Программа комплексного социально-экономического развития города Иркутска на годы (стр. 30 )

·  сокращение уровня безработицы на основе применения эффективных форм трудоустройства;

·  содействие регулированию отношений, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности на территории г. Иркутска;

·  развитие системы управления охраной труда для сохранения здоровья работающих;

·  софинансирование программ содействия занятости населения для оперативного воздействия на рынок труда, с целью предотвращения возникновения напряженных ситуаций в сфере занятости;

·  включение в бюджет города расходов на проведение общественных работ и организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан и молодежи;

·  создание единой информационной базы о состоянии рынка труда в рамках города;

·  включение в круг вопросов, курируемых Координационным научно-экономическим советом при мэре г. Иркутска, определение необходимых объемов подготовки кадров с высшим и средним специальным образованием для достижения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, в частности квалифицированных кадров рабочих профессий;

·  повышение экономической и социальной привлекательности занятости в организациях города с целью противодействия оттоку квалифицированной рабочей силы.

Мероприятия:

1. В области обеспечения занятости

А) Формирование системы содействия созданию предприятий малого и среднего бизнеса, в частности:

·  организация и проведение постоянно действующих семинаров для населения по организации малого бизнеса;

·  оказание консультационной помощи населению по созданию предприятий малого и среднего бизнеса.

Б) Развитие организационных форм содействия трудоустройству:

·  проведение многопрофильных и специализированных ярмарок вакансий;

·  внедрение компьютерных и информационных технологий в систему трудоустройства.

2. В области закрепления квалифицированной рабочей силы на предприятиях и организациях города

·  разработка и проведение системы профессиональных конкурсов; олимпиад; грантовых конкурсов для студентов и молодых специалистов с возможностью карьерного роста для победителей в приоритетных сферах развития города;

·  разработка и внедрение новых форм привлечения творческой молодежи к решению проблем города, в том числе с использованием информационных технологий;

·  оказание администрацией города организационной и консультационной помощи молодым специалистам в получении ипотечных кредитов на приобретение жилья;

·  создание условий для привлечения талантливых выпускников средней школы в вузы г. Иркутска.

3. В области регулирования миграции

·  инициирование внесения изменений в раздел ХII Трудового кодекса РФ в отношении регламентации особенностей трудовых отношений иностранных граждан и лиц без гражданства;

·  организация предоставления информационных, консультационных, в том числе юридических (юридическая помощь по вопросам заключения трудового договора, оформления документов на медицинское обслуживание, социальное обеспечение) и других услуг мигрантам, прибывающим на территорию г. Иркутска;

·  подготовка и актуализация информации по г. Иркутску для региональной и межрегиональной систем обмена информацией о возможностях обустройства вынужденных мигрантов (в соответствии с Концепцией регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. ).

·  создание условий для получения молодежью, проживающей в государствах-участниках Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья образования в учреждениях профессионального образования города (в соответствии с Концепцией регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренной распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. ).

4. В области обеспечения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда

·  проведение регулярных исследований по выявлению потребностей предприятий и организаций в кадрах с высшим, средним и начальным профессиональным образованием;

·  создание условий для сотрудничества Центра занятости населения с частными кадровыми агентствами.

5. В области охраны труда

·  разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию системы управления охраной труда на всех уровнях управления.

Стратегические приоритеты и задачи пространственного (градостроительного) развития г. Иркутска

Стратегический приоритет: Иркутск – город-стройка

5.2.20. Градостроительство

Предполагаемые объемы строительства и сноса жилья в городе Иркутске на предстоящие годы представлены в таблице 5.3 и соответствуют «инновационному» сценарию.

Таблица 5. 3

Расчет предполагаемых объемов ввода и сноса жилья исходя из оценок подрядчиков и администрации г. Иркутска и области по состоянию

на 01.г. (тыс. м2).

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Иркутск в границах существующей городской черты всего, в том числе:	237	до 375	до 465	до 520	до 625
- на площадках выделенных городской администрацией до конца 2006 г.	237	325	410	455	560
- на площадках самостоятельно освобождаемых подрядчиками		до 5	до 10	до 10	до 10
- на площадках представляемых областной администрацией		до 70	до 80	до 100	до 120
Пригороды Иркутска	43,5	60	65	70	70
Снос	9,2	14	16	18	14
Численность населения (тыс. чел.)	574,8	574,9	576,6	579,1	583,2
Жилищный фонд (в пределах существующей городской черты) на конец года	11455	11780	12190	12645	13205
Обеспеченность населения жильем (м2/чел) на конец года	19,93	20,49	21,14	21,83	22,64

Таким образом, уже к 2010 г. при выполнении подобных планов развития объемы ввода жилья в расчете на 1000 жителей могут вплотную приблизиться к 1000 м2, а показатели обеспеченности жильем на душу населения превысят показатели, задаваемые Генпланом на 1,07 м2.

Стабилизация с 2011 г. ежегодных объемов ввода жилья в пределах существующей городской черты на уровне 600 тыс. м2 в год при условии выполнения запланированных Генпланом города объемов сноса в 500 тыс. м2 (всего до 2020 г.) обеспечит увеличение жилищного фонда города до 18,0-18,15 млн. м2. При расчетной численности населения города на 2020 г. в 620 тыс. чел. это позволит довести уровень обеспеченности жильем до 28-29 м2/чел., то есть до контрольных показателей устанавливаемых Генпланом города на 2020 г.

Подобные темпы строительства жилья потребуют опережающих (по сравнению с предусматриваемыми Генпланом города) темпов подготовки участков под застройку.

Принятие и реализация муниципальной целевой программы «Комплексная программа строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры на гг.» позволит увеличить показатель обеспеченности местами в дошкольных муниципальных учреждениях до 45-46 мест на 1000 чел. населения. Количество мест в школах увеличится более чем на 11% по сравнению с уровнем 2006 г., что позволит уменьшить показатель сменности занятий и в ряде микрорайонов снять существующую напряженность. Мощность поликлинической сети города возрастет на 6%.

Серьезное внимание будет уделено развитию инженерной инфраструктуры города. Для нормального функционирования системы теплоснабжения города доля тепловых сетей, эксплуатируемых свыше 25 лет, должна быть близка к нулю. Для этого необходимый темп перекладок изношенных тепловых сетей составит 10,75 км/год. При выходе на этот уровень к 2010 г. протяженность тепловых сетей, которые эксплуатируются свыше 25 лет, составит 53,85 км (24,3%). В 2015 г. эта величина может уменьшиться до 30,2 км (13,6%), а к концу 2020 г. практически не останется изношенных тепловых сетей.

Прогнозный баланс производства и потребления тепловой энергии Иркутска приведен в табл. 5.4. Производство тепловой энергии до 2020 г. увеличивается в среднем на 18%, а теплопотребление – на 22%. Это связано с сокращением тепловых потерь в тепловых сетях в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Таблица 5. 4

Перспективная динамика изменение производства и отпуска тепла, тыс. Гкал (по данным Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска)

Показатели	Годы
2005 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
Производство	9362	9948	10644	11081
Собственные нужды	150	150	150	150
Потери в магистральных тепловых сетях	380	398	426	332
Полезное теплопотребление, всего	8832	9400	10068	10749
в т. ч.: Промышленность	2856	3070	3300	3548
Население	3945	4188	4484	4780
Коммунально-бытовые нужды	1255	1322	1416	1510
Строительство	178	190	205	215
Транспорт	175	175	176	176
Прочие отрасли	423	455	487	520

1. Ситуация, складывающаяся с теплоснабжением Иркутска, характеризуется прекращением падения теплопотребления и относительной его стабилизацией на уровне значительно более низком по сравнению с периодом до 1990 г. Фактически это позволяет обеспечивать тепловые нагрузки потребителей существующей структурой теплоисточников до 2015 г. В дальнейшем необходима реализация новых проектов по развитию системы теплоснабжения города.

2. Перспективный рост теплопотребления на период до 2020 г. составит около 24% (1-1,55% в год). Производство тепловой энергии возрастет несколько в меньшей степени, в пределах 21% к 2020 г.

3. Относительно небольшой рост теплопотребления позволяет надеяться на то, что в период до 2015 г. тепловые нагрузки города могут быть обеспечены существующими источниками тепловой энергии.

Общий объем капиталовложений в развитие систем инженерной инфраструктуры Иркутска, а также геологоразведочные работы по выявлению подземных источников воды на период гг. оценивается более чем в 5,5 млрд. руб. в ценах 2007 г.

Наиболее крупными из проектов подлежащими к реализации в этот период являются модернизация левобережных очистных сооружений, реконструкция котельной Северного промузла, строительство систем канализации в Ново-Ленино, реконструкции тепловых сетей Октябрьского района.

Одним из важнейших условий выполнения планов по увеличению строительства объектов жилья и соцкультбыта в городе является развитие производства стройматериалов. Союзом строителей Иркутской области разработаны предложения по развитию производственной базы строительных материалов в Иркутске и прилегающих территориях на 2007–2010 гг. Реализация предлагаемых мероприятий позволит частично решить проблему создания современной строительной базы, требующей инвестиций порядка 1,6 млрд. руб. в ценах конца 2006 г. (табл. 5.5).

Таблица 5. 5

Инвестиции в развитие базы стройиндустрии по Иркутску

(цены на начало 2007 г)*

годы	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции млн. руб.	46,00	285,90	534,50	471,90	285,50
Лизинг машин и оборудования		25,00	25,00	30,00	35,00

* рассчитано по среднегодовым вложениям

Сокращение объема инвестиций в г. Иркутске к 2010 г. может быть компенсировано развитием предприятий стройиндустрии в соседних городах. Для обновления парка строительных машин на период гг. желательно оказание финансово-кредитной поддержки строительным организациям для приобретения по лизингу строительно-дорожных машин и грузоподъемных механизмов на общую сумму около 110-115 млн. руб.

Комплекс механизмов и мероприятий, обеспечивающих реализацию стратегических приоритетов.

5.2.21. Молодежная политика

Основным направлениями реализации молодежной политики станут:

·  Проведение мероприятий по тематике исторических событий города и страны, юбилейных и памятных дат, героических подвигов земляков, достижений науки и экономики;

·  Разработка и проведение серии молодежных образовательных проектов по избирательным правам и правам гражданина;

·  Регулярная актуализация Реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся мерами дополнительной муниципальной поддержки;

·  Создание в рамках действующего законодательства условий для развития и поддержки городских детских, молодежных общественных объединений и клубов по различным направлениям деятельности, поддержка молодежных общественных инициатив;