Концессионное предложение (стр. 7 )

5. Оборудование системы СВОП (исключая оборудование ППП) должно обеспечивать взимание оплаты с ТС движущихся по трассе на скоростях до 150 км/ч;

Система СВОП должна обеспечивать следующие способы взимания оплаты:

-  наличными (только для ППП);

-  банковскими картами;

-  предоплаченными картами;

-  списанием с лицевого счета;

-  другие способы.

Система СВОП должна обеспечивать следующие варианты схем оплаты (таблица 4):

Таблица 4.

	1 схема	2 схема
Регистрация	По тегам	По ГРНЗ
Идентифика-ция	Автоматически по данным контракта водителя с оператором дороги	Автоматически по информации в базе данных зарегистрированных АМТС
Оплата (оптималь-ные способы)	Автоматическое списывание средств с лицевого или карточного счета, периодическое выставление счета по адресу проживания (регистрации) владельца	Периодическое выставление счета по адресу проживания (регистрации) владельца
Оплата (другие способы)	Наличные, банковские/предоплатные карты, SMS, Интернет	Наличные, банковские/предоплатные карты, SMS, Интернет

Механизм сбора платы за проезд с обозначением пунктов сбора платы детально описывается согласно договору концессии и/или в соответствии с бизнес-планом.

Основные требования по оплате проезда по платной дороге.

1.  Плата за проезд по платной дороге взимается с владельцев (пользователей) автотранспортных средств, осуществляющих проезд по ней.

2.  Внесение платы за проезд по платной дороге производится при проезде транспортных средств, включая транзитный, иногородний и иностранный автотранспорт.

3.  Допускается размещение электронного устройства взимания платы за проезд на выезде с платной дороги.

4.  Сбор платы за проезд осуществляется в национальной валюте - тенге.

5.  Допускается принимать плату за проезд по безналичному расчету.

6.  Для пропуска транспорта по безналичному расчету производится оснащение дороги специальным электронным оборудованием для считывания оплаты с датчиков, установленных в автотранспортных средствах.

7.  Плата за проезд осуществляется организацией, осуществляющей эксплуатацию платной дороги.

8.  Деньги, взимаемые от проезда по платным дорогам расходуются на:

-  погашение процентов по займам, ссудам, кредитам, ценным бумагам, уплату налогов, оплату услуг банков, страховых обязательств, вознаграждение инвестору и др.

-  содержание и ремонт платной дороги, включая мосты и системы ITS;

-  расходы по заключению и ведению договоров Концессионером (контроль за выполнением договора, приемка выполненных работ и т. д.).

9.  В договоре концессии оговаривается список организаций, имеющих право бесплатного, беспошлинного и беспрепятственного проезда по платным дорогам, список транспортных средств пользователей, имеющих право бесплатного проезда по платной дороге в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

10.  Прейскурант цен на услуги проезда по платной дороге всех видов транспорта утверждается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Интенсивность движения является обоснованием параметров спроса на реконструируемом участке «________________-________________» автомобильной дороги «________________ – ________________» км 14-118 четко просматриваются перегоны, имеющие различную интенсивность движения, которая зависит от находящихся на дороге пересечений и примыканий, по которым происходит распределение транспортных потоков.

Показатели интенсивности движения приведены в Технико-Технологическом разделе.

При расчете перспективной интенсивности движения коэффициент роста интенсивности движения на долгосрочный период на международных маршрутах принят 4 % в соответствии с п. 6.19. СН РК 3.03-19 «Проектирование нежестких дорожных одежд». Реконструируемый участок «________________-________________» автомобильной дороги «________________ – ________________» км 14-118 относится к международному маршруту, связывающему Казахстан с Россией (выход на ______________), входящему в список Азиатских шоссейных дорог и имеющему выходы на другие международные маршруты Казахстана: ______________,________-_________, _________-_______.

3) Анализ и обоснования определенной приемлемой (социально-справедливой) цены за единицу продукции (услуги), в том числе анализ готовности и возможности потенциальных потребителей приобретать единицу продукции (товара/услуги) (платить за единицу продукции) в рамках концессионного проекта

Уровни платы за пользование дорогой для легковых машин и автомобилей тяжелой грузоподъемности основаны на обзоре имеющегося международного опыта с проектами платной дороги, как приведено в таблице ниже. В настоящее время тарифы за пользование дорогой для легковых машин обычно варьируются в пределах 0,03-0,08 $ США за км.

Для принятия решения о приемлемой платы за проезд следует проанализировать аналогичную ситуацию в странах реализовавших систему платности.

В странах Европы, в основном, действует покилометровая система оплаты.  В Италии и Великобритании стоимость проезда по платным дорогам зависит от типа автомобиля, однако плата введена за километраж. В Италии в среднем каждые 100 км стоит 4 евро.

Во Франции платные дороги принадлежат различным владельцам, каждый из которых устанавливает собственную цену. Во Франции в среднем 5 евро за 100 км проезда.

В Испании стоимость проезда по платным дорогам в среднем 3 евро за 100 км проезда.

_________, Сербия и Швейцария - лидеры по доле платных дорог в Европе. Например, в Хорватии, количество «платных» километров составляет 3,3% от общего числа дорог. Средняя стоимость проезда 1 км пути в Хорватии составляет 0,06 евро.

В Словении проезд платный. В среднем 2 евро за 100 км проезда.

В некоторых странах Европы плата за проезд берется не за километры, а за время нахождения автомобиля в стране. В данном случае оплата за проезд по автомагистралям осуществляется путем покупки наклейки (виньетки) на лобовое стекло, которую можно приобрести в пунктах пропуска через границу, а так же на автозаправочных станциях этих стран.

Так, в Словакии - транспорт весом 3500 кг оплачивает 4 евро на срок 7 дней. Для легкового автомобиля стоимость виньетки около 2,5 евро на 14 дней.

В Венгрии оплата производится не по всем дорогам, однако в сторону Австрии оплата за проезд осуществляется по времени. Стоимость проезда за 7 дней - 7 евро.

В Австрии проезд стоит 8 евро на 7 дней. В Чехии оплата проезда по магистралям стоит так же 7 евро. В Швейцарии оплата 30 евро путем покупки виньетки, которая действительна в течение года.

Особую позицию в правилах пользования дорогами занимают страны Скандинавии - Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, которые не взимают плату за проезд по автомагистралям, включая иностранных пользователей, однако требования к качеству их содержания аналогичны платным дорогам в других странах Европы.

В Эстонии, Латвии и Литве проезд так же бесплатный.

В Польше и Германии проезд на легковых автомобилях по автомагистралям бесплатный. За пользование автобаном взимается плата только с грузового транспорта. В Германии это составляет 0,15 евро за 1 км. проезда.

Вместе с тем, как и в любой экономической среде, установленный тариф по оплате действует на определенный период времени и может корректироваться операторами и владельцами дорог для разных категорий транспортных средств. Это в большей степени характерно для стран ________ Европы с переходной экономикой. Особый интерес представляет случай с Польшей, где имеется сопоставимый доход на душу населения как в Казахстане; там тарифы за пользование дорогой составляют около 0,05$ за км проезда.

Таблица 5. Средние тарифы за пользование дорогой для автомобилей в международной практике

Страна	Проект	Средний тариф (центов США/км)
Страны Европы и США
США	SR-91	2 - 16
Великобритания	Дартфордский Мост	4,8
Польша	Типичные проекты	5
Венгрия	Автодорога M1/M15	3
Латинская Америка
Аргентина	Дорожные коридоры	1,6
Чили	Южная подъездная дорога к г. Консепсьон	3
Бразилия	Федеральные дороги	2,3 - 5
Аргентина	Городская подъездная дорога	3,5
Уругвай	Платные дороги	3,5
Колумбия	Автострада Буга-Тулуа	10
Мексика	Город Мехико - Платная автодорога Толука	22
Страны Азии
Китай	Автодорога высшего класса Гуанжу-Шеньжен	5
Малайзия	Северно-Южная скоростная автодорога со сквозным движением	3
Пакистан	Автодорога Лахор - Исламабад	1,4

Источник: Инструментарий Всемирного Банка по Государственно-частному партнерству (далее – ГЧП) в дорожных проектах. Разработка оптимальных методов для инвестиций частного сектора в Инфраструктуру. АБР, 2010. Материалы консультантов, Интернет-ресурсы: AWD.ru, www. travel. auto. ru, GZT. ru, TestAuto.Ru.

Представленные тарифы показывают многообразие форм взимания платы за проезд. Присутствуют как скрытая система оплаты, так и явная система оплаты, которая разделяется как на фиксированную покилометровую, так и на повременную с покупкой виньеток на ветровое стекло.