Оценка воздействия на окружающую среду (овос) инженерно-геологических изысканий (иги) на структуре «pz1-i» участка «Сатпаев» (стр. 53 )

При накоплении ТБО на открытых, стихийных  свалках, без учёта их происхождения,  степени токсичности, условий естественного обезвреживания создаются антисанитарные условия, что способствует отрицательному воздействию на качество воздушного бассейна, грунтовые и поверхностные воды, а также на продуктивный почвенный слой на площадке свалки и на прилегающих к ней территориях.

Загрязнение почвенного покрова отходами, содержащими нефтепродукты, ухудшает воздушный режим почвы, вызывает недостаток кислорода, обогащает почву сероводородом, при этом возрастает численность анаэробных и спорообразующих микроорганизмов, а также снижается содержание подвижного фосфора. 

При условии выполнения соответствующих норм и правил предприятиями, которым будут передаваться образовавшиеся на судах отходы, их воздействие  на окружающую природную среды, в том числе на почвенно-растительный покров, животный и растительный мир, воздушную и водные среды будет незначительным.

Оценивая потенциальный ущерб окружающей среде, возможный при образовании отходов производства и потребления, можно констатировать, что негативное воздействие от их образования будет минимальным и кратковременным, так как учтены все негативные моменты и предложены пути их устранения. Это воздействие можно оценить в пространственном масштабе как локальное (1), во временном масштабе – кратковременное (1), интенсивность воздействия, поскольку среда полностью восстанавливается – слабая (2). Общая интегральная оценка – 2 балла. Значимость воздействия – низкая.

Раздел 7. Оценка возможных воздействий планируемой деятельности на социально-экономическую среду

Основными позициями, которые учитываются при рассмотрении воздействия оказываемого проектом ИГИ на участке «Сатпаев» на социально-экономическую среду, являются:

способность воздействий иметь как положительный, так и отрицательный характер; учет реализации предусмотренных проектом мероприятий по уменьшению отрицательных и усилению положительных воздействий на социально-экономическую среду; применение в качестве критерия воздействия на социальную среду степени благоприятности или не благоприятности намечаемой деятельности в удовлетворении социальных потребностей; применение в качестве критерия воздействия на экономическую среду степени эффективности намечаемой деятельности для экономики рассматриваемой территории.

7.1. Методика оценки воздействия реализации проекта инженерно-геологических изысканий на социально-экономическую среду

Так же как и методика оценки воздействия на компоненты природной окружающей среды, методика оценки воздействия на социально-экономическую сферу принята в соответствии с «Методическими указаниями по проведению оценки воздействия на окружающую среду» (МООС, от 01.01.2001 г.).

При оценке воздействия на социальную сферу используются несколько другие критерии, чем при оценке воздействия на природную среду. Очевидно, что реализация любого проекта, не влекущего положительных воздействий в социальной сфере, бессмысленна, в связи с чем, необходима детальная оценка как отрицательных, так и положительных аспектов изменений. Разность между выгодами, получаемыми обществом при реализации проекта, и степенью негативного воздействия на природную среду при его воплощении, является мерой экологической целесообразности самого проекта.

Прогноз изменений социально-экономических условий жизни населения региона при реализации проектных решений объекта подразумевает изменение уровня жизни, как в сторону увеличения благ и выгод местного населения в сферах экономики, просвещения, здравоохранения, так и в сторону ухудшения социальной и экологической ситуации в результате непредвиденных неблагоприятных последствий, который оценивается по множеству параметров, основными из которых являются здоровье населения, демографическая ситуация, уровень образования, трудовая занятость, уровень науки и культуры, степень развития экономики, доходы населения и т. д.

Оценка воздействия планируемых работ на социально-экономическую сферу, в соответствии с «Методическими указаниями» выполняется в несколько этапов (рис. 7.1.1).

Рисунок 7.1.1. Пошаговая схема этапов проведения оценки воздействия
на социально-экономическую среду

7.1.1. Обоснование состава компонентов социально-экономической среды для оценки воздействия на них планируемых работ

Основным показателем состояния изменений социально-экономической среды может считаться уровень жизни населения, который состоит из набора признаков, отражающих реально выражаемые в количественном отношении показатели и вытекающие из них экономические последствия.

Основные компоненты социально-экономической среды, которые будут подвергаться тем или иным как положительным, так и отрицательным воздействиям при проведении комплекса инженерно-геологических изысканий (ИГИ), представлены в таблице 7.1.1.

Таблица 7.1.1

Компоненты социально-экономической среды, подвергающиеся воздействию
при проведении планируемых ИГИ

Компонент социальной среды	Компонент экономической среды
Трудовая занятость	Экономическое развитие территории
Доходы и уровень жизни населения	Промышленное рыболовство
Здоровье населения	Коммерческое судоходство
Демографическая ситуация	Наземный, воздушный, морской транспорт
Образование и научно-техническая сфера	Внешнеэкономическая деятельность

Продолжение табл. 7.1.1

Компонент социальной среды	Компонент экономической среды
Отношение населения к проектной деятельности и процессы внутренней миграции
Рекреационные ресурсы
Особо охраняемые территории и культурные памятники

В общем комплексе компонентов социально-экономической среды по характеру влияющих воздействий можно выделить три группы:

компоненты, на которые намечаемая деятельность окажет только отрицательное воздействие; компоненты, на которые намечаемая деятельность окажет только положительное воздействие; компоненты, на которые намечаемая деятельность окажет как отрицательное, так и положительное воздействие.

7.1.2. Критерии и градации оценки воздействия на социально-экономическую сферу

Оценка возможных остаточных воздействий, независимо от их направленности (положительные или отрицательные), проводится по пространственным и временным параметрам, а также по их интенсивности.

Для каждого компонента социально - экономической среды уровни значимых площадных, временных воздействий и воздействий интенсивности дифференцируются по градациям. Для оценки всей совокупности последствий намечаемой деятельности на социальные и экономические условия, принимается 5-ти уровневая градация (с 1 до 5 баллов, с отрицательным и положительным знаком, ранжирующая как отрицательные, так и положительные факторы воздействия. Балл «0» проявляется в том случае, когда отрицательные воздействия компенсируются тем же уровнем положительных воздействий).

Градации пространственных параметров воздействия на социально-экономическую сферу приведены в таблице 7.1.2.

Таблица 7.1.2

Градации пространственных параметров воздействия
на социально-экономическую сферу

Градация пространственных воздействий	Критерий	Балл
Нулевое	Воздействие отсутствует	0
Точечное	Воздействие проявляется на территории размещения объектов проекта	1
Локальное	Воздействие проявляется на территории близлежащих населенных пунктов	2
Местное	Воздействие проявляется на территории одного или нескольких административных районов	3
Региональное	Воздействие проявляется на территории области	4
Национальное	Воздействие проявляется на территории нескольких смежных областей или республики в целом	5

Градации временных параметров воздействия на социально-экономическую сферу приведены в таблице 7.1.3.

Таблица 7.1.3

Градации временных параметров воздействия
на социально-экономическую сферу

Градация временных воздействий	Критерий	Балл
Нулевое	Воздействие отсутствует	0
Кратковременное	Воздействие проявляется на протяжении менее 3-х месяцев	1
Средней продолжительности	Воздействие проявляется на протяжении от одного сезона (больше 3‑х месяцев) до 1 года	2
Долговременное	Воздействие проявляется в течение продолжительного периода (больше 1 года, но меньше 3-х лет). Обычно охватывает временные рамки строительства объектов проекта	3
Продолжительное	Продолжительность воздействия от 3-х до 5 лет. Обычно соответствует выводу объекта на проектную мощность	4
Постоянное	Продолжительность воздействия более 5 лет	5

Градации параметров интенсивности воздействия на социально-экономическую сферу представлены в таблице 7.1.4.