Программа комплексного социально-экономического развития города Иркутска на годы (стр. 31 )

·  Разработка и реализация серии мероприятий по поддержке деятельности молодежных теле-, радиопрограмм, СМИ;

·  Создание условий для развития молодежного парламентаризма и студенческого самоуправления;

·  Реализация мероприятий по поддержке деятельности студенческих отрядов;

·  Создание условий для профессиональной реализации молодежи, создание новых рабочих мест для молодёжи, в том числе временных и сезонных;

·  Реализация комплекса мероприятий по поддержке молодых семей, в том числе в решении жилищной проблемы;

·  Создание условий для развития сети консультационных пунктов, центров информационной, юридической, психологической, профориентационной помощи молодежи;

·  Проведение мероприятий по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде, формированию здорового образа жизни, внедрению в молодежную среду города привлекательности здоровья и здорового поведения, информированию молодежи о здоровьесберегающих технологиях;

·  Создание условий для развития позитивных форм молодежного досуга и активного семейного отдыха;

·  Разработка и реализация комплекса мер, направленных на формирование толерантности, снижение проявлений агрессивности в молодежной среде;

·  Разработка и проведение информационных кампаний по распространению общегородских идей в молодежной среде;

·  Создание молодежного центра «Дворец молодежи» к 350-летию города.

5.2.22. Развитие гражданского сообщества

·  Создание условий для эффективного взаимодействия органов городского самоуправления г. Иркутска, некоммерческих организаций и бизнеса в решении проблем развития города;

·  Разработка и реализация мероприятий по образовательной и информационно-консультационной поддержке деятельности некоммерческих организаций;

·  Поэтапное внедрение элементов гражданского образования в средних общеобразовательных школах;

·  Установление муниципальных стандартов качества в сфере социального обслуживания различных категорий граждан;

·  Реализация мероприятий по развитию системы муниципальной поддержки общественных объединений;

·  Создание и поддержка общественных советов при органах городского самоуправления по различным направлениям деятельности;

·  Проведение консультаций органов городского самоуправления с заинтересованной общественностью на ранней стадии подготовки и принятия социально значимых решений;

·  Проведение публичных слушаний по бюджетным и другим общественно значимым вопросам;

·  Формирование нормативной и методической базы для развития некоммерческих организаций, включая расширение практики выделения грантов на реализацию социально значимых проектов и конкурсного размещения муниципального заказа на предоставление социальных услуг;

·  Содействие проведению общественного мониторинга реализации и результатов муниципальных программ и проектов;

·  Широкое распространение в СМИ позитивной информации о результатах социального партнерства.

5.2.23. Жилищно-коммунальное хозяйство

В жилищно-коммунальной сфере г. Иркутска приоритетными направлениями развития являются:

·  развитие жилищных отношений, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан;

·  формирование условий доступности коммунальных услуг посредством развития и модернизации коммунальной городской инфраструктуры и создания системы мотивации энергоресурсосбережения;

·  разработка и внедрение системы менеджмента качества услуг в жилищно-коммунальной сфере для повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения города.

·  обеспечение возможности выбора гражданами цены и качества жилья и жилищно-коммунальных услуг на основе расширения их спектра.

1. В области жилищных отношений:

·  Создание условий для улучшения качества предоставляемых услуг, основанных на добросовестной конкуренции: 1) в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление многоквартирными домами и 2) между подрядными организациями за получение заказов от управляющих компаний на проведение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту многоквартирных домов;

·  Создание системы «единого окна» по начислению и сбору платежей за жилищные и коммунальные услуги;

·  Реализация мероприятий по формированию информационной инфраструктуры в сфере управления многоквартирными домами;

·  Создание условий для профессиональной подготовки (переподготовки) управляющих недвижимым имуществом (управление многоквартирными домами), разработки и внедрения методической базы данного рода деятельности;

·  Создание условий для эффективного взаимодействия между органами городского самоуправления и объединениями граждан по месту жительства.

2. В области доступности жилья:

·  Разработка и внедрение накопительных и кредитных схем финансирования при реконструкции и ремонте многоквартирных домов;

·  Создание условий для привлечения частных инвестиций в капитальный ремонт многоквартирных домов;

·  Создание условий для развития системы доступного найма жилья;

·  Реализация комплекса мер по формированию рынка жилищно-коммунальных услуг различных потребительских свойств.

3. В области коммунальной инфраструктуры.

·  Формирование нормативно-правовой базы для привлечения инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры;

·  Создание условий для развития различных форм муниципально-частного партнерства по привлечению эффективного менеджмента в сферу управления объектами коммунальной инфраструктуры.

·  Реализация мероприятий по оптимизации коммунальной инфраструктуры и формированию единой схемы теплоснабжения г. Иркутска в рамках городской градостроительной политики.

·  Реализация инвестиционных проектов в сфере коммунальной инфраструктуры, в том числе в форме концессий.

·  Разработка и проведение мероприятий по стимулированию энерго - и водосбережения;

·  Проведение мероприятий по реконструкции и ремонта систем тепло-, водоснабжения и водоотведения г. Иркутска;

·  Разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы тарифного регулирования стоимости коммунальных ресурсов.

4. Реализация мероприятий муниципальных целевых программ:

·  «Энергоресурсосбережение в г. Иркутске на гг.»;

·  «Развитие, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети г. Иркутска на гг.»;

·  «Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры на гг.».

5.2.24. Управление муниципальной собственностью

1. Совершенствование управления муниципальной собственностью

·  Проведение мероприятий по перепрофилированию и передаче в федеральную и областную государственную собственность муниципального имущества в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» .

·  Приведение нормативной базы в соответствие с комплексом задач по управлению муниципальным имуществом.

·  Реализация мероприятий по разграничению земель и упорядочению арендных отношений на землю.

·  Обеспечение сбора платы за аренду объектов муниципального нежилого фонда, аренду имущества от муниципальных предприятий, аренду земельных участков.

·  Осуществление комплекса мероприятий по приватизации муниципального имущества,

·  Осуществление контроля за деятельностью акционерных обществ, в которых администрация г. Иркутска имеет пакет акций.

·  Реализация мероприятий по приемке в муниципальную собственность г. Иркутска от ведомств жилищного фонда и объектов социального, культурного и бытового назначения.

2. Механизмы совершенствования управления земельными ресурсами

·  Актуализация и совершенствование информационной базы для целей формирования земельных участков на территории города;

·  Проведение мероприятий по оформлению правовых отношений на земли в пределах городской черты;

·  Реализация мероприятий по выявлению и вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых территорий города;

·  Проведение мероприятий по территориальному землеустройству участков, занятых объектами муниципальной собственности г. Иркутска.

5.2.25. Развитие финансово-бюджетной политики

Для достижения цели и задач реализации создания системы более эффективного управления муниципальными финансами г. Иркутска должны быть осуществлены следующие мероприятия:

1) Координация действий администраторов доходов бюджета города, проведение комплекса мероприятий, направленных на эффективное использование муниципального имущества с целью повышения собираемости налогов и доходного потенциала города:

·  проведение мониторинга за соблюдением земельного законодательства в части самовольного занятия земель, использования земельных участков не по целевому назначению;

·  реализация мероприятий по координации действий администрации г. Иркутска и компетентных органов для более полной регистрации объектов налогообложения и собираемости транспортного налога.

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по увеличению налоговых поступлений от малых и средних предприятий (налог на совокупный доход при упрощенной системе налогообложения и ЕНВД);

·  реализация мер по выявлению неучтенных объектов налогообложения при начислении налога на имущество физических лиц (гаражи, дачные домики (с площадью более 50 кв. м.), доходов физических лиц, полученных от сдачи в аренду квартир и гаражей;

·  организация работы телефона доверия в общественных организациях или при налоговых органах для граждан, желающих сообщить о фактах нарушения работодателями трудового законодательства (в т. ч. по выплате теневой зарплаты);

·  проведение работы с налогоплательщиками в рамках Иркутского городского Координационного совета по соблюдению законодательства РФ о труде и контролю за выплатой заработной платы; направление материалов о грубых нарушениях трудового законодательства в Прокуратуру г. Иркутска;

·  поощрение сотрудников налоговых органов, обеспечивших наибольший прирост поступлений в бюджет города по местным налогам, ЕНВД и иных налогов, зачисляемых в бюджет города, путем награждения Благодарностью мэра г. Иркутска, вручения благодарственных писем;

2) Разработка и внедрение системы учета потребности в бюджетных услугах города и оценки социальной результативности деятельности муниципальных учреждений;

3) Реализация мероприятий по разработке стандартов качества предоставления бюджетных услуг на основе применяемых критериев качества бюджетных услуг и действующих нормативных правовых актов РФ, Иркутской области и г. Иркутска.

4) Разработка и внедрение методики управленческого учета в бюджетных учреждениях для оценки эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов;

5) Разработка и внедрение методики и программного обеспечения главных распорядителей бюджетных средств и финансового органа оценки финансовой результативности, интегрированной в программное обеспечение по ведению бухгалтерского учета;

6) Реализация мероприятий по переводу муниципальных бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений;

7) Инициирование внесения изменений в региональное законодательство в области образования, предусматривающих совершенствование механизма предоставления субвенции на образовательный процесс и распределения средств в зависимости от достигнутых учреждениями результатов, в соответствии с установленными критериями и методикой оценки;

8) Разработка и внедрение в процесс формирования муниципальных целевых программ системы количественного и качественного анализа их эффективности всеми главными распорядителями бюджетных средств;

9) проведение мониторинга нормативных правовых актов Иркутской области, связанных с осуществлением реформы бюджетного процесса, и обеспечивающих возможность формирования бюджета города на среднесрочную перспективу;

10) формулировка и внесение предложений по изменению нормативных правовых актов Иркутской области, связанных с осуществлением реформы бюджетного процесса, и обеспечивающих возможность формирования бюджета города на среднесрочную перспективу;

11) Разработка и реализация мероприятий для присвоения городу международного кредитного рейтинга;

12) Оценка целесообразности внедрения инструмента муниципального займа г. Иркутска для решения задач социально-экономического и инвестиционного развития города;

13) Разработка и внедрение механизмов по совершенствованию системы управления инвестиционными проектами, финансируемыми за счет средств бюджета города и на смешанной основе;

14) Совершенствование процедур муниципальных закупок в целях эффективного использования бюджетных средств:

·  проведение углубленного анализа деятельности участников муниципальной системы бюджетных закупок;

·  регулярное проведение маркетинговых исследований, мониторинга и анализа рынка товаров, работ и услуг;

·  разработка методических рекомендаций по формированию начальной цены контрактов, оценки и выбора победителя;

·  проведение мероприятий, направленных на повышение уровня квалификации сотрудников муниципального заказчика;

·  мероприятия по внедрению новых информационных технологий (совершенствование программного обеспечения закупок и внедрение системы электронного документооборота).

5.3. Годовой план социально-экономического развития города Иркутска на 2008 год

Стратегические приоритеты устойчивого социального развития города Иркутска

Стратегический приоритет: Иркутск – город для жизни

I. Демографическая политика и социальная поддержка населения:

·  Разработка и реализация мероприятий по обеспечению деятельности Межведомственной комиссии по вопросам миграции при администрации г. Иркутска;

·  Реализация Плана мероприятий по оказанию социальной помощи жителям города Иркутска и оказанию финансовой помощи общественным организациям в 2008 году.

II. Развитие муниципальной системы образования:

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. муниципальной целевой программой «Комплексная программа строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры на  гг.»;

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Развитие одаренных детей в г. Иркутске на 2гг.".

III. Развитие муниципальной системы здравоохранения:

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Комплексная программа строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г. Иркутске на гг.»;

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Охрана здоровья матери и ребенка" на гг.»;

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Совершенствование организации оказания скорой медицинской помощи на территории г. Иркутска" на 2гг.

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями в городе Иркутске на гг.»

IV. Мероприятия по работе с детьми и молодежью:

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Создание условий для организации досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, охраны и защиты их прав в г. Иркутске на 2годы";

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков г. Иркутска" на 2год";

·  Реализация мероприятий, запланированных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Молодежь города Иркутска" на 2годы;

·  Реализация мероприятий 2008 года в рамках муниципальной целевой программы «Молодым семьям города Иркутска – доступное жилье» на годы».

V. Мероприятия по обеспечению безопасности в г. Иркутске:

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г. Иркутске в 2007 – 2012 годах»;

·  Реализация мероприятий на 2008 год в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска на гг.»;

Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы г. Иркутска" на 2годы; Реализация мероприятий на 2008 год муниципальной целевой программы «Защита населения и территории г. Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2008 – 2010 г. г.»; Реализация плана мероприятий по укреплению правопорядка в городе Иркутске на 2008 г.; Содействие реализации инвестиционного проекта «Организация сбора вторичных ресурсов и транспортировки пакетированного сырья».

Стратегический приоритет: Иркутск – культурная столица Восточной Сибири

I. Установка и восстановление памятников истории и культуры:

·  Проектирование, установка и восстановление не менее 3 памятников истории и культуры;

·  Проектирование историко-архитектурной зоны (Музей декабристов), район ул. Ф. Энгельса, Тимирязева;

II. Разработка проекта праздничной подсветки зданий, сооружений.

III. Развитие муниципальных учреждений культуры:

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Комплексная программа строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г. Иркутске на гг.»;

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Городская библиотека" на гг.;

·  Реализация мероприятий, запланированных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Детская школа искусств" на гг.;

·  Организация и проведение комплекса праздничных мероприятий, связанных с 350-летием основания города Иркутска.

IV. Развитие физической культуры и спорта:

·  Строительство и реконструкция не менее 3 спортивных объектов;

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Иркутске" на 2006 – 2008 гг.

V. Реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры г. Иркутска на гг.» на 2008 год.

Стратегические приоритеты и задачи устойчивого экономического развития г. Иркутска

Стратегический приоритет: Иркутск – опорная точка развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа

I. Проектные работы по набережным рек города Иркутска:

·  Берегоукрепление и благоустройство набережной р. Ангары;

·  Берегоукрепление и благоустройство набережной р. Ушаковка.

II. Проектирование зон отдыха:

·  Разработка не менее 3 проектов.

III. Создание условий для развития инфраструктуры гостиниц.

IV. Развитие сферы досуга, обустройство мест массового отдыха:

·  Проектирование и строительство не менее 4 объектов.

V. Проведение маркетингового исследования въездного туризма в г. Иркутске

VI. Разработка и реализация комплекса мероприятий по организации участия г. Иркутска в международных туристических выставках в 2008 г:

·  «Байкалтур», г. Иркутск;

·  KOTFA, г. Сеул, Республика Корея;

·  CITM, г. Шанхай, КНР.

VII. Ремонт фасадов и кровли не менее 270 многоквартирных домов.

VIII. Комплексное благоустройство улиц:

·  Установка остановочных павильонов нового образца – не менее 100 шт.;

·  Строительство не менее 50 детских городков в микрорайонах города и жилых дворах;

·  Проектирование и строительство не менее 3 многоуровневых гаражных комплексов;

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы комплексного озеленения г. Иркутска на гг.;

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Мероприятия по наружному освещению г. Иркутска» на период годов».

IX. Благоустройство частного жилого сектора:

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Благоустройство территории индивидуальной жилой застройки г. Иркутска на гг.».

Стратегический приоритет: Иркутск – крупный транспортно-логистический центр Сибири

I. Развитие городского транспорта:

·  Приобретение подвижного состава городского пассажирского транспорта – не менее 10 единиц;

·  Проведение капитального ремонта контактной сети;

·  Проведение капитального ремонта трамвайных путей;

·  Реализация мероприятий по развитию муниципального пассажирского транспорта на 2008 год, предусмотренных муниципальной целевой программой «Основные направления развития пассажирского транспорта на территории города Иркутска на годы».

II. Развитие транспортной инфраструктуры города в рамках муниципальной целевой программы «Развитие, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети г. Иркутска на гг.»:

·  Проведение комплекса проектно-изыскательских работ по реконструкции улично-дорожной сети;

·  Текущий ремонт улично-дорожной сети;

·  Капитальный ремонт улично-дорожной сети;

·  Реконструкция магистральных улиц;

·  Строительство не менее 3 искусственных сооружений (мосты, подземные переходы, путепроводы).

III. Поддержка реализации проекта хладокомбинат» «Создание в г. Иркутске торгово-логистического комплекса».

IV. Реализация проектов развития проводной и беспроводной связи за счет средств хозяйствующих субъектов и населения.

Стратегический приоритет: Иркутск – город широких предпринимательских возможностей

I. Развитие сети предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг за счет средств хозяйствующих субъектов:

·  Проектирование, строительство и реконструкция не менее 10 объектов.

II. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

·  Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на годы».

III. Поддержка реализации проекта -Текстиль» по расширению ассортимента и повышению качества предлагаемой текстильной продукции.

IV. Поддержка реализации проекта «Увеличение объема и расширение ассортимента выпускаемой пищевой продукции, развитие сети розничной торговли».

Стратегический приоритет: Иркутск – центр инновационной экономики

I. Инновационная деятельность в г. Иркутске:

·  Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Информатизация органов городского самоуправления г. Иркутска на годы»;

·  Разработка муниципальной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на гг. и реализация мероприятий, запланированных в рамках программы на 2008 год.

II. Реализация инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, осуществляемых за счет средств хозяйствующих субъектов:

·  Проект масложиркомбинат» по углубленной переработке сои и производства на этой основе продукции для удовлетворения спроса отечественных предприятий;

·  Проект «Организация высокотехнологического фармацевтического производства по выпуску импортозамещающих лекарственных препаратов».

Стратегические приоритеты и задачи пространственного (градостроительного) развития г. Иркутска

Стратегический приоритет: Иркутск – город-стройка

I. Разработка проектов планировочных решений районов города:

·  Разработка не менее 5 проектов планировочных решений.

II. Разработка схем инженерной инфраструктуры:

·  Разработка не менее 3 схем развития инфраструктуры г. Иркутска

III. Жилищное строительство:

·  Ввод нового жилья в объеме не менее 230 тыс. м2 строительными организациями города.

IV. Строительство и развитие инженерной инфраструктуры города Иркутска

·  Проектирование, строительство и реконструкция не менее 20 объектов.

V. Снос аварийного и ветхого жилья:

·  Снос не менее 9,5 тыс. м2 аварийного и ветхого жилья.

VI. Строительство и реконструкция административных зданий и других служебных помещений:

·  Проектирование, строительство и реконструкция не менее 2 объектов.

VII. Реализация мероприятий, запланированных на 2008 год в рамках муниципальных целевых программ:

·  «Комплексная программа строительство жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г. Иркутске на гг.»;

·  «Реконструкция, модернизация и восстановление крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске на годы»;

·  «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Иркутске на гг.»;

VIII. Реализация плана мероприятий по капитальному ремонту кровли и фасадов многоквартирных домов на территории г. Иркутска на гг.

IX. Поддержка реализации проекта -Кран-Сервис» «Приобретение башенных кранов для строительства».

X. Поддержка реализации проекта холдинг «Центр» «Развитие предприятия по производств тепло - и гидроизолированных трубопроводов с применением пенополиуретана».

Комплекс механизмов и мероприятий, обеспечивающих реализацию стратегических приоритетов

I. Реализация мероприятий на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в г. Иркутске на 2годы».

II. Реализация мероприятий, предусмотренных на 2008 г. в рамках муниципальной целевой программы «Развитие общественных инициатив в г. Иркутске» на 2годы.

III. Реализация мероприятий на 2008 год в рамках муниципальных целевых программ:

·  «Энергоресурсосбережение в г. Иркутске на гг.»;

·  «Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры на гг.».

IV. Организация системной деятельности по освещению деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска и проблем социально-экономического развития г. Иркутска в печатных и электронных средствах массовой информации:

·  Размещение информации в региональных СМИ;

·  Размещение информации в федеральных СМИ;

·  Публикация не менее 10 печатных и электронных изданий по истории и культуре г. Иркутска.

5.4. Работа организационной структуры по реализации программы

Необходимым условием достижения целей, поставленных в программе, является отлаженная работа специальной организационной структуры, которая будет обеспечивать реализацию программы. Таким органом может стать Управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска. Для обеспечения реализации Программы Управление должно выполнять следующие функции: выработка и согласование единой социально-экономической политики по развитию г. Иркутска; разработка ежегодного плана мероприятий по реализации Программы (во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города); отбор инвестиционных проектов, которые будут реализовываться в рамках исполнения программы; анализ выполнения годового плана мероприятий; анализ текущей информации о выполнении годового плана мероприятий и подготовка аналитической записки о ходе выполнения Плана за первое полугодие каждого года.

Кроме того, к анализу выполнения программы и корректировке планов мероприятий целесообразно привлечь Координационный научно-экономический совет при мэре г. Иркутска (КНЭС), который будет создан в течение 2007 г. К функциям Координационного совета по выполнению программы следует отнести: рассмотрение аналитической информации о выполнении Программы и предложений по ее корректировке, подготовленной Управлением по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска; выработка рекомендаций по инвестиционным проектам; вынесение на рассмотрение мэра предложений по корректировке программы. Вопрос о ходе реализации Программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска должен рассматриваться на заседаниях Координационного совета, которые целесообразно проводить не реже 1 раза в полгода. Совет в своей работе должен основываться на принципах согласования интересов городского сообщества, бизнеса, органов городского самоуправления г. Иркутска.

Основным механизмом реализации Концепции и долгосрочной Программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска должны стать среднесрочная программа (на гг.) и разрабатываемые на ее основе ежегодные планы мероприятий. Разработка годового плана мероприятий по реализации Программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска предполагает следующие шаги:

1) Первый годовой план мероприятий (на 2008 г.) принимается Думой города Иркутска вместе с Программой комплексного социально-экономического развития г. Иркутска на гг.

2) Осенью каждого года Управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска (УСРИП) проводит анализ выполнения текущего годового плана и готовит аналитическую записку для КНЭС при мэре г. Иркутска «О ходе выполнения годового плана по реализации программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска»;

3) УСРИП во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города готовит проект нового годового плана и передает его на рассмотрение в КНЭС при мэре г. Иркутска. В качестве приложения к проекту годового плана готовится перечень перспективных инвестиционных проектов;

4) КНЭС при мэре г. Иркутска рассматривает аналитическую записку «О ходе выполнения годового плана по реализации программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска» и проект годового плана, подготовленные УСРИП, и передает их со своими рекомендациями мэру города;

5) В случае необходимости, УСРИП вносит коррективы в проект годового плана мероприятий и передает его мэру г. Иркутска;

6) Мэр города Иркутска издает постановления «О выполнении плана мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска на гг.» в … г.» и «О принятии годового плана мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска на гг.» в … г.». (Рис. 5.1.)

7) В конце первого квартала года УСРИП проводит повторный анализ выполнения предыдущего годового плана по уточненным данным и в случае необходимости готовит предложения по внесению изменений в годовой план на текущий год.

В течение года УСРИП ведет мониторинг реализации годового плана мероприятий. По окончании каждого квартала УСРИП готовит аналитическую информацию для КНЭС и мэра г. Иркутска. По окончании первого полугодия УСРИП в дополнение к аналитической записке готовит предложения по внесению изменений в годовой план мероприятий. КНЭС рассматривает информацию и предложения и передает их мэру города Иркутска. (Рис. 5.2.) В случае необходимости внесения изменений в план мероприятий на текущий год, мэр города Иркутска издает соответствующее постановление. Рассмотрение вопроса о выполнении годового плана мероприятий в текущем году целесообразно проводить в сентябре, поскольку к этому времени будут готовы основные данные о выполнении плана в первом полугодии.

 

Рис 5.1. Порядок разработки годового плана мероприятий по реализации Программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска на гг.

 

Рис 5.2. Порядок внесения корректировок в годовой план мероприятий по реализации Программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска на гг.

5.5. Кадровое обеспечение реализации программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска

Для реализации выделенных стратегических приоритетов и задач необходимы реструктуризация и переориентация не только экономики города, но и системы подготовки профессиональных кадров. Уже в настоящее время существует значительный дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда (раздел 1.1.3), обусловленный инерционностью системы профессионального образования и достаточно динамичным развитием экономики.

Наиболее остро стоит проблема подготовки кадров по следующим направлениям:

В туристско-рекреационной сфере – обслуживающий персонал (горничные, портье и т. д.) высокой квалификации со знанием иностранных языков; гиды – специалисты по истории и культуре города и региона, владеющие иностранными языками; менеджеры в сфере трансфертной логистики.

В сфере стройиндустрии – рабочие строительных специальностей, квалифицированные рабочие для предприятий стройиндустрии, инженеры.

В сфере инновационного производства – высококвалифицированные кадры рабочих специальностей, специалисты инновационного менеджмента, специалисты в сфере IT, инженеры.

В сфере транспортной логистики – квалифицированные менеджеры в сфере транспортной логистики.

В социально-культурной сфере – тренеры и преподаватели физической культуры, работники сферы соцобеспечения, квалифицированные менеджеры культуры.

В сфере здравоохранения - врачи-неврологи, хирурги, окулисты, урологи, онкологи и врачи других «узких» специальностей.

Наряду с изменением перечня специальностей, по которым ведется подготовка в учреждениях профессионального образования, важным путем решения кадровой проблемы может стать реализация комплекса мероприятий по внедрению системы непрерывного образования, предусмотренных в тематических разделах программы.

5.6. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы

Важнейшим источником, за счет которого обеспечивается реализация важнейших социальных и экономических проектов на территории г. Иркутска являются бюджетные ресурсы, привлекаемые через механизм государственных целевых программ как федерального, так и областного уровней.