Концессионное предложение (стр. 1 )

КОНЦЕССИОННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

«Реконструкции и эксплуатации участка «______________» автомобильной дороги «_____________________»

Паспорт проекта

1) наименование концессионного проекта	Реконструкция и эксплуатация участка «_______________» автомобильной дороги «___________________________».
2) наименование государственного органа - разработчика концессионного предложения	Акимат _________________ области, ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог __________ области».
3) цель концессионного проекта	-  улучшение инженерного обустройства на дороге с устройством транспортных развязок, обходов населенных пунктов; -  ликвидация очагов аварийности; -  улучшение информации для участников движения; -  повышение транзитного потенциала и конкурентоспособности транзитного маршрута; -  снижение себестоимости транспортных услуг перевозчиков; -  экономия затрат на эксплуатацию автотранспорта; снижение себестоимости автоперевозок.
4) наименование объекта социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, создание (реконструкция) и эксплуатация которого предполагается по договору концессии	Концессионный проект платной автомобильной дороги состоит из подучастков: 1. С км 14 по км 22 - Iб категории, с цементным покрытием, с 6-ти полосным движением, с расчетной скоростью движения 150 км/час, с расчетной нагрузкой группы А3 (130 кН на ось); 2. С км 22 по км 61+200 - Iа категории, с цементобетонным покрытием, с 6-ти полосным движением, с расчетной скоростью движения 150 км/час, с расчетной нагрузкой группы А3 (130 кН на ось); 3. С км 61+200 по км 76 - Iа технической категории, с цементобетонным покрытием, с 4-х полосным движением, с расчетной скоростью движения 150 км/час, с расчетной нагрузкой группы А3 (130 кН на ось); 4. С км 76 по км 118 - I б технической категории, с цементным покрытием, с 4-х полосным движением, с расчетной скоростью движения 150 км/час, с расчетной нагрузкой группы А3 (130 кН на ось).
5) обоснование по включению концессионного проекта в перечень концессионных проектов особой значимости	Концессионный проект не является особо значимым
6) период (срок) создания (реконструкции) объекта концессии, период (срок) эксплуатации	Период реализации проекта: 2014-2040 годы. Срок концессии: 25 лет. Период строительства объекта: 2014-2017 гг. Дата ввода в эксплуатацию: 2017 год. Период эксплуатации объекта концессионером: 2017-2042 годы.
7) предполагаемый конечный результат концессионного проекта (вид и объем товаров, работ, услуг)	Обеспечение бесперебойного, безопасного и удобного движения на участке _________ автомобильной дороги.
8) предполагаемая чистая приведенная стоимость прибыли концессионера и внутренняя норма доходности концессионера	Чистая приведенная стоимость прибыли концессионера составит 5 995 млн. тенге. Внутренняя норма доходности концессионера составит 12,2% при ставке дисконтирования 8,8%.
9) источники возмещения затрат и получения доходов концессионера в соответствии со статьей 7 Закона
10) предполагаемые меры государственной поддержки	Предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) способ проведения конкурса по выбору концессионера (одноэтапная или двухэтапная конкурсная процедура)	Двухэтапная конкурсная процедура
12) вид договора концессии в соответствии со статьей 21-1 Закона	Договор концессии, предусматривающий создание концессионером объекта концессии с последующей передачей объекта концессии в собственность государства.
13) наличие либо отсутствие экономического заключения на инвестиционное предложение по государственному инвестиционному проекту о целесообразности реализации концессионного проекта, выдаваемого в случаях, установленных бюджетным законодательством Республики Казахстан.	Имеется положительное экономическое заключение на инвестиционное предложение по государственному инвестиционному проекту ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования ________ области» №_______ от «___»_______20__ года

Введение

1)  описание проблемы в отрасли (регионе), которые планируются решить посредством реализации концессионного проекта:

Объект концессии расположен на территории ________ области Республики Казахстан, начиная от границы г. ______ с 14 км автомобильной дороги «______ - __________» в северном направлении в сторону г. _________ до 118 км.

По данным Агентства РК по статистике _______________ область расположена на территории 224,0 тыс. км. Центр области расположен в городе _________. Расстояние от _________ до _________ – 249 км.

Объективными предпосылками для динамичного развития г. ______ и прилегающих к нему районов ___________ области являются:

-  расположение на пересечении транспортных коридоров;

-  привлекательность прилегающих к городу территорий для развития современной индустрии международного туризма и спорта, промышленности, строительства.

2) информация о соответствии концессионного проекта стратегическим и программным документам страны:

Реализация проекта соответствует следующим направлениям развития Республики Казахстан и __________ области:

- Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося государства»;

- Стратегии территориального развития ___________ области до 2015 года, утверждением ___ сессии областного маслихата № ___ от ______ _____________ 20__ года и т. д.

3) отрасль (сфера) экономики, регион и населенный пункт, в рамках которых планируется реализация концессионного проекта:

Автодорожная отрасль.

4) наименование объекта социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, создание (реконструкция) и эксплуатация которого

предполагается по договору концессии, а также его правовой статус (собственность, балансодержатель, ограничения и обременения):

На сегодняшний день участок _______ автомобильной дороги _____________ находится в Республиканской собственности. После его реконструкции данный участок также будет находиться в Республиканской собственности.

Балансодержателем объекта, предлагаемого к передаче в концессию в рамках данного проекта, будет являться Комитет автомобильных дорог ва по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

5) предполагаемые виды деятельности Концессионера в рамках концессионного проекта:

Права на объект концессии, права на незавершенный строительством объект концессии в случае прекращения договора концессии и (или) права на осуществление определенного вида деятельности, права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, возникшие при исполнении условий договора концессии, передаются в государственную собственность.

6) информация о видах деятельности, которые не планируются к передаче в концессию:

Объекты концессии не входят в перечень объектов согласно Указу Президента Республики Казахстан от 5 марта 2007 года № 000 «О перечне объектов, не подлежащих передаче в концессию» (с изменениями от 28 июня 2012 года).

7) информация об обременениях и ограничениях в отношении существующего объекта, передаваемого в концессию (залог, арест, право ограниченного целевого пользования чужой недвижимостью (сервитут) и др.):

В период эксплуатации участок автомобильной дороги не может выступать предметом залога, в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О концессиях».

На период срока действия договора концессии участок автомобильной дороги не подлежит отчуждению.

8) информация о наличии заинтересованности реализации концессионного проекта со стороны потенциальных концессионеров:

В городе ____________ были проведены ряд встреч с потенциальными концессионерами и потребителями, были учтены их мнения.

Полная информация о проведенных встречах находится в соответствующих письмах, протоколах совещаний и других материалах в приложении к настоящему концессионному предложению.

9) планируемый алгоритм передачи сторонами объекта концессии друг другу, а также порядок и условия передачи иного имущества, не входящего в состав объекта концессии, с указанием права, на основании которого передается данное имущество:

Объекты концессии, возникшие в результате исполнения условий договора концессии, будут переданы после их создания в государственную собственность в качестве пригодном для эффективной эксплуатации данных объектов.

10) международный и/или казахстанский положительный опыт реализации аналогичных концессионных проектов в данной отрасли (сфере) экономики:

Проект по строительству автомобильных дорог SCUT (Португалия)

Общая информация: исторически автодорожные концессии в Португалии были чрезвычайно успешны и могут служить примером для других европейских государств. В конце 1995 года в Португалии использовалось 972 км. автодорог. Всего за пять лет эта цифра увеличилась на 53% и составила 1 488 км, из которых 808 км было построено компанией BRISA, самым крупным автодорожным концессионером в Португалии, и 680 км – государством (рисунок 10).

Рисунок 1 - Типовая схема проекта SCUT

Расходы: в 1997 году была начата программа строительства 1 500 км автодорог по схеме DBFO (проектирование –строительство - финансирование и управление). Дорожная программа была названа SCUT и разделена на 16 отдельных проектов (7 дорог SCUT и 9 дорог с взиманием прямой платы), по каждому из которых был объявлен открытый тендер. Суммарная стоимость всех 16 проектов оценивается в 8 млрд. евро.