Справочник по трудовому праву (стр. 24 )

<*> Трудовой кодекс РФ. Комментарии. М.: Бератор-Пресс, 2002.

Гражданам, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения государственных обязанностей члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств организации независимо от форм собственности. Может производиться дополнительная оплата труда в размерах и порядке, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией РФ за счет средств, выделенных на проведение выборов.

Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, референдума (подп. 17 ст. 29 ФЗ от 01.01.01 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа 2004 г.)).

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата (ст. 41 Федерального закона от 01.01.01 г. N 67-ФЗ).

Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы. Депутаты Государственной Думы осуществляют свои полномочия на платной основе и не нуждаются в сохранении среднего заработка по месту основной работы. Кроме того, в тот период, когда будущий депутат зарегистрировался в качестве кандидата, администрация организации обязана освободить его от работы со дня регистрации. В случае освобождения от работы соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере его средней месячной заработной платы, но не превышающую МРОТ, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы, более чем в десять раз. Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной работы на основании приказа по основному месту его работы.

Зарегистрированному кандидату на должность Президента РФ в случае освобождения от работы, службы Центральная избирательная комиссия РФ за счет средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента РФ, выплачивает денежную компенсацию в размере его среднемесячной заработной платы, но не превышающую МРОТ, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ, более чем в двадцать раз (ФЗ от 01.01.2001 N 228-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации").

Гарантии работникам, избранным на выборные должности

в государственных органах, органах местного самоуправления

Субъекты Федерации самостоятельно устанавливают гарантии деятельности депутатов представительных органов субъекта и органов местного самоуправления муниципального образования. В связи с принятием ФЗ от 01.01.01 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа 2004 г.) субъекты Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления его в силу обязаны привести свое законодательство в соответствие с этим Законом (ст. 80).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 01.01.01 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий, гарантии прав должностных лиц местного самоуправления определяются в уставе муниципального образования. Устав принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.

Кроме указанных выше, еще есть ФЗ от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.), в котором определены основы правового положения муниципальных служащих.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется субъектами РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами субъектов РФ, законами субъектов РФ.

Так, например, в соответствии со ст. 21 Закона Свердловской области от 01.01.01 г. "О статусе депутата областной Думы" депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы (Областная газета. 19сентября.).

Депутат представительного органа местного самоуправления не может быть уволен с работы по инициативе администрации по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия представительного органа местного самоуправления.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы

и комиссии по трудовым спорам

Для выборных профсоюзных работников гарантии, обеспечивающие им возможность наиболее полно осуществлять общественную деятельность, были представлены в ФЗ от 01.01.01 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.).

Статья 171 ТК РФ лишь кратко информирует читателя о существовании гарантий выборным профсоюзным работникам, не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей. Эти гарантии перечислены в ст. ст. разд. VIII "Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства" и в ст. 39 разд. II "Социальное партнерство в сфере труда".

Применительно к членам комиссий по трудовым спорам (КТС) в ст. 171 ТК РФ названа лишь гарантия - предоставление свободного от работы времени для участия в работе КТС с сохранением среднего заработка. Об этом же ранее говорилось в ст. 235 КЗоТ (об исчислении среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ).

Сложнее обстоит дело с применением ст. 170 ТК РФ "Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей".

Во-первых, в ТК РФ нет перечня тех случаев выполнения государственных или общественных обязанностей, когда работающие в соответствии с федеральными законами выполняют эти обязанности в рабочее время (такой перечень был в ст. 111 КЗоТ).

Во-вторых, ст. 170 ТК РФ называет только одну гарантию для работников, на законных основаниях привлекаемых к выполнению государственных и общественных обязанностей, - сохранение места работы (должности); о сохранении среднего заработка, о чем шла речь в ст. 111 КЗоТ, упоминания уже нет. Иными словами, нет единого размера компенсационной выплаты для названных в ст. 170 ТК РФ случаев.

В-третьих, широк круг нормативных правовых актов, которые следует иметь в виду, выясняя законность привлечения работника к выполнению государственных и общественных обязанностей и суммы полагающихся им выплат.

Назовем ряд законов, действующих в настоящее время.

В соответствии с п. 12 ст. 24 Федерального закона от 01.01.01 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" члену избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда ему может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, комиссией референдума, на которую Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума.

Материальное обеспечение народных заседателей за время участия в осуществлении правосудия предусмотрено ст. 11 ФЗ от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 14 ноября 2002 г.).

За народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством (п. 2 ст. 11).

Суд возмещает народному заседателю командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для судей (п. 3 ст. 11).

Дополнительно суд выплачивает народному заседателю за счет федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/4 должностного оклада судьи данного суда. Это вознаграждение не облагается подоходным налогом (п. 1 ст. 11).

Время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа (п. 4 ст. 11).

Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета выплачивается вознаграждение в размере 1/4 должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее 5-кратного МРОТ, установленного законодательством РФ (ст. 6 ФЗ от 01.01.01 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 30 июня 2003 г.).

Гарантийные и компенсационные выплаты, полагающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым в связи с явкой в налоговый орган или работой по его поручению, перечислены в ст. 131 НК РФ.

За лицами, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, за время их отсутствия в связи с этим на работе сохраняются место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы.

Переводчики, специалисты и эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, по нормам оплаты, утвержденным Минтруда России по согласованию с Минфином России. Привлечение указанных лиц осуществляется на договорной основе.

Свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам, понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

Гарантии работникам, вызываемым в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору, в суд. Порядок предоставления гарантий предусмотрен ст. 131 НК РФ, ст. 95 ГПК, а также Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы, прокуратуру или суд, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. N 245 (с изменениями от 2 марта 1993 г.).

Гарантии предоставляются только тем работникам, которые вызываются в вышеуказанные органы в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого или участвуют в судебных заседаниях в качестве народных заседателей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

За лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к лицу, производившему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда). Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре или в суде выполнялись ими в порядке служебного задания.

Указанные лица, вызванные для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, имеют право также на компенсацию расходов по явке (стоимости проезда к месту вызова и обратно, расходов по найму жилого помещения, суточных). Оплата проезда осуществляется на основании проездных документов, но не выше пределов, указанных в п. 5 вышеназванной Инструкции. Помимо расходов по проезду, при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимости предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями; по проезду автотранспортом к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

Суточные выплачиваются в размерах, установленных для возмещения командировочных расходов.

Инструкция предусматривает выплату вознаграждения, играющего роль поощрения за явку, в размере суточных, установленных для служебных командировок.

Выплата сумм производится органом, вызвавшим работника.

Гарантии, предоставляемые работникам в связи с выполнением воинских обязанностей. В соответствии со ст. 6 ФЗ от 01.01.01 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля, 19, 29 июня, 22 августа 2004 г.) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более десяти МРОТ, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более десяти МРОТ. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути (п. 2 ст. 6. Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Положением о проведении военных сборов (п. 2 ст. 56 Федерального закона от 01.01.01 г.).

Выплата им среднего заработка и возмещение расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочных расходов производится предприятиями, где они работают, на основании выдаваемых военными комиссариатами справок о фактическом времени пребывания гражданина в военном комиссариате или на тренировочных занятиях. Компенсация предприятиям этих средств производится военными комиссариатами на основании выставляемых предприятиями счетов после призыва на военные сборы и прохождения военных сборов. Перечисление денежных средств военными комиссариатами производится в месячный срок со дня получения счета предприятия.

Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступлению граждан на военную службу по контракту (членам призывной комиссии, врачам-специалистам, среднему медицинскому персоналу, техническим работникам), за время участия в этих мероприятиях по месту постоянной работы выплачивается средний заработок. Им также возмещаются расходы, связанные с наймом жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Страховые гарантии военнослужащим. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения 1 года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

1) членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ), граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

2) членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;

2) родители военнослужащего;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (см. ст. 18 ФЗ СВ).

Выполнение обязанностей заседателя. За время участия присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия им выплачивается вознаграждение из федерального бюджета (ст. 8 ФКЗ от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 4 июля 2003 г.).

Компенсация народному заседателю составляет 1/4 должностного оклада судьи данного суда. Она не облагается подоходным налогом. Одновременно за народным заседателем сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством (ст. 11 Федерального закона от 2 января 2000 г. "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации").

Аналогичное правило действует в отношении арбитражного заседателя (ст. 7 Федерального закона от 01.01.01 г. "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации").

Органы социальной защиты могут вызывать свидетелей, чтобы подтвердить периоды работы, принимаемые в зачет трудового стажа для назначения пенсий. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 01.01.01 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) не освобожденные от основной работы члены профсоюзных органов в период участия в качестве делегатов в работе съездов и конференций, созываемых профсоюзами, а также в период участия в работе их выборных органов пользуются гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством. При этом порядок оплаты их участия в указанных мероприятиях определяется коллективным договором, соглашением.

Согласно ст. 171 ТК РФ гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, определяются ТК РФ.

Лица, участвующие в переговорах в качестве представителей сторон, а также специалисты, приглашенные для участия в работе комиссий, на время переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение года с включением времени участия в переговорах в трудовой стаж. Законодательство субъектов Федерации, а также соглашения и коллективные договоры могут предусматривать срок большей продолжительности. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением (см. ст. 39 ТК РФ).

Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и хозяйственного управления, работодателями (их объединениями).

ФЗ от 01.01.01 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (с изм. и доп. от 6 ноября, 30 декабря 2001 г.) и ст. 405 ТК РФ устанавливают возможность освобождения от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение года для членов примирительной комиссии, посредников и трудовых арбитров.

Статьями 13, 29 Федерального конституционного закона от 01.01.01 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) предусмотрено, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, может быть проведена мобилизация трудоспособного населения и могут быть привлечены транспортные средства граждан для проведения указанных работ с обязательным соблюдением требований охраны труда. Таким лицам гарантируется оплата труда в соответствии с законодательством РФ.

ФЗ от 01.01.01 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г.) установлено, что добровольные пожарные могут участвовать в организации предупреждения пожаров. Они несут службу в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным органами местного самоуправления по согласованию с Государственной противопожарной службой. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы.

Коллективным договором может быть предусмотрено освобождение от работы тех лиц, которые по поручению трудового коллектива защищают его интересы перед работодателем, в судах и иных государственных органах. В подобных случаях в коллективном договоре оговариваются период освобождения от работы, размер и источник гарантийной выплаты.

Ответы на актуальные вопросы

Вопрос. Обязан ли работодатель сохранять средний заработок работнику за время исполнения им государственных или общественных обязанностей, в частности, когда он принимает участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя?

Ответ. Согласно ст. 165 ТК РФ к случаям, при наступлении которых предоставляются гарантии и компенсации, отнесено исполнение государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан сохранять работникам, привлеченным к исполнению государственных или общественных обязанностей, место работы (должность).

Причем органы или организации, в интересах которых такое привлечение, должны выплатить ему компенсацию за это время в порядке и размере, определенными законом, иным нормативно-правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

Вопрос. Как осуществляется материальная поддержка сотрудника организации, вызванного на военные сборы?

Ответ. Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.

Вопрос. Должны ли оплатить работнику транспортные расходы, если его вызывают свидетелем в суд, который расположен в другом городе?

Ответ. В соответствии со ст. 170 ТК работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если согласно федеральному закону эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ

С ОБУЧЕНИЕМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу

с обучением в образовательных учреждениях высшего

профессионального образования, и работникам,

поступающим в указанные образовательные учреждения

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, обучающимся в высшем учебном заведении, перечислены в Законе о высшем и послевузовском профессиональном образовании, касающемся ступеней, сроков и форм получения высшего профессионального образования, документов о высшем образовании.

Интерес для руководителей и практических работников, в том числе будущих абитуриентов, может представлять перечень направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования в заочной форме или в форме экстерната не допускается.

Успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных заведениях гарантируется предоставлением работодателями дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Статья 173 ТК РФ различает следующие виды оплачиваемых отпусков:

1) отпуска для прохождения промежуточной аттестации;

2) отпуска на период подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;

3) отпуска на период сдачи итоговых государственных экзаменов.

Продолжительность отпуска зависит от курса, на котором обучается работник (от срока освоения образовательных программ), и от конкретной цели отпуска.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

1) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 дней);

2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

3) сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательное учреждение высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

2) работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

3) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающих учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов - 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц (см. п. 63 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации).

Согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск работникам - студентам учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для:

1) прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году;

2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

3) сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Основанием для предоставления отпуска в связи с обучением является справка-вызов образовательного учреждения.

Справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Одна справка предназначена для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с прохождением промежуточной аттестации, другая - в связи с подготовкой и защитой выпускной квалификационной работы и сдачей итоговых государственных экзаменов или сдачей итоговых государственных экзаменов.

С получением справки-вызова у работника возникает право требовать своевременного предоставления отпуска, а у работодателя - обязанность предоставить ему отпуск.

Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть предоставлены и использованы только в установленные сроки.

Поэтому, если студент не участвовал в экзаменационной сессии и не использовал учебный отпуск, он теряет на него право. При уважительной причине неявки студента на сессию (например, в случае болезни) право на отпуск за ним сохраняется.

Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, оставленные по уважительным причинам на повторный курс обучения и не пользовавшиеся за данный курс учебным отпуском для сдачи курсовых экзаменов, имеют на него право, если они за второй год обучения успешно выполнили соответствующий учебный план.

Отпуска в связи с обучением обычно предоставляются работникам для участия в экзаменационной сессии на число установленных дней подряд. Если образовательное учреждение разрешило студенту выполнять лабораторные работы, сдавать зачеты и экзамены в межсессионный период, он может использовать отпуск по частям. Продолжительность предоставленного вразбивку отпуска не должна превышать установленной в учебном году общей продолжительности отпуска за соответствующий курс обучения.

Студентам последних курсов заочных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проходящим согласно учебному плану теоретический курс в объеме одного семестра и участвующим в одной экзаменационной сессии, отпуск предоставляется в половинном размере.

Отпуск на период сдачи итоговых государственных экзаменов предоставляются, как правило, единовременно. И лишь тогда, когда итоговые экзамены проводятся в два срока, он предоставляется по частям. Но и в этом случае учебный отпуск не должен превышать продолжительность, определенную для него законом.

Оплата времени дополнительного отпуска производится исходя из среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном для ежегодных отпусков.

Заработная плата за время отпуска выплачивается перед началом, а не после возвращения студента, обучающегося в высшем учебном заведении без отрыва от работы, с экзаменационной сессии, как это нередко бывает на практике. Если студент не сдал полностью зачетов или экзаменов, никакого удержания из его заработной платы не производится.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 17 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании, студентам, обучающимся по заочной форме в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к местонахождению высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

При наличии у обучающихся в данном календарном году права на два различных отпуска (например, отпуска для сдачи курсовых экзаменов за последний курс и для сдачи итоговых государственных экзаменов за последний курс и для сдачи итоговых государственных экзаменов) проезд в указанном выше порядке оплачивается дважды.

При исчислении 10-месячного периода, предоставляемого перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи итоговых государственных экзаменов, учитываются только учебные месяцы, а каникулярные месяцы (июль-август) из подсчета исключаются.

Порядок предоставления гарантии в виде сокращения рабочего времени в течение недели (на 1 свободный от работы день или на соответствующее количество свободных от работы часов) определяется соглашением сторон.