Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы инновационного развития (стр. 5 )

Немаловажным становится нравственно-эстетический облик преподавателя, в который входит его общечеловеческая духовная культура, уровень интеллекта, нравственное и эстетическое мировоззрение, способы и формы общения. Психологи определили, что если занятие проходит увлеченно, интересно и даже весело, то студенты получают заряд бодрости, радости, а главное, изучаемый материал хорошо усваивается.

Опытный преподаватель строит каждое свое занятие так, что:

а) у студента возникает желание обсуждать различные проблемы на изучаемом языке;

б) интерес к предмету не угасает в течение всего занятия;

в) студенты покидают занятие с желанием вновь прийти на встречу с педагогом.

Следующие два качества отличают талантливого преподавателя: любовь к людям и любовь к своему делу. При наличии того и другого студенты почувствуют, что некое послание идет непосредственно из головы и сердца педагога к их сознанию и к их сердцам. Умение устанавливать контакт с аудиторией – важная профессиональная черта преподавателя. Среди личностных характеристик педагога следует обратить внимание на требовательность к себе, которая проявляется в понимании ответственности за знания будущих специалистов и постоянном повышении собственной квалификации.

Список литературы

1. , Правдин познавательной активности студентов в процессе обучения/, . Уфа, 199с.

2. Леонтьев . Сознание. Личность./. М., 1977. –14 с.

УДК 314.15-021.121(1-77)

А. М. ГАЙНЕТДИНОВА

Уфимский государственный университет экономики и сервиса (г. Уфа)

e-mail: [e-mail]

СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

В РАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ

Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации – ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт.

Отношение в западных странах к демографическим проблемам включающее соблюдение принципов демократии, социальной справедливости и прав человека. Они предполагают исключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистических стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они не выражают их в явном виде.

Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах. Проблема эффективного управления демографическими процессами, и, прежде всего ростом населения, ставится там, в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.

Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 80-е годы в связи с переориентацией на рыночный путь развития. В 47 странах, где сосредоточено 83,5 % населения Третьего мира, осуществляются меры, поощряющие снижения темпов воспроизводства населения (в начале 70-х годов в 31 стране с 74 % населения). Они исходят из того, что демографическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом следует отметить, что правительства наименее развитых стран, представляющие 51 % населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рождаемости и снижения смертности [2].

В связи с существующей в мире неравномерностью темпов роста населения изменился удельный вес регионов в населении мира.

Изменение удельного веса регионов в населении мира привело к изменению их доли в мировом ВВП. Если доля Европы в мировом ВВП уменьшилась почти в полтора раза, то доля Азии выросла более чем в два раза.

Другое глобальное последствие современных демографических процессов состоит в крупном демографическом сдвиге в мире — постарении населения в развитых странах и его омоложении в развивающемся мире. В связи с этим кардинально меняется возрастная структура населения земли и структура общества. В некоторых странах доля лиц старше 65 лет уже к 2030 г. увеличится до 30 %. Демографические перемены, связанные с беспрецедентным доселе ростом численности пожилых людей, могут кардинально изменить будущее мировой экономики.

Постарение населения порождает не только социально-экономические, но и политические проблемы. Увеличивается экокомическая нагрузка на общество, в частности, на работающих налогоплательщиков, причем удельный вес работоспособного населения, делающего взносы в пенсионные фонды, сокращается. Сегодня в развитых странах три работающих содержат одного пенсионера. Через четверть века при отсутствии пенсионной реформы это соотношение составит 1: 1. То есть каждый работающий должен будет нести более тяжелое экономическое бремя. Непомерное бремя расходов на выплату пенсий ложится на пенсионные фонды. Увеличение выплат из пенсионных фондов может потребовать повышения подоходных налогов, а это вызовет сокращение сбережений населения и уменьшение инвестиционных ресурсов[1]. Таким образом, постарение населения может привести к падению экономического потенциала.

Список литературы

1. , Халтурина тенденции мирового развития. М.: ЛИБРОКОМ/URSS, 2009. – 240

2. «Мировое население через 300 лет» / электронный аналитический журнал Демоскоп Weekly № 000, 2009

УДК 364.04

А. В. ГАЙСИНА

Уфимский государственный университет экономики и сервиса (г. Уфа)

ОРЕНБУРГСКИЙ ПРИКАЗ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПОПЕЧЕНИЯ О НУЖДАЮЩИХСЯ

В России издревле существовали различные формы призрения нуждающихся, бедных и беспризорных, в современных условиях есть острая необходимость возрождения этих традиций и выработка новых. Одной из таких форм государственно-общественного призрения был Приказ общественного призрения, созданный по указу императрицы Екатерины II и просуществовавший до начала XX в.

Екатерина II 7 ноября 1775 года издает «Учреждения для управления губерний Всероссийская империи», основной целью которого было установление рациональных способов управления губерниями, одной из основных частей этого Уложения являлось устройство общественного призрения. Согласно Уложению губернии расширяют круг своих полномочий связанных с благотворительностью, в каждой губернии были открыты Приказы общественного призрения, дворянские опеки и сиротские суды.

Оренбургский приказ общественного призрения был открыт в 1787 г., в Уфимской губернии он просуществовал до 1875 г., когда его функции были переданы земствам, в Оренбургской губернии – до 1913 г. Уфа и Оренбург с 1796 г. были объединены в одну Оренбургскую губернию, военный губернатор находился в г. Оренбурге, а гражданский – в г. Уфе. Приказы общественного призрения, согласно «Учреждениям о губерниях» находились в ведении гражданского губернатора, вследствие чего Оренбургский приказ общественного призрения управлялся из г. Уфы. Также основная часть учреждений приказа находилась в Уфе, это больница, аптека, богадельня, дом умалишенных, рабочий дом со смирительным отделением.

Целью создания Приказов общественного призрения было «попечение о призрении бедных и прекращение нищенства в городах, равно как устройство в них благотворительных и лечебных заведений»[1, с. 82]. Таким образом, общественное призрение есть совокупность благотворительных учреждений и мероприятий, целью которых была помощь лицам, «которые по болезни, старости и иным причинам лишены возможности добывать себе пропитание личным трудом» [8].

Люди, подавшие прошение в приказ о причислении их к тому или иному заведению приказа, первоначально проходили обследование на предмет достоверности представленных сведений. Так как часто бывало человек мог притворится сумасшедшим, чтобы не оказаться в тюрьме, если же выяснялось что больной выздоровел, он препровождался в полицию. Для просителей пособий был написан специальный вопросник, подтверждающий, что ходатайство о вспомоществовании не заключается в желания воспользоваться пособием по одной лишь привычке капризности или для удовлетворения прихотей [5, л.87об]. Вопросник включал в себя вопросы о личности просителя: имя, фамилия, социальное положение, место и условия жительства, и в чем наиболее нуждается проситель. Так выяснялось, достоин ли проситель оказания данной услуги.

За пребывание в больницах, домах умалишенных и смирительных домах способные платить вносили плату, неимущие принимались безденежно.

Прошения рассматривались на заседаниях правления Приказа общественного призрения. На них присутствовали Председатель – гражданский губернатор, три заседателя по одному от сословий дворян, горожан и купцов, при необходимости присутствовали надзиратели учреждений приказа, врачи из врачебной управы. Заседания проходили один – два раза в неделю. Основную работу вела канцелярия приказа общественного призрения, с обычным для того времени штатом сотрудников: секретарь, бухгалтер, казначей, столоначальник, писцы.

Доходы, предназначенные для приказа общественного призрения, поступали от городов и казны; от подаяний пожертвований и завещаний в пользу заведений приказа; с процентов от выдаваемой ссуды. Финансирование казной было редким и касалось в основном чрезвычайных ситуаций, так «Всемилостивейше были дарованы суммы погорельцам г. Бугуруслана» [7, л.147]. Обычно нужды приказа оплачивал город, но и без помощи частных лиц приказы не обходились. В 1829 г., например, «уфимский купец Василий Попов представил одеянные вещи [с]деланные для больницы… Всего на шесть сот три рубли двенадцать копеек с половиною». Оказалось что «представлены[е] вещи в настоящей доброте»[7, л.17об] и пользоваться ими можно. Приказано было отослать их для дальнейшего хранения и использования.

Нельзя сказать что Приказы бедствовали. Если посмотреть на расчеты прихода и расхода денежных сумм, например за 1818 г. приход составил 118 434 р. 29 ½ к., расход 122 899 р. 69 ½ к., а в 1820 г. – 140 753 р. 9 ¾ к. и 122 899 р. 60 ½ к.[3, л.35] То есть финансово Приказы были вполне обеспечены, что объяснялось тем, что для пользы благотворительности было узаконено ростовщичество. Под залог имений и крестьян дворяне брали у приказа деньги или давали деньги Приказу под проценты.

Таким образом, было организовано управление и финансирование деятельности Оренбургского приказа общественного призрения, основной целью которого было создание, обустройство и содержание богоугодных заведений, таких как богадельня. Она создавалась для призрения увечных, престарелых и не имеющих пропитание всех состояний [1, с.101]. Попадали туда люди разных возрастов и сословий, так например дворянка Степанида Михайловна обратилась в правление приказа с тем что, «не имея никакой возможности доставать способы к пропитанию особливо маленькой Аграфене не имеющей левой ноги, просит … принять ее в дом богодельный» [7, л. 203] или подпоручица Анна Жданова «престарелую и не могущую трудами себя пропитывать» [4, л. 349] просила принять ее в богадельню. Если у человека находились родственники или те, кто мог забрать их к себе, они для отправки на новое место жительства могли просить Правление о выдаче им необходимой суммы денег и одежды на проезд. Например, «богадельница мещанка Парасковья Иванова объявила, что она узнав ответственных своих живущих в городе Казани у коих [лелеять]имеет проживание, просит ее из дому богадельного уволить и как она беднаго состояния то просит снабдить ее состоящим на ней шубой, капотом и сарафаном» [4, л.234]. Просьба была удовлетворена.

Дом умалишенных Оренбургской губернии находился в городе Уфе. Туда направлялись душевно больные люди способные причинить вред себе и окружающим. Работный и смирительный дома принимали для исправления поведения осужденных за «распутное поведение и непомерное пьянство» [7, л. 44об], кражи и хулиганство. Обязательным условием содержания в работном доме был труд, обычно это обустройство улиц, малярные работы, шитьем одежды и обуви для больниц, кладка печей, очищение дворов и труб, и другое. Если в остальных заведениях приказа был штат прачек, кухарок, то в работном доме эти функции возлагались на женщин, содержащихся в нем.

Содержались богадельники, в весьма скудных условиях, в 1847 г. «после того гражданский губернатор [Балкашин], находя богоугодные заведения в городе Уфе, особенно те здания, в которых помещается больница, богадельня и умалишенные до того ветхими и неудобными, что только одна необходимость заставляет содержать в них призреваемых, решился приступить к исправлению этих зданий на сколько это было возможно» [6, л.835об]. В результате к 1861 г. Комитетом о возведении богоугодных заведений в г. Уфе были построены новая богадельня, дом умалишенных и работный дом.

До 1848 г. в г. Уфе не было специализированного приюта для сирот и малолетних детей, оставшихся без попечения родителей, хотя необходимость в нем была острая, поэтому такие дети отдавались в богадельню под присмотр содержащихся там людей либо в достойные семьи, которые могли бы воспитать детей согласно их происхождению [2, л. 3 – 3об].

Приказы общественного призрения были первым учреждением, централизовано руководившим призрением неимущих в губерниях Российской империи. Они создали основу для формирования общественного интереса к филантропии. Это дало свои плоды к 60-м годам XIX в., когда частные благотворительные организации во много раз превысили число государственных

Список литературы

1.  Свод законов Российской империи. СПб., 1892. Т.13. Устав о общественном призрении. URL: http://civil. *****/code/

2.  ЦГИА РБ. Ф. И-385 Оп.1. Д.12 Собрание указов 1832 г.

3.  ЦГИА РБ. Ф. И-385. Оп.1. Д. 34. Книга записи расходов и доходов денежных сумм оренбургского приказа общественного призрения за 1818 г.

4.  ЦГИА РБ. Ф. И-385. Оп.1. Д.2. Журнал Оренбургского приказа общественного призрения на 1822 г.

5.  ЦГИА РБ. Ф. И-385. Оп.1. Д.25. Министерские предписания на 1853 г.

6.  ЦГИА РБ. Ф. И-385. Оп.1. Д.28. Рапорта в Оренбургский Приказ общественного призрения от Комиссии о возведении богоугодных заведений в г. Уфе.

7.  ЦГИА РБ. Ф. И-385. Оп.1. Д.8. Журнал заседаний Оренбургского приказа общественного призрения на 1829 г.

8.  Энциклопедический словарь/ Под ред. проф. . . Т. 2. СПб., 1898. URL: http://www. /brokgauz/.

УДК 378.146

М. В. ГАЛЕЕВА, Э. Р. КАСИМОВА

Уфимский государственный авиационный технический университет (г. Уфа)

Проблемы перехода вузов на балльно-рейтинговую систему оценки успеваемости студентов

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 01.01.2001 N 215 «Об инновационной деятельности высших учебных заведений по переходу на систему зачетных единиц» и Положением «О балльно-рейтинговая системе контроля успеваемости студентов», для многих вузов стала актуальной проблема разработки и внедрения балльной-рейтинговой системы оценки успеваемости студентов (БРСО) [1].

Переход на данную систему позволит стимулировать повседневную систематическую работу студентов, повысить их состязательность в учебе и мотивацию к освоению профессиональных образовательных программ на базе более высокой дифференциации оценки результатов их учебной работы. В свою очередь, эта система позволит преподавателям снизить роль случайностей при сдаче экзаменов и зачетов и создать объективные критерии при определении кандидатов на продолжение обучения (магистратура, аспирантура и т. д.) [2].

Необходимость перехода на эту систему, вызвала неоднозначную реакцию как со стороны студентов, так и преподавателей. Это объясняется значительными организационными трудностями и длительным и трудоемким процессом ее внедрения, так как необходимо, чтобы оценочный процесс всегда производился профессионально, с учётом накопленных знаний в рассматриваемой сфере.

Основная суть БРСО заключается в том, что итоговая оценка по дисциплине отражает не только итоги сдачи экзамена или зачета (итоговый контроль), но и результаты учебной работы в течение всего семестра, а также результаты текущего и рубежного контролей. Все три вида контроля содержательно различаются.

Текущий контроль предполагает работу студентов на практических занятиях и лабораторных работах и позволяет оценить в баллах активность работы студента на протяжении семестра. Фактически, данный вид контроля практически всегда использовался в учебном процессе вуза, так как его формами являются хорошо знакомые всем устные опросы, решение кейсовых ситуаций, рефераты и контрольные работы, деловые игры и пр. Однако, новшеством является необходимость оценки активности и участия каждого студента в решении каждого конкретного вида задания, в соответствии с разработанными критериями БРСО.

Рубежный контроль также осуществляется в течение семестра в соответствии с учебной программой по каждой дисциплине. Учебный материал семестра разбивается, как правило, на несколько тематических блоков. Завершающим этапом изучения каждого из блоков является рубежный контроль. Количество рубежных контролей зависит от конкретной дисциплины и количества выделенных преподавателем тематических блоков. Формами рубежного контроля могут быть тесты, коллоквиумы, контрольные работы и пр.

Итоговый контроль может быть реализован двумя способами. Первый способ предполагает сдачу студентами зачета или экзамена в традиционном понимании, единственное отличие заключается в используемой системе оценки (не классическая пятибалльная, а разработанная в соответствии с БРСО). Второй способ дает студенту возможность использовать баллы, полученные им в течение семестра и, не сдавая экзамена или зачета, получить «автомат» по предмету.

Необходимо отметить, что наиболее трудоемким по внедрению в практическую реализацию является текущий контроль, так как он предполагает разработку полного комплекса контрольно-измерительных заданий и четких критериев оценки результатов. Основная сложность возникает с заданиями, которые предполагают дискуссионный характер, а не конкретное решение. Например, решение кейсовых ситуаций по дисциплине «Маркетинг», где студентам предлагается проанализировать опыт реальной компании и на основе своих теоретических знаний попытаться найти наиболее эффективное решение. Очевидно, что в данном примере, речь идет о многокритериальной задаче, которая может иметь в реальной рыночной ситуации несколько возможных путей решения, результативность которых преподаватель должен оценивать, в основном, с теоретической точки зрения, что не является достаточным, так как эта оценка не может быть проверена реальными практическими мероприятиями, и предполагает определенную долю субъективности.

Очевидно, что БРСО обладает не только преимуществами, но и рядом определенных недостатков. Среди которых можно отметить трудоемкий процесс приведения в соответствие компетенций по каждой конкретной дисциплине с критериями оценки по освоению соответствующих знаний, умений и навыков. А также значительное увеличение бумажного документооборота и дополнительных временных затрат профессорско-преподавательского состава на разработку как самих заданий, так и дополнительных элементов системы контроля.

Поэтому далеко не все вузы готовы к внедрению данной системы в ближайшее время. В подтверждение этого, можно привести результаты опроса, проведенного в Вологодском государственном педагогическом университете, которые показывают, что лишь 18 % опрошенных преподавателей уже готовы внедрить БРСО в учебный процесс. 71 % опрошенных отмечают, что с введением БРСО изменилась методика преподавания, увеличилось количество заданий, выполняемых каждым студентом индивидуально. При этом основными позитивными результатами являются: возрастание активности студентов (73 %), улучшение посещаемости студентами занятий (61 %), повышение успеваемости (43 %) [3].

Основываясь на опыте практического применения БРСО в вузах, уже внедривших данную систему, можно сделать вывод, что она является достаточно эффективной. Однако эффективность во многом зависит от грамотного процесса организации и внедрения этой системы в учебный процесс. Многие вузы до сих пор не адаптировались к условиям современной информационной реальности, некоторые даже не имеют собственных полноценных сайтов, а многие не обновляют информацию на них. Введение БРСО потребует непрерывного информационного он-лайн взаимодействия студента, преподавателя и вуза. Поэтому именно комплексное решение данной проблемы позволит достичь ожидаемого положительного результата от внедрения балльно-рейтинговой системы контроля успеваемости студентов.

Список литературы

1.  Приказ Минобрнауки РФ от 01.01.2001 N 215 «Об инновационной деятельности высших учебных заведений по переходу на систему зачетных единиц»

2.  Положение о балльно-рейтинговой системе Уральского института экономики // http://*****/index. php? dn=article&to=art&id=19

3.  Гузакова -рейтинговая система оценивания качества усвоения учебных дисциплин как элемент оценки достижений студентов // *****›library/sbornik2011/3/guzakova. doc

УДК: 352.071(1-212)-047.43:37.016:33

Н. А. ГАЛИМУЛЛИНА

Уфимский государственный университет экономики и сервиса (г. Уфа)

Оценка муниципального образования в рамках изучения дисциплин экономических специальностей и направлений, реализуемых в ВУЗе

В большинстве муниципальных образований не в полной мере используется финансовый потенциал, так как программы развития, разработанные местными организациями, не содержат инструментария оценки финансового и имущественного состояния муниципального образования (далее МО), что приводит к возникновению противоречий в системе целей и недостаточной обеспеченности имуществом экономического субъекта. В этой связи, органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии оценки финансового и имущественного состояния МО.

Для решения отмеченных целей и совершенствования системы учета имущества МО необходима комплексная оценка основных направлений и результатов деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки анализа финансового и имущественного состояния муниципальных образований.

Методический инструментарий анализа финансового и имущественного состояния МО – это совокупность методических средств проведения исследования, включающая методику учета информационных данных, различные способы анализа и представления данных.

Для полноты исследования в работе рассмотрены основные методики анализа финансового и имущественного состояния муниципальных образований.

Автором приведена типология методик, используемых при проведении анализа финансового состояния МО (табл.).

Таблица

Типология методик анализа финансового состояния МО

Методы	Признак	Авторы методики (источники)
1	2	3
1. Официальные	1.Нормативно-правовые методики анализа	Приказ Минфина РФ от 01.01.01г. №71 «О временном порядке оценки кредитоспособности и качества управления бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований при предоставлении средств целевых иностранных кредитов»
Приказа Минфина РФ от 5 июля 2004 г. № 000 «О мониторинге соблюдения субъектами РФ в 2004 году требований Бюджетного кодекса РФ»
Приказ Минфина России от 01.01.01 г. № 98 «О мониторинге соблюдения субъектами РФ требований Бюджетного кодекса РФ и качества управления бюджетами субъектов РФ»
Приказ Министерства регионального развития от 01.01.01 года «Унифицированная система (перечень) показателей, характеризующих место субъекта РФ в социально-экономическом развитии РФ»
Приказ Минфина РФ от 01.01.2001 N 552 «О  порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»
Приказ Минфина РФ от 01.01.2001 N 676 «О мониторинге соблюдения субъектами МО требований бюджетного кодекса РФ»
2. Неофици-альные	2.Разработки отечественных экономистов	Анализ бюджетной устойчивости [5]
	Анализ сбалансированности доходов и расходов МО [7]
	, Методика анти-кризисного управления муниципалитетом [3]
	Анализ финансовой устойчивости МО [1]
	Методика, представленная Фондом «Институт экономики города» (, , ) [2]
	3. Зарубежные методики анализа	«Evalution Finаnсiаl Соnditiоn: а Handbook for Local Gоvеrnmеnt»Международная ассоциация городского и районного управления (ICMA) - Институт муниципального управления [6]
	профессор Государственного университета Хьюза (Urban Indicators. Metropolitan Evolution and Public Policy, 1974) [11]
	Система индикаторов городского (частично программа рассчитана и на сельские поселения) социально-экономического развития в рамках Urban Indicators Program (далее – UIP) [2]
	Liu B. C. (Quality of Life Indicators in the US Metropolitan Areas, 1975; Economic and Non-Economic Quality of Life: Empirical Indicators and Policy Implications for Large Metropolitan Areas, 1977) [2]
	1990 г. проект Nordstat (Nordic major cities statistics) - сравнительная оценка развития городов 5 стран Северной Европы – Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии, Швеции [2]
	Проект «Городской аудит» (Urban Audit) [10]
	Мониторинга городского развития, разработанная Департаментом транспорта, местного самоуправления и регионального развития Великобритании (DTLP)
	Проект Максвеллской школы при Сиракузском университете (Government Performance Project), с 1999 года
	4.Рейтинговая оценка	Standard & Poor’s [4]
	Moodys’Interfax Rating Agancy [9]
	RusRating [12]
	Национальное рейтинговое агентство, Fitch Ratings

Официальные методики анализа, используемые для оценки деятельности МО можно условно разделить на следующие группы:

1) методики, разработанные Минфином РФ, отражают направленность анализа к обеспечению устойчивости государственных (региональных, местных) финансов;

2) методики анализа, рекомендованные органами управления федерального и регионального уровня, в том числе разработанные по выделенным ими грантам профильными учреждениями и организациями.

Стандартный мониторинг начал использоваться после утверждения методики оценки кредитоспособности и качества управления бюджетами субъектов РФ и МО. Данная методика носила постоянный характер оценки креди­тоспособности и качества управления бюджетами субъектов РФ (МО) при предоставлении средств иностранных кредитов.

Таким образом, систему показателей официального метода оценки финансового и имущественного состояния МО можно разделить на две группы:

1. Обязательные показатели, наличие которых сви­детельствует о выполнении мини­мальных требований к качеству уп­равления территориальными финансами. Невыполнение предусмотрен­ных показателей говорит о нарушени­ях сбалансированности финансовой системы;

2. Рекомендуемые к исполне­нию показатели, выполнение которых показывает уровень развития терри­тории.

Анализ официальных методик показал, что ни в одной из них не ус­тановлены направления использова­ния результатов анализа [8].

Таким образом, в соответствии с проведенным анализом существующих критериев оценки финансового и имущественного состояния МО предлагаем методику анализа, состоящую из 3 разделов: