Оценка воздействия на окружающую среду (овос) инженерно-геологических изысканий (иги) на структуре «pz1-i» участка «Сатпаев» (стр. 55 )

Поскольку реализация проекта ИГИ является достаточно специфическим видом морских нефтяных операций, нереальное ожидание населением трудоустройства малоквалифицированных и неквалифицированных работников с небольшой оплатой труда не произойдет. Для обеспечения проектируемых работ рабочей силой кроме местного населения будут привлекаться специалисты-подрядчики со всей территории республики и, возможно, иностранные граждане, что придаст реализации данного проекта национальный характер.

Ожидается, что в сфере трудовой занятости с учетом реализации разработанных мероприятий уровень воздействия реализации проекта будет низкий положительный (+3 балла).

7.2.3. Доходы и уровень жизни населения

Реализация проекта будет способствовать возможностям расширения бизнеса и развития сопутствующих компаний, связанных с экологическими и геофизическими работами. Эти факторы окажут как прямое, так и косвенное воздействие на доходы и уровень жизни персонала, занятого в проекте.

Таким образом, проект окажет слабое положительное воздействие на доходы и уровень жизни населения (персонала) на территории планируемых работ вследствие временного повышения занятости отдельной части граждан (на время проектирования, проведения полевых работ и интерпретации полученных результатов).

Повышение уровня жизни отдельных граждан из числа местного населения за счет увеличения доходов скажется на улучшении их жизни, что не будет способствовать оттоку местного населения из региона.

С учетом мероприятий по усилению положительных воздействий ожидается, что общее воздействие проекта на доходы и уровень жизни населения будет низкий положительный (+3 балла).

7.2.4. Инфляция

Повышение доходов населения, увеличение социально-экономической привлекательности региона, приток приезжих, занятых в рамках проекта на территорию проектируемых работ являются прямым воздействием на уровень роста инфляции в регионе за счет увеличения спроса на жилье, земельные участки, цен на промышленные, продовольственные товары народного потребления.

Косвенным воздействием на уровень инфляции является диспропорция между доходами работников нефтегазовой отрасли и сельского хозяйства. Наиболее сильно отрицательное воздействие почувствуют на себе жители сельских районов осваиваемого региона, а также других отраслей с низкими доходами и уязвимые группы населения (безработные, пенсионеры, инвалиды). Последствия инфляции могут проявиться в виде социального расслоения и имущественного неравенства.

Отрицательное воздействие реализации проекта ИГИ в связи с его непродолжительностью и локальностью на рост инфляции будет нулевым, т. е. воздействие проекта ИГИ на инфляцию будет отсутствовать.

7.2.5. Образование и научно-техническая сфера

В связи с освоением нового участка «Сатпаев» на шельфе Северного Каспия возникает потребность в высококвалифицированных кадрах различных специальностей. Наличие спроса в квалифицированном персонале стимулирует развитие образования, науки и технологий в нефтегазовой сфере, применение научно-прикладных разработок и научных исследований в региональных и областных научных центрах.

Однако, в связи с кратковременностью реализация проект ИГИ окажет низкое положительное (+3 балла). воздействие на развитие образования и научно-технической сферы в регионе.

7.2.6. Отношения с населением и внутренняя миграция

Поскольку реализация проекта будет кратковременной, обострение социальных отношений с населением и внутреннюю миграцию данные работы не вызовут.

7.2.7. Особо охраняемые территории и культурно-исторические памятники

Особо охраняемые территории

Акватория Каспийского моря, на которой находится участок «Сатпаев», относится к государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря.

Отрицательное воздействие реализации проекта ИГИ в связи с его непродолжительностью на ООПТ будет точечным – проявление только на территории проекта (1 балл), кратковременным (1), интенсивность воздействия незначительная (1 балл). Интегральная оценка (-3 балла) – воздействие отрицательное низкое.

Культурно - исторические памятники

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об охране и использовании историко-культурного наследия», принятом 01.08.1992 г., все виды материальных памятников имеют историческую, культурную и научную ценность, и подлежат обязательной защите и сохранению в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Требования, предъявляемые к любой хозяйственной деятельности в части охраны памятников истории и культуры, регламентируется также Законом «Об охране и использовании памятников истории и культуры». Реализация положений закона контролируется Министерством культуры Республики Казахстан, исполнительными местными и представительными органами.

При проведении инженерно-геологических изысканий на участке «Сатпаев», в зоне их потенциального воздействия отсутствуют зарегистрированные историко-культурные памятники.

Учитывая суммарный балл положительных воздействий (+12) и отрицательных (-6) воздействий от проведения инженерно-геологических изысканий на структуре «Сатпаев Восточный», итоговая оценка реализации проекта на социальную среду будет средним положительным (+6 баллов).

Результаты оценки воздействия на социальную сферу приведены в соответствующей матрице (таблица 7.2.1).

Таблица 7.2.1

Матрица результатов оценки воздействий на социальную сферу

Отрицатель­ное или поло­жительное воздействие	Компонент среды	Категории воздействия, балл	Интег­ральная оценка, балл	Категории значимости
Пространств. масштаб	Временной масштаб	Интенсивность воздействия	Значимость
Положительное	Здоровье	Точечный (1)	Кратковременный (1)	Незначительная (1)	+3	Низкое
Трудовая занятость	Точечный (1)	Кратковременный (1)	Незначительная (1)	+3	Низкое
Доходы и уровень жиз­ни населения	Точечный (1)	Кратковременный (1)	Незначительная (1)	+3	Низкое
Инфляция
Образование и научно-техническая сфера	Точечный (1)	Кратковременный (1)	Незначительная (1)	+3	Низкое

Продолжение табл. 7.2.1

Отрицатель­ное или поло­жительное воздействие	Компонент среды	Категории воздействия, балл	Интег­ральная оценка, балл	Категории значимости
Пространств. масштаб	Временной масштаб	Интенсивность воздействия	Значимость
Внутренняя миграция	-
Культурно-исторические памятники
Суммарный балл	+12
Отрицательное	Здоровье	Точечный (1)	Кратковременный (1)	Незначительная (1)	-3	Низкое
Трудовая занятость
Доходы и уровень жиз­ни населения
Инфляция
Образование и научно-техническая сфера
Внутренняя миграция
ООПТ	Точечный (1)	Кратковременный (1)	Незначительная (1)	-3	Низкое
Суммарный балл	-6

7.3. Оценка воздействия на экономическую среду

Ниже приводится характеристика и оценка воздействия по компонентам экономической среды.

7.3.1. Экономический рост и развитие

Реализация проекта ИГИ на структуре «PZ-1» окажет незначительное воздействие на экономическое развитие региона, в связи с сезонностью и кратковременностью планируемых работ. Положительным воздействием реализации проекта будет предоставление временных рабочих мест отдельным гражданам из местного населения.

Проектом предусматривается максимальное использование местных товаров и услуг, что будет способствовать незначительному развитию экономики на территории проектируемых работ.

При условии реализации предусмотренных проектом решений общее возможное воздействие проекта на экономический рост и развитие будет низким положительным (+3 балла).

7.3.2. Промысловое рыболовство

С 1961 года санкционированная добыча осетра в казахстанской Северной части Каспийского моря была запрещена из-за необходимости восстановления осетровых запасов. В прибрежной зоне была запрещена любительская рыбная ловля. Ловля  кильки в средней части Каспийского моря была приостановлена в связи с отсутствием судов в . В этой связи  промысловое рыболовство в этой части Каспия отсутствует. В настоящее время санкционированное промысловое рыболовство ведется на участке нижнего течения реки Урал и участке его переднего устья, здесь же отмечены многочисленные случаи браконьерского лова среди местного населения.

Проведение планируемых инженерно-геологических исследований будут оказывать минимальное, временное локальное отрицательное воздействие на восполнение и выживаемость кормовой базы рыб. Движение судов может привести к временной миграции рыбы из зоны движения судов и, как следствие, к снижению уловов промыслового рыболовства.

Однако, поскольку на момент проведения планируемых инженерно-геологических изысканий в районе акватории участка «Сатпаев» промысловое рыболовство не будет вестись, воздействия на него оказано не будет.