2.3	Формирование предложений по корректировке существующей правовой базы г. Ростова-на-Дону, в том числе в отношении форм поддержки инновационной деятельности с учетом сравнительного анализа правовой базы других муниципалитетов РФ
1.3.	Анализ законодательной базы по инновационным разработкам
1.3.1	Анализ и обобщение правовой базы в области поддержки инновационной деятельности в части защиты прав разработчиков и участников инновационного процесса
1.3.2	Формирование методических рекомендаций по оформлению права интеллектуальной собственности
1.4.	Анализ механизмов привлечения средств международных и российских структур поддержки инновационной деятельности, в том числе финансовых, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях за счет бюджетных и внебюджетных источников
2	Проведение опроса среди субъектов инновационной деятельности с целью выявления проблемных вопросов инновационной деятельности на территории г. Ростова-на-Дону
3	Анализ инновационного потенциала города Ростова-на-Дону.
3.1	Анализ потенциала субъектов научной и научно-технической деятельности города в области инноваций;
3.2	Анализ инновационного потенциала существующих предприятий города
3.3	Анализ производимой инновационной продукции на территории города
3.4	Анализ инновационной инфраструктуры (с указанием элементов
3.5	Перспективы внедрения на территории города системы «Старт-парк»
4	Формирование предложений на основе проведенной научно-исследовательской работы по развитию инновационной деятельности на территории города Ростова-на-Дону
4.1	Предложения по возможным отраслевым разработкам и внедрениям на основе потенциала города
4.2	Приоритетные направления науки, техники и технологий, применимо к г. Ростову-на-Дону
4.3	Предложения по развитию инновационной инфраструктуры города
4.4	Обоснование перспектив и механизмов создания в городе проекта по типу «Старт-парк»
4.5	Предложения по плану действий органов местного самоуправления по внедрению инновационного менеджмента в городском управлении

1. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ, РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ

1.1. Анализ федеральной и региональной правовой базы поддержки инновационных разработок и внедрения инновационных технологий с указанием механизмов получения поддержки

1.1.1. Анализ федеральной правовой базы поддержки инновационных разработок и внедрения инновационных технологий

Перечень основных законодательных и нормативных документов РФ по вопросам правового обеспечения инновационной деятельности Правовые акты общего характера:

• Конституция Российской Федерации;

• Гражданский кодекс Российской Федерации;

• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая);

• Федеральный закон -ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

• Федеральный закон -ФЗ «О техническом регулировании»;

• Федеральный закон -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Правовые акты, регламентирующие полномочия органов власти:

• Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Правовые акты, регламентирующие статус субъектов инновационной деятельности:

• Федеральный закон -ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;

• Федеральный закон -ФЗ «О патентных поверенных»;

• Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

• Федеральный закон -ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;

•  Постановление Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 000 «Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания»;

•  Постановление Правительства РФ от 03.02.94 № 65 (ред. от 01.01.2001) «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Правовые акты в области государственной поддержки инновационной деятельности:

• Федеральный закон -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

• Федеральный закон -ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

• Приказ Минэкономразвития России г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются для финансирования мероприятий, осуществляемых в государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»;

• Постановление Правительства РФ «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичных производств».

Проведение открытого публичного конкурса по отбору организаций на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства

Целью государственной поддержки является развитие кооперации российских высших учебных заведений и производственных предприятий, развитие научной и образовательной деятельности в российских вузах, стимулирование использования производственными предприятиями потенциала российских высших учебных заведений для развития наукоемкого производства и стимулирования инновационной деятельности в российской экономике.

9 апреля 2010 года Правительство Российской Федерации утвердило постановление № 000 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства».

Постановлением предусмотрена возможность выделения субсидий производственным предприятиям сроком от 1 до 3-х лет, объёмом финансирования до 100 млн. рублей в год для финансирования комплексных проектов организации высокотехнологичного производства, выполняемых совместно производственными предприятиями и высшими учебными заведениями.

Общий объём бюджетного финансирования по мероприятию за 2010-2012 годы составил 19 млрд. рублей. Объём собственных средств производственного предприятия, вкладываемых в проект, должен составлять не менее 100% от размера субсидии и быть достаточным для выполнения проекта по организации нового высокотехнологичного производства. Субсидия выделяется производственному предприятию, что позволяет гарантировать востребованность разработки высшего учебного заведения и её дальнейшее использование для организации нового высокотехнологичного производства.

Организация нового высокотехнологичного производства осуществляется за счёт собственных средств предприятия. При этом не менее 20% указанных средств должно быть использовано на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

Выделение субсидий осуществляется на конкурсной основе посредством проведения открытого публичного конкурса. Производственное предприятие, отобранное в результате конкурса, обязано предоставлять в течение не менее 5 лет после окончания действия договора (соглашения) об условиях предоставления и использования субсидии информацию о высокотехнологичной продукции, разработанной в рамках проекта, а также о ходе реализации проекта и об объёмах выпускаемой продукции.