Оценка воздействия на окружающую среду (овос) инженерно-геологических изысканий (иги) на структуре «pz1-i» участка «Сатпаев» (стр. 64 )

Вид работ	Потенциальное воздействие	Меры по снижению воздействия, заложен­ные в проекте	Остаточные явления при условии выполнения мероприятий по сниже­нию воздействия
­Зоопланктон
Освещение в ночное время. Выстрелы пневмоисточников	Изменение суточной ритмики; Радиус поражения 1-3 м, массовой гибели не отме­чается	-	Незначительное, кратковре­менное, на уровне фоновых естественных процессов
Бентос
Подготовительные работы к бурению (укладка плиты) и отбору проб донного грунта (укладка рамы)	Взмучивание вызывает за­сорение фильтровых аппа­ратов, погребение малопо­движных донных организ­мов, гибель отдельных осо­бей	-	Локальное по площади, интенсивное по воздействию, кратковременное по времени
Ихтиофауна
Инженерно-геофизические исследования (выстрелы из пневматических пушек), буровые работы, маневри­рование судов, вспомога­тельные операции, шумо­вое воздействие	Вблизи от пневмоисточни­ков (1-3 м) могут иметь ме­сто кратковременные нару­шения координационных функций и разрывы крове­носных сосудов у некото­рых видов рыб	Работы по съемке будут производиться на ограни­ченном участке. Строгое соблюдение при­родоохранных мероприя­тий при проведении сей­сморазведочных работ. Запрет на охоту и рыбную ловлю	Малые, небольшого масштаба, короткие по продол­жительности
Тюлени
Инженерно-геофизические исследования (шумовое воздействие - выстрелы из пневматических пушек), буровые работы, маневри­рование судов, вспомога­тельные операции. Свет	Физическое присутствие, свет, шум двигателей – фактор беспокойства. Вы­теснение тюленей с при­вычных мест нагула	Уровень шума и вибра­ции технического обору­дования не должен пре­вышать установленных норм. В ночное время не должно быть сильного освещения	Кратковременное, случайное, локальное и в целом незначительное
Птицы
Инженерно-геофизические исследования (выстрелы из пневматических пушек), буровые работы, маневри­рование судов, вспомога­тельные операции	Свет, шум двигателей, фактор беспокойства	В ночное время не должно быть сильного освещения	Воздействие незначитель­ное, кратковременное

РАЗДЕЛ 12. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА (ПЭМ)

В соответствии со статьей 128 Экологического кодекса РК «Физические и юридические лица, осуществляющие специальное природопользование, обязаны осуществлять производственный экологический контроль». Производственный экологический контроль - это система мер, осуществляемых природопользователем, для наблюдения за состоянием окружающей среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверки выполнения планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, соблюдению законодательства об охране окружающей среды, нормативов ее качества и экологических требований, включая производственный мониторинг, учет, отчетность, документирование результатов, а также меры по устранению выявленных несоответствий в области охраны окружающей среды.

В рамках осуществления производственного экологического контроля выполняются операционный мониторинг, мониторинг эмиссий в окружающую среду и производственный экологический мониторинг воздействия.

Операционный мониторинг (мониторинг производственного процесса) включает в себя наблюдение за параметрами технологического процесса для подтверждения того, что показатели деятельности природопользователя находятся в диапазоне, который считается целесообразным для его надлежащей проектной эксплуатации и соблюдения условий технологического регламента данного производства. Содержание операционного мониторинга определяется природопользователями. Мониторинг эмиссий в окружающую среду включает в себя наблюдение за эмиссиями у источника для слежения за производственными потерями, количеством и качеством эмиссий и их изменением. Проведение экологического мониторинга включается в программу производственного экологического контроля в тех случаях, когда это необходимо для отслеживания соблюдения экологического законодательства Республики Казахстан и нормативов качества окружающей среды.

Операционный мониторинг и мониторинг эмиссий, как правило, возлагаются на владельцев используемых технических средств. Мониторинг воздействия, таким образом, является главной целью данной рекомендуемой программы экологического мониторинга.

Программа ПЭМ разработана согласно приказа Министра энергетики РК от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил организации и проведения производственного экологического мониторинга при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря» и Приложения к Правилам № 000 от 7 сентября 2015 г. (далее «Правилами»), на основе оценки воздействия намечаемых работ на окружающую среду и утверждается оператором.

В ПЭМ устанавливаются цели и задачи, определяются объемы, параметры, методы, частота и точки наблюдений, регламентируются организация и порядок выполнения мониторинга в соответствии с законодательством Республики Казахстан, требованиями по качеству проводимых исследований, срокам их выполнения и представления отчетности.

ПЭМ окружающей среды осуществляется производственными или независимыми лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.

Отчетные материалы по результатам ПЭМ представляются природопользователю в соответствии с имеющимися договорными обязательствами.

В 2013 г. для ТОО «Сатпаев Оперейтинг» была разработана Программа экологического мониторинга по климатическим сезонам (ТОО «Эко Аудит Центр»).

В 2015 г. в соответствии с этой программой ТОО «НПЦ ЭКО Аналитик» был проведен ПЭМ по 4-м климатическим сезонам. Аналогичная Программа экологического мониторинга по климатическим сезонам будет разработана и для 2016 г.

Таким образом, поскольку Программа производственного мониторинга по климатическим сезонам является отдельным документом и регламентирует проведение мониторинговых исследований для всей контрактной территории, то в рекомендуемой ПЭМ при проведении инженерно-геологических изысканий будет рассмотрен только мониторинг для отдельной нефтяной операции, т. е. непосредственно в пределах воздействия планируемых ИГИ, а именно только в пределах площади проведения ИГИ на структуре «PZ1-I».

ТОО «Сатпаев Оперейтинг» планирует проведение инженерно-геологических изысканий (ИГИ) по 2-м вариантам:

Вариант 1. Геофизические работы провести осенью 2016 г., геотехнические работы – весной 2017 г.; Вариант 2. Весь комплекс ИГИ провести весной-летом 2017 г.

Программа ПЭМ будет разработана в соответствии с планируемыми вариантами проведения работ.

12.1. Требования к разработке программы производственного экологического мониторинга (ПЭМ) на структуре «PZ1-I»

Программа ПЭМ должна содержать следующую информацию:

виды проводимого мониторинга и его наполнение (контролируемые/исследуемые компоненты морской среды: атмосферный воздух, морские, сточные и балластовые воды, воды охлаждения, донные отложения, бентос, фитопланктон, зоопланктон, водная растительность, ихтиофауна, орнитофауна, тюлени); отходы производства и потребления, физические факторы; перечень наблюдаемых параметров по каждому компоненту морской среды; расположение станций (точек) наблюдений в пространстве; периодичность и продолжительность наблюдений; методики ведения всех видов наблюдений, нормативно-техническое, методическое и метрологическое обеспечение ПЭМ; сроки подготовки и виды отчетов.

Намечаемые ИГИ будут проводиться в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря, к которой относится акватория участка «Сатпаев».

Статья 269 Экологического кодекса гласит:

«Материалами оценки воздействия на окружающую среду каждого этапа нефтяных операций, проводимых в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря должно быть предусмотрено проведение производственного мониторинга, которое включает в себя:

фоновые исследования состояния окружающей среды до начала каждого из этапов нефтяных операций (геофизические исследования, разведочное бурение, добыча углеводородов, а также после ликвидации объекта); мониторинг источников загрязнения; мониторинг состояния окружающей среды; мониторинг последствий аварийного загрязнения окружающей среды.

Программа производственного экологического мониторинга разрабатывается на основе оценки воздействия намечаемых работ на окружающую среду и утверждается Недропользователем.

В соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан ПЭМ возложен на самих природопользователей (Операторов). Непосредственно сами мониторинговые наблюдения будет вести специализированная компания, выбранная по результатам тендера, с которой будет заключен Договор.

Система производственного мониторинга окружающей среды ориентирована на организацию наблюдений, сбора данных, проведения анализа, оценки воздействия предприятия на состояние окружающей среды с целью принятия своевременных мер по предотвращению, сокращению и ликвидации воздействия предприятия на окружающую среду.

В рамках осуществления производственного мониторинга обычно выполняются:

Операционный мониторинг (или мониторинг соблюдения производственного процесса) – наблюдение за параметрами технологического процесса для подтверждения того, что показатели деятельности природопользователя находятся в диапазоне, который считается целесообразным для отслеживания надлежащего соблюдения условий технологического регламента производства; Мониторинг эмиссий – наблюдение за качеством и количеством промышленных эмиссий от источников загрязнения; Мониторинг воздействия – наблюдения за состоянием окружающей среды как на границе санитарно-защитной зоны, так и на других выявленных участках негативного воздействия в процессе хозяйственной деятельности природопользователя.

Специфика проектируемых работ предопределила особенности предлагаемой программы мониторинга за наиболее чувствительными объектами, подвергающимися реальному воздействию при проведении работ. Основным объектом воздействия планируемых работ является водная среда, в связи с этим основной акцент мониторинга сосредоточен на воздействии производственных операций на гидробионты и абиотические компоненты морской среды.