Без имени (стр. 16 )

Таким образом, социальная информация представляет собой актуальные знания, сообщения, сведения о социальном и природном мире, которые необходимы социуму для его полноценного функционирования.

Основные виды социальной информации: идеологическая, экономическая, социально-политическая, естественнонаучная, техническая, правовая и т. д. Социальная информация несет в себе глубокий след политических, экономических, национальных и иных отношений, потребностей, интересов, психических черт достаточно крупных социальных групп общества. Именно их (хотя и в различной степени и с различным качеством) отражает социальная информация. Именно в этом ее сущность и ценность. Подводя итог, можно сказать, что социальная информация отражает, прежде всего, отношения людей, их взаимодействия, их потребности, их интересы и именно в этом качестве она является структурой коммуникативных процессов социальных систем.

Важнейшим свойством информации является возможность ее многократного использования. Кроме того, чтобы информация могла выполнять свои управленческие функции, она должна обладать определенными свойствами. Рассмотрим характеристики качеств, которыми должна обладать информация, дающая реальное и исчерпывающее представление об объекте социального управления.

Важнейшей характеристикой является достоверность. Отсутствие этого качества у информации автоматически делает бессмысленным наличие всех остальных ее характеристик. Необходимо отметить, что существует давняя традиция отождествлять «достоверность» информации с «надежностью». Однако это радикально разные характеристики. Если первая характеризует соответствие содержания информации обозначаемой с ее помощью реальности, то вторая – соответствие используемых средств получения информации некоему стандарту или эталону. Если первую характеристику можно назвать содержательной, то вторая – исключительно инструментальная, технологическая. В основе этой процветающей до сих пор традиции – установка на смещение внимания получателя с содержательного аспекта предоставляемой ему информации на инструментальный. Неявно предполагается, что при строгом (то есть надежном, в соответствии с «эталоном») соблюдении процедуры получения информации автоматически обеспечивается и ее достоверность. При этом, акцентируя внимание на надежности информации, приверженцы названной традиции практически никогда не упоминают о стандарте. Легко понять, что по своей сущности, это манипулятивная традиция74.

При выборе и принятии решения о включении тех или иных переменных в состав документальной базы необходимо принимать во внимание возможность их измерения. Важнейшим критерием при этом остается уровень достоверности, который обеспечивает соответствующая измерительная процедура. При этом не следует стремиться к обязательному числовому представлению результата измерения. Числовые шкалы – далеко не лучший способ получения достоверного знания об объектах социального мира. Чаще всего они лишь создают иллюзию точности, взывая к глубоко укорененному в нас убеждению, что лишь с помощью числа обеспечивается точность. Свойства социальных процессов в подавляющем большинстве (до 95%) представляют собой так называемые «качественные» переменные, которые измеряются номинальными и (или) порядковыми шкалами.

Не менее важной характеристикой является полнота информации. Ведь хорошо известно, что представление какой-либо части сведений из полного их объема есть один из способов лжи. Если, например, высокопоставленный чиновник сообщает, что в только что завершившемся году в России родилось больше людей, чем в предшествующем, и «забывает» добавить, что за этот же год смертность возросла еще больше, то это значит, что он пытается внушить ложное представление о реальности, то есть занимается чистой манипуляцией. Необходимо также отметить, что «рыночная» модель, которая господствует во всех сферах современной России, весьма негативно отражается на этой характеристике информации. Парадокс нынешнего рынка информации заключается в иллюзии ее изобилия в сочетании с ее нехваткой при попытке решения или понимания конкретной проблемы. Об этом совершенно справедливо говорит Д. Кьеза: «Мы живем в обществе информации, но люди в основной своей массе понимают происходящее меньше, чем 30 лет назад».75

Информация должна обладать и таким важным качеством как доступность. Любой человек, а тем более – руководитель, должны иметь возможность (инструмент, технологию) доступа к необходимой информации. Однако есть множество оснований считать, что доступность информации находится в обратной зависимости от ее потребительской, реальной ценности, и принятие конституционных или каких-либо других нормативных актов, направленных на изменение ситуации, вряд ли может ее заметно изменить. Даже если оставить в стороне информацию, представляющую государственную тайну и обеспеченную юридической и технологической защитой, существует множество видов информации, владельцы которой стремятся ограничить круг ее пользователей. Выходом из ситуации является формирование собственных, специализированных баз или банков данных, в которых интересующая информация целенаправленно концентрируется в прямом или косвенном виде из доступных источников.

В современном динамичном мире огромное значение приобретает также оперативность информации. Ее управленческая ценность (именно как ресурса) начинает снижаться сразу с момента ее возникновения. Примером отсутствия оперативности служит ситуация, когда «Гидрометцентр» сообщает о «возможном сходе снежных лавин», а получатели этого сообщения заняты ликвидацией последствий форс-мажорной ситуации.

Тесно связана с оперативностью актуальность информации. Она также относится к числу ее базовых характеристик. Имеется в виду социальная актуальность, то есть важность информации как для социума в целом, так и для какой-либо конкретной управленческой задачи. Это качество может быть обеспечено только на основе сведений об иерархии наиболее значимых проблем, то есть на основе надежной обратной связи. При этом актуальность информации в полном соответствии со вторым принципом устойчивости систем Л. фон Берталанфи76 лишь тогда может быть полноценной, когда она представлена в опережающем реальные процессы режиме, чтобы был резерв времени для их обсуждения и принятия решения на основе согласия мнений.

Важными для эффективной управленческой деятельности являются и такие совершенно очевидные характеристики информации как полезность, новизна, ценность.

В силу высокого уровня компьютеризации современных управленческих структур большое значение для эффективного управления имеет технологичность информации, то есть наличие у нее хороших технологических характеристик, таких как плотность ее размещения, возможность сохранения в различных условиях и на различных носителях, скорость извлечения, обработки, распечатки и представления.

Важнейшие источники социальной информации в организованной части социума (помимо внутреннего документооборота собственно системы управления) можно представить в виде схемы (рис. 3.1.1.).

Рисунок 3.1.1. Источники социальной информации в организованной части социума

В каждой из них существует собственный, внутренний документооборот (внутренние информационные потоки), а также прямые (парные, встречные) информационные взаимодействия. Для той части социума, в которой протекают процессы самоорганизации, характерны межличностные, неструктурированные информационно-коммуникативные связи. Звеном, предназначенным для объединения двух этих частей, является массовая коммуникация.

Для принятия обоснованного, грамотного, эффективного управленческого решения огромные объемы и потоки информации необходимо проанализировать. Полноценный анализ информации, отражающий состояние и динамику социальных систем, требует значительных интеллектуальных затрат, высокого профессионализма, глубоких знаний, опыта, способности к творческому осмыслению возникающих ситуаций, преодолению традиционных схем и сложившихся стереотипов. В силу важности этой работы она выделилась в самостоятельный вид – «аналитическая деятельность». При этом алгоритм аналитической деятельности обладает свойством инвариантности: он сохраняется неизменным и не зависит от специфики предметной среды, в которой он используется.

Анализ в буквальном смысле – разложение, расчленение (мысленное или реальное) объекта на части. Процедура анализа неразрывно связана с синтезом, противоположным анализу процессом, означающим соединение элементов в единое целое. Оба процесса являются обязательными этапами исследовательской работы, поэтому термин «анализ» часто используется для обозначения обоих этих процессов, а также как синоним всякого научного исследования вообще. Аналитика, таким образом, неявно выполняет функции научного обеспечения управленческой деятельности. В этом (научном) качестве главная задача аналитики – производство определенных форм знания, отвечающего требованиям конкретных структур управления.

Потребность в аналитике возникла сразу же, как только образовалась социальная иерархическая структура, и появилась потребность принимать управленческие решения. Поэтому аналитическая работа – обязательный элемент любой управленческой деятельности. Объектом, субстратом аналитической работы является информация. По этой причине аналитическую работу часто называют информационно-аналитической. Обусловлено это фундаментальным принципом общей теории управления: эффективное управление возможно лишь на основе тщательного изучения всей информации, имеющей даже отдаленное отношение к управляемой системе. Отсюда ясно, что ни одно обоснованное управленческое решение в любой сфере, на любом уровне невозможно принять без предварительного анализа соответствующей информации, позволяющей субъекту управления получить исчерпывающее представление о состоянии собственно объекта управления и определенных фрагментов сопряженного с ним социального пространства. Поэтому навыками анализа соответствующей информации должен обладать каждый управленец.

Главная трудность аналитической деятельности заключается в реализации обратного процесса – синтеза. Если расчленение объектно-предметной сферы на составляющие ее элементы структуры (собственно анализ) – процедура содержательно достаточно понятная, полностью зависящая от ее природы, то воссоздание разрушенного единства – вещь крайне сложная, не имеющая инвариантных алгоритмов. Восстановление целостной картины о состоянии объекта исследования по сведениям об отдельных его фрагментах, полученных при его анализе, совсем не похоже на точное воспроизведение аналитических действий в обратном порядке. Это требует от аналитика, как правило, выхода за пределы формальной логики, способности преодолевать разноплановость, междисциплинарность имеющихся данных, умения строить объединяющие «мосты».