Программа комплексного социально-экономического развития города Иркутска на годы (стр. 28 )

5.2.3. Здравоохранение

Мероприятия в сфере охраны здоровья населения г. Иркутска, изложенные в Программе, определены с учетом демографической ситуации в городе, показателей здоровья населения, имеющихся ресурсов и реальных потребностей системы здравоохранения. При планировании данных мероприятий учтены основные положения приоритетного национального проекта «Здоровье», а структурные изменения системы муниципального здравоохранения намечены с учетом находящихся на территории города государственных и ведомственных медицинских учреждений. Реализация мероприятий Программы предусматривается по следующим направлениям:

1. Повышение структурной и экономической эффективности системы здравоохранения.

2. Совершенствование организации медицинской помощи по основным профильным службам.

3. Укрепление материально-технической базы муниципального здравоохранения.

4. Создание условий для подготовки и улучшения условий труда медицинских кадров.

5. Оптимизация лекарственного обеспечения при стационарном и амбулаторном лечении.

6. Координация совместной деятельности муниципального здравоохранения с медицинскими учреждениями различных форм собственности и научными медицинскими учреждениями г. Иркутска

Мероприятия

1. Повышение структурной и экономической эффективности системы здравоохранения

·  реализация мероприятий по продолжению реформирования сети здравоохранения путем создания крупных больнично-поликлинических комплексов;

·  переход к бюджетированию, ориентированному на результат, предусматривающий разработку индикаторных показателей результативности деятельности лечебных учреждений;

·  переход к среднесрочному финансовому планированию на основе анализа достигнутых результатов;

·  реализация мероприятий по оптимизации системы оплаты медицинской помощи для первичного звена (амбулаторно-поликлинической помощи) с учетом достижения целевых показателей индикаторов оценки деятельности учреждений;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по оптимизации системы оплаты стационарной помощи за счет повышения заинтересованности лечебных учреждений в объемах стационарной помощи, путем перехода на оплату по законченному случаю;

·  создание условий для развития новых организационно-правовых форм организаций (автономных некоммерческих организаций на базе существующих лечебных учреждений);

·  реализация мероприятий по взаимодействию с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования и Главным управлением здравоохранения Иркутской области по формированию бездефицитной программы государственных гарантий на оказание бесплатной медицинской помощи жителям Иркутской области и введения полного тарифа оплаты медицинских услуг.

2. Совершенствование организации медицинской помощи по основным профильным службам

Амбулаторно-поликлиническая помощь:

·  реализация мероприятий по профилактике и выявлению заболеваний на ранних стадиях;

·  проведение ежегодной диспансеризации, в том числе работающего населения;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по интенсификации и упорядочению работы специалистов и дальнейшее внедрение общеврачебных практик;

·  реализация мероприятий по внедрению управления качеством медицинской помощи в первичном звене;

·  проведение мероприятий по плановой иммунизации населения;

·  проведение комплекса противоэпидемических мер по распространению инфекционных заболеваний.

Скорая и неотложная медицинская помощь:

·  разработка алгоритмов приема и распределения вызовов;

·  создание системы взаимодействия в работе скорой медицинской помощи и амбулаторно-поликлинических учреждений;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по модернизации и развитию системы связи;

·  приобретение санитарного автотранспорта;

·  улучшение материально-технического состояния зданий и сооружений подстанций скорой помощи;

·  приобретение медицинского оборудования для выездных бригад.

Охрана здоровья матери и ребенка:

·  обеспечение реализации национального проекта «Здоровье» в части внедрения родовых сертификатов и получения материнского капитала;

·  организация работы кабинетов планирования семьи по проведению санитарно-гигиенического обучения женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы;

·  организация 2-го этапа выхаживания глубоко недоношенных, маловесных детей;

·  проведение мероприятий по организации амбулаторного звена в городском перинатальном центре;

·  реализация комплекса мероприятий по иммунизации детей и подростков согласно национальному календарю прививок, в том числе в рамках национального проекта «Здоровье»;

·  оснащение и переоснащение родильных домов, женских консультаций, детских поликлиник современным лечебно-диагностическим оборудованием для внедрения новых медицинских технологий.

Медицинская помощь больным с заболеваниями сердечно-сосудистой системы:

·  создание условий для внедрения современных парахирургических методов диагностики и лечения в остром периоде ишемической болезни сердца и цереброваскулярных заболеваний;

·  проведение скринингового обследования населения с целью выявления факторов риска развития мозгового инсульта и инфаркта миокарда как основных причин смертности населения в трудоспособном возрасте;

·  внедрение алгоритма ведения больных с кардиологической патологии с использованием современных эффективных тромболитических препаратах.

·  организация ангионеврологических кабинетов в поликлиниках;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по рациональному перераспределению потоков больных с неврологической патологией, нуждающихся в экстренной госпитализации.

Медицинская помощь при онкологических заболеваниях:

·  внедрение в работу амбулаторно-поликлинических учреждений диагностического алгоритма профилактического осмотра на выявление онкологических заболеваний;

·  разработка и внедрение системы учета и диспансеризации онкологических больных;

·  создание условий для подготовки медицинских работников общей лечебной сети по вопросам онконастороженности.

Медицинская помощь при заболеваниях эндокринной системы:

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по оптимизации системы мониторинга больных с эндокринной патологией (заболеваний щитовидной железы, сахарного диабета, патологии гипофиза);

·  проведение скрининговых осмотров населения с целью раннего выявления сахарного диабета и патологии щитовидной железы;

·  внедрение схем рациональной медикаментозной терапии для профилактики поздних осложнений сахарного диабета;

·  реализация профилактических мероприятий йододефицитных состояний в группах риска (дети, подростки, беременные).

Хирургическая, травматологическая и анестезиолого-реаниматологическая помощь:

·  создание условия для совершенствования преемственности в работе хирургической и терапевтической служб поликлиник с целью своевременного выявления и организации планового лечения хирургических больных;

·  внедрение малоинвазивных методов хирургического лечения, детоксикации, современной инфузионной и антибактериальной терапии;

·  организация центров амбулаторной хирургии по принципу работы «хирургия одного дня».

Медицинская помощь больным с заболеваниями органов зрения:

·  создание условия для совершенствования методов первичной профилактики заболеваемости глаукомой, катарактой, близорукостью, осложнений при соматических заболеваниях (сахарный диабет, гипертоническая болезнь и другие);

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по рациональному распределению потоков больных с заболеваниями глаз с учетом имеющихся в городе профильных отделений ведомственных и государственных учреждений;

·  проведение реорганизации экстренной офтальмологической помощи при заболеваниях и травмах глаза.

3. Укрепление материально-технической базы муниципального здравоохранения

·  разработка перспективного плана строительства объектов здравоохранения;

·  реализация программ по капитальному ремонту лечебно-профилактических учреждений;

·  ежегодное проведение текущих ремонтов и мероприятий по подготовке к отопительному сезону;

·  переоснащение медицинских учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием.

4. Создание условий для подготовки и улучшения условий труда медицинских кадров

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по улучшению условий работы медицинских работников с учетом современных санитарных требований и охраны труда;

·  создание условия для повышения квалификации медицинских работников на базах последипломного образования как местного, так и всероссийского значения за счет средств городского бюджета;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию оплаты труда с использованием современных методов материального поощрения и стимулирования;

·  создание условий для улучшения жилищных условий работников здравоохранения.

5. Оптимизация лекарственного обеспечения при стационарном и амбулаторном лечении

·  ведение регистра льготополучателей всех уровней с целью определения потребности в лекарственном обеспечении, качественного составления заявок на льготное лекарственное обеспечение;

·  создание условий для совершенствования системы закупа и структуры ассортимента приобретаемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

·  создание условий для рационального расходования ассигнований на лекарственное обеспечение при лечении в стационарах, привлечение средств всех бюджетов (дополнительное медицинское страхование, родовые сертификаты, платные услуги) на приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

·  проведение оптимизации сети муниципальных фармацевтических предприятий;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий для продолжения осуществления мероприятий по повышению рентабельности и конкурентоспособности муниципального сектора фармацевтического рынка;

·  создание условий для совершенствования системы продаж лекарственных средств и изделий медицинского назначения (внедрение штрихового кодирования, залов открытых продаж и др.);

·  создание условий для совершенствования автоматизированного информационного учета и контроля использования лекарственных средств.

6. Координация совместной деятельности муниципального здравоохранения с медицинскими учреждениями различных форм собственности и научными медицинскими учреждениями г. Иркутска

·  внедрение в практику новых эффективных медицинских технологий;

·  разработка целевых программ;

·  использование научного анализа и опыта деятельности учреждений различных форм собственности при решении важнейших вопросов организации муниципального здравоохранения;

·  использование лечебно-диагностического и кадрового потенциала учреждений здравоохранения различной принадлежности при организации медицинской помощи жителям города;

·  проведение совместных мероприятий по повышению уровня квалификации медицинских работников.

5.2.4. Социальная поддержка населения

Повышение уровня социальной защищенности граждан предполагает реализацию механизмов, направленных как на повышение эффективности мероприятий социальной поддержки, так и на оказание различных видов социальной помощи отдельным категориям населения.

1. Создание условий для привлечения внебюджетных средств в сферу оказания социальных услуг (коммерческих организаций, средств населения).

2. Разработка и реализация комплекса мероприятий по социальной поддержке семей с детьми.

3. Социальная поддержка инвалидов:

·  создание условий для повышения уровня занятости инвалидов в трудоспособном возрасте посредством создания новых рабочих мест (практика квотирования рабочих мест для данной категории населения показала свою неэффективность);

·  обеспечение физического доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха к городским учреждениям и социальным службам.

4. Разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию культурно-досуговой сферы для пожилых и инвалидов.

5.2.5. Образование

Дошкольное образование

Мероприятия по увеличению числа мест в ДОУ направлены на восстановление помещений групповых комнат, которые в период спада спроса на детские сады были перепрофилированы под помещения дополнительной работы с детьми и классы начальной школы. Актуальным является также открытие групп компенсирующего назначения в соответствии с имеющейся потребностью.

1. Мероприятия по строительству ДОУ:

·  строительство новых детских садов;

·  долевое участие в строительстве ДОУ;

·  реконструкцию функционирующих не по назначению помещений ДОУ;

·  реконструкцию функционирующих по назначению, но требующих капитального ремонта помещений ДОУ.

2. В период с 2008 г. по 2012 г. в г. Иркутске планируется:

·  дополнительное открытие 41 группы в функционирующих дошкольных учреждениях (710 мест);

·  увеличение показателя обеспеченности местами в дошкольных муниципальных учреждениях до 45-46 мест на 1000 чел. населения.

·  увеличение количества мест в школах увеличится более чем на 11% по сравнению с уровнем 2006 г.

Основные мероприятия по реализации концепции развития муниципальной системы дошкольного образования г. Иркутска на гг.

1. Развитие сети дошкольных учреждений разных видов

·  Создание базы данных учета детей от 0 до 7 лет с целью учета социально-демографических тенден­ций в развитии дошкольного образования.

·  Строительство новых детских садов.

·  Реконструкция старых нефункционирующих зданий дошкольных образовательных учреждений с их модерниза­цией.

·  Открытие групп в ранее закрытых помещениях ДОУ.

2. Расширение сети вариативных форм дошкольного образования.

·  Проведение мониторинга востребованности вариативных форм дошкольного образования среди родителей, дети которых не посещают детский сад.

·  Открытие групп кратковременного пребывания для детей от 3 до 7 лет и адаптационных групп от года до 3 лет;

·  Введение разных режимов работы ДОУ в соответствии с запросами родителей (12-ти часовой режим, 14-ти часовой режим, 24-х часовой режим).

3. Формирование системы социальной поддержки детям из семей «группы риска».

·  Открытие на базе дошкольных учреждений каждого района города социальных групп для детей из семей «группы риска».

4. Создание условий для повышения качества дошкольного образования и воспитания детей дошкольного возраста.

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию содержания образования детей дошкольного возраста за счет внедрения регионального компонента образования.

5. Обеспечение условий, способствующих укреплению здоровья детей в системе муниципального образования.

·  Проведение мероприятий по оптимизации учебной, психологической и физической нагрузки воспитанников и создание в дошкольных образовательных учреждениях условий для сохранения и укрепления здоровья детей, в том числе за счет: а) использования эффективных методов обучения, б) повышения удельного веса и качества занятий физической культурой, в) организации мониторинга состояния здоровья, физического развития и физической подготовленности детей, г) рационализации досуговой деятельности, организации летней оздоровительной кампании.

·  Разработка системы контроля качества поставляемых продуктов питания в ДОУ.

6. Совершенствование программно-методического обеспечения образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.

·  Обновление банка программно-методических материалов, методик, технологий дошкольного образования.

·  Реализация мероприятий по развитию и внедрению в образовательный процесс современных образовательных программ и технологий.

·  Проведение экспертизы внедрения в деятельность ДОУ авторских, адаптированных программ и технологий, осуществление мониторинга результатов.

7. Подготовка условий перехода на предшкольное образование детей 5-6 лет.

·  Разработка системы требований и методов определения уровня готовности детей дошкольного возраста к обучению в школе (модель выпускника ДОУ).

·  Открытие групп предшкольного образования (кратковременного пребывания) на базе ДОУ для детей, не посещающих дошкольные учреждения.

·  Организация вариативных форм образования на базе школ, учреждений дополнительного образования для обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении в школу (группы выходного дня).

Общее образование

Приоритетными направлениями развития системы образования являются:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности и качества образования;

2. Укрепление учебно-материальной базы учреждений образования;

3. Обеспечение безопасных условий образовательного процесса;

4. Информатизация образования;

5. Совершенствование муниципально-общественного управления системой образования;

В соответствии с этими приоритетами разработаны основные мероприятия по реализации концепции развития муниципальной системы образования г. Иркутска на гг.

Основные мероприятия по реализации концепции развития муниципальной системы образования г. Иркутска на гг.

1. Сохранение и развитие сети учреждений общего образования по обеспечению вариативного и разноуровневого обучения.

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по изучению и анализу спроса граждан на образовательные услуги. Внесение изменений в структуру сети с учетом запроса.

2. Развитие основных направлений информатизации муниципальных образовательных учреждений.

·  Создание условия для совершенствования материально-технической базы общеобразовательных учреждений, обеспечение необходимым оборудованием для применения новых информационных технологий (НИТ)

·  Создание внутришкольной интегрированной информационной среды на базе локальной компьютерной сети, обеспечение доступа к школьному серверу из дома, из школьной библиотеки и др.

·  Организация информационно-управляющей сети школы, приобретение эффективных программ для организации документооборота, делопроизводства и учета основных показателей работы МОУ;

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по наполнению информационными ресурсами городской корпоративной информационной сети на базе каналов доступа к сети Интернет;

·  Создание условия для освоения технологий компьютерного обучения (включая дистанционное) и средств их поддержки;

·  Реализация мероприятий по оснащению учреждений дополнительного образования детей компьютерной техникой и подключение к Интернету, развитие сферы дистанционного обучения по различным видам детского и юношеского творчества, внедрением новых информационных технологий в сферу дополнительного образования детей.

3. Обеспечение безопасных условий проведения образовательного процесса

·  Организация и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда, техники безопасности, пожарной, экологической и радиационной безопасности у руководителей и специалистов образовательных учреждений;

·  Оснащение кабинета охраны труда муниципального учреждения «Центр информационно-методического и психологического обеспечения деятельности МОУ» современными техническими средствами обучения и нормативно-правовыми, методическими и распорядительными документами по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

·  Проведение городских смотров-конкурсов по охране труда и безопасности образовательного процесса;

·  Оснащение современными средствами пожаротушения, оповещения и управления эвакуацией объектов образования;

·  Содействие организации работ, связанных с проведением аттестации рабочих и учебных мест и сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях;

·  Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации, оценки пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка мероприятий по ее повышению до требований существующих норм и правил.

4. Создание условий для ранней диагностики развития и педагогической поддержки одаренных детей.

·  Разработка системы социальных мер по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей;

·  Формирование банка данных психолого-педагогических инноваций в работе с одаренными детьми;

·  Организация деятельности малой Академии наук для одаренных детей г. Иркутска;

·  Ежегодное участие школьников города в региональных, российских и международных турах и мероприятиях;

·  Организация работы зимней и летней профильных школ для одаренных детей;

·  Подготовка и повышение квалификации кадров для работы с одаренными детьми.

5. Разработка, апробация и внедрение новых образовательных программ

·  Введение в учебные планы общеобразовательных учреждений города (школьный компонент) сквозных спецкурсов: «Город, в котором я живу» (2-4кл.), «Земля Иркутская в давние времена» (5-6 кл.), «Краеведение Прибайкалья», «История Сибири» (7-9 кл), «Байкаловедение» (10-11 кл.) и др.

6. Развитие инновационной деятельности. Поддержка на муниципальном уровне инновационных проектов, направленных на развитие системы образования города, создание эффективных способов достижения целей образования

·  Создание, согласование и реализация инновационных проектов, направленных на создание эффективных способов достижения целей образования;

·  Открытие экспериментальных площадок по разработке нового содержания образования, форм организации образовательного процесса, эффективных моделей управления качеством образования;

·  Ежегодное проведение экспертизы авторских педагогических разработок.

7. Научное обеспечение муниципальной системы образования.

·  Стимулирование привлечения специалистов высшей школы к научному консультированию дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

8. Развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.

·  Формирование банка данных по состоянию зданий и иных сооружений МОУ;

·  Включение ремонта зданий МОУ в городскую программу капитального ремонта зданий.

9. Повышение уровня профессиональной компетенции, качества труда руководящих и педагогических работников образовательных учреждений

·  Создание условий для совершенствования профессионального уровня руководителей образовательных учреждений в области информационных технологий, менеджмента и маркетинга;

·  Организация постоянно действующего семинара для руководителей МОУ всех видов по проблеме «Нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений» с привлечением юристов.

10. Создание условий для привлечения педагогических кадров для работы в образовательных учреждениях.

·  Проведение мониторинга обеспечения МОУ педагогическими кадрами;

·  Разработка системы мер профессионального педагогического сопровождения молодых специалистов МОУ в период их адаптации.

11. Оптимизация взаимодействия муниципальной системы образования с общественными организациями, развитие публичности (обеспечение открытости) деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием.

·  Создание условий для межрегионального и международного сотрудничества в области образования через распространение передового педагогического опыта, проведение научно-практических конференций;

·  Содействие сотрудничеству МОУ с различными социальными институтами детства;

·  Содействие развитию общественных форм управления МОУ;

·  Организация и проведение акций по предоставлению населению города информации об образовательных услугах, педагогической, психологической и логопедической помощи обучающимся в общеобразовательных учреждениях;

·  Реализация мероприятий по информированию населения города о состоянии муниципальной системы образования и перспективах ее развития посредством СМИ.

12. Повышение эффективности работы с родительской общественностью

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности городского родительского актива образовательных учреждений.

5.2.6. Охрана общественного порядка

Комплекс профилактических мер, предполагаемый для реализации поставленных задач, должен включать в себя мероприятия, которые могут повлиять на состояние правопорядка в городе Иркутске.

1. Создание условий для укрепления кадров, повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов. В этих целях необходимо использовать потенциал ВУЗов города, в частности БГУЭП, где существуют специальные потоки для получения высшего образования сотрудниками отрыва от профессиональной деятельности, Восточно-Сибирский институт МВД России, на базе которого можно осуществлять полноценное и эффективное повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, а также проведение обучающих семинаров и тренингов.

2. Обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников правоохранительных органов, а также иных лиц, участвующих в охране правопорядка.

3. Обеспечение жильем сотрудников правоохранительных органов.

4. Создание устойчивой системы связи и оперативного информирования о преступлениях и иных происшествиях:

·  организация «горячих» линий в средствах массовой информации;

·  организация деятельности при каждом территориальном действующих «телефонов доверия»;

·  реализация мероприятий по развитию системы видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и со сложной оперативной обстановкой;

·  организация системы контроля за дислокацией патрульных нарядов при помощи приемников GPS;

·  реализация мероприятий по развитию системы круглосуточных стационарных постов милиции в местах массового скопления граждан и совершения преступлений, опорных постов милиции в районах с наиболее криминальной обстановкой.

5. Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.

6. Создание условия для широкого использование возможностей средств массовой информации в деле охраны общественного порядка.

7. Проведение мероприятий по виктимологической профилактике.

8. Разработка и реализация комплекса мероприятий по профилактике рецидивной преступности и криминализации лиц без определенного места жительства.

5.2.7. Экологическая политика и мероприятия по ГО и ЧС

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 год в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска на гг.»;

·  Реализация мероприятий 2008 года муниципальной целевой программы «Комплексное озеленение г. Иркутска на гг.»;

·  содействие реализации проекта «Природный парк «Иркутные озера».

Механизмы снижения риска возникновения техногенных и природно-техногенных ЧС и смягчения их возможных последствий

Создание системы мониторинга и прогнозирования, включающей:

·  имитационное моделирование опасных явлений и процессов, с учетом существующих уровней антропогенной нагрузки и возможных последствий принимаемых управленческих решений;

·  накопление информации по временным трендам мониторинговых параметров;

·  подготовку электронных карт, отражающих экспозицию опасных объектов, населения, объектов жизнеобеспечения и состояние окружающей среды;

·  обработку и накопление в базах данных результатов, организационно-технического, локального и дистанционного мониторинга опасностей и выявление параметров окружающей среды, наиболее чувствительных к антропогенным воздействиям;

·  обоснование оптимальных методов и средств мониторинга и прогнозирования технического состояния оборудования, параметров технологических процессов на опасных объектах.

Мероприятия:

·  реализация мероприятий по совершенствованию автоматизированных систем связи и оповещения;

·  разработка плана функционирования организаций и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность, в случае ЧС;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по идентификации и принятию мер по устойчивости и надежности работы источников повышенной опасности на территории города;

·  разработка возможных сценариев ЧС и карт риска, обусловленных авариями;

·  создание условий для совершенствования системы жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и территориальной службы медицины катастроф;

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по модернизации системы пожаротушения в г. Иркутске, в том числе разработка соответствующей геоинформационной системы.

5.2.8. Потребительский рынок

1. Торговля

Развитие торговли г. Иркутска на период до 2012 г. будет определяться решением следующих проблем.

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по обеспечению доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения.

·  Реализация мероприятий по обеспечению прав граждан на безопасность и качество товаров.

·  Создание условий для формирования развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для товаропроизводителей; обеспечение возможности реализации продукции местных товаропроизводителей (предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, фермеров, сельхозтоваропроизводителей, садоводов-огородников), в том числе посредством взаимодействия через объединения (потребсоюзы, гильдии и т. п.);

·  Реализация комплекса мероприятий по внедрению на потребительский рынок города прогрессивных форм и методов торговли, направленных на повышение культуры и качества обслуживания потребителей (дистанционной торговли, специализированной торговли);

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по исключению теневого оборота в сфере потребительского рынка.

·  Создание условий для обеспечения необходимого уровня поступлений в местный бюджет налогов и сборов от торговой деятельности;

·  Разработка механизмов рационального размещения предприятий торговли на территории города в увязке с генеральным планом застройки города.

·  Создание условий для укрепления нормативно-правовой базы развития сферы торговли.

·  Содействие укреплению кадрового потенциала отрасли.

·  Строительство новых и расширение существующих торговых площадей.

2. Бытовое обслуживание и общественное питание

·  Реализация программы переобучения персонала предприятий общественного питания (). В целях привлечения дополнительных трудовых ресурсов целесообразна совместная программа городского центра занятости и ГОУ ПУ №65. Для покрытия ежегодного дефицита кадров (повара, официанты) силами ГОУ ПУ №65 может быть организовано обучение 4-х групп по 12 чел. в каждой. Период обучения – 3 месяца.

·  Реализация мероприятий по расширению взаимодействия с государственными контролирующими органами. Составление графиков совместных проверок с Роспотребнадзором, Госстандартом. Принятие эффективных мер, направленных на устранение выявленных нарушений в организации питания.

·  Проведение профессиональных конкурсов, семинаров и мастер-классов. Разработка условий и порядка проведения профессиональных конкурсов, фестивалей. Определение наиболее актуальных проблем и тем для семинаров, круглых столов и мастер-классов. Привлечение спонсоров для проведения данных мероприятий.

·  Разработка схемы размещения предприятий по районам города с учетом их специфики и потребностей ( гг.). Проведение мониторинга потребностей в услугах общественного питания в районах города. Поддержка инвестиционных проектов по открытию предприятий в районах города с низким уровнем обеспеченности услугами питания.

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по модернизации материальной базы пищеблоков организаций бюджетной сферы ( гг.). Разработка рекомендаций по улучшению материально-технической базы пищеблоков организаций бюджетной сферы и их представление Департаментам образования и здравоохранения администрации г. Иркутска.

·  Содействие проведению категорирования организаций бытового обслуживания ( гг.) Категорирование предполагает присвоение организациям, предоставляющим бытовые услуги, первой, второй, третьей категории предприятий, салонов, салонов люкс, салонов первого класса по видам услуг. Эффективность мероприятия выразится в повышении качества и безопасности оказания бытовых услуг.

·  Проведение комплексного маркетингового исследования состояния потребительского рынка. Цель исследования: получение полной и достоверной информации о количестве предприятий, действующих на данном рынке, их месторасположении, перечне и качестве предоставляемых услуг, численности занятых, а также уровне подготовки персонала.

·  Реализация программы повышения квалификации руководителей предприятий, действующих на потребительском рынке. В целях повышения квалификации руководителей предприятий целесообразно проведение краткосрочных курсов повышения квалификации (до 70 часов) с выдачей сертификата.

Стратегический приоритет: Иркутск – культурная столица Восточной Сибири

5.2.9. Культура

Механизмами реализации поставленных задач в сфере культуры являются:

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Иркутска.

·  Создание условий для развития традиционного народного художественного творчества, участие в возрождении и развитии народных художественных промыслов.

·  Реализация мероприятий по развитию социально-культурной инфраструктуры города и культурно-досугового потенциала учреждений культуры для повышения качества и разнообразия услуг в досуговой сфере, совершенствованию различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества.

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по оптимизации и модернизации культурной среды города, обеспечение доступа различных групп граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей города, создание условий для массового отдыха населения города Иркутска.

·  Организация библиотечного обслуживания населения, сохранение и комплектование библиотечных фондов.

·  Создание условий для обеспечения приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью.

·  Создание условий для обеспечения доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований.

·  Реализация мероприятий по развитию многофункциональных культурных центров на базе действующих учреждений культуры.