Справочник по трудовому праву (стр. 48 )

Трудовым договором также могут определяться и сроки предупреждения о прекращении трудового договора независимо от того, кто является его инициатором, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и иных компенсационных выплат.

Разрешение индивидуальных трудовых споров

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, возникающих между работником и работодателем - физическим лицом, предусмотрен ст. 308 ТК РФ. Однако прежде всего индивидуальные трудовые споры должны регулироваться путем переговоров. В том случае, когда стороны трудового договора не могут достичь соглашения путем переговоров даже и при участии представителя работника, стороны имеют право обратиться в суд. При недостижении положительных результатов переговоров каждая сторона трудового договора может обратиться непосредственно в суд.

Установленные ст. 392 ТК РФ сроки обращения в суд распространяются и на работодателей - физических лиц и на лиц, работающих у них. В случае подачи иска суд должен проанализировать соответствие условий, включенных в трудовой договор, действующему законодательству. Если факт наличия трудового договора отрицается, то его наличие может быть доказано не только посредством предоставления суду его копий, но и информацией органа местного самоуправления о его регистрации.

Ответы на актуальные вопросы

Вопрос. Правомерен ли отказ в регистрации трудового договора, заключенного индивидуальным предпринимателем с работником, принимаемым на должность бухгалтера?

Ответ. В соответствии со ст. 303 ТК РФ работодатель - физическое лицо обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления.

Вопрос. Частный предприниматель отказывается делать в трудовой книжке соответствующую запись. Прав ли он?

Ответ. Действия данного руководителя верны, так как ст. 309 ТК РФ устанавливает, что работодатель - физическое лицо не вправе делать записи в трудовых книжках. Также он не может оформлять такие книжки тем, кто пришел на работу впервые. Но должен быть заключен трудовой договор. Именно этот документ и подтверждает должность работника.

Вопрос. Какие документы должен вести предприниматель, попадающий под упрощенную систему налогообложения, по учету труда надомников?

Ответ. На предпринимателей распространяются правила ст. 309 ТК РФ. В ней сказано, что работодатель - индивидуальный предприниматель не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять такой документ для сотрудников, принимаемых на работу впервые. А документом, подтверждающим время работы у предпринимателя, является письменный трудовой договор. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, который он издает на основании заключенного трудового договора.

КРАЙНИЙ СЕВЕР И ПРИРАВНЕННЫЕ К НЕМУ МЕСТНОСТИ:

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Районный коэффициент к заработной плате.

Процентная надбавка к заработной плате

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 01.01.01 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, которые финансируются соответственно за счет средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Данная заработная плата с учетом районного коэффициента относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 01.01.01 г. N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов" процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий

и компенсаций

В соответствии со ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Согласно Приказу Минтруда РСФСР от 01.01.01 г. N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" при начислении рабочим и служащим надбавок к заработной плате непрерывный стаж работы, дающий право на их получение, определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии. В непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы либо другой деятельности.

За работниками предприятий, организаций и учреждений, уволившимися с прежней работы (исключением являются увольнения за виновные действия), сохраняется непрерывный стаж работы, который дает право на получение надбавки к заработной плате за работу, если перерыв в работе не превышает сроков, установленных действующим законодательством.

Лицам, которые уволились по причине выезда в другие местности после 1 января 1991 г. с предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а затем возвратились на предприятия, в организации и учреждения этих же районов, ранее выслуженные ими надбавки к заработной плате за работу в этих районах уменьшаются в зависимости от перерыва в работе. Лицам, выслужившим в районах Крайнего Севера (где общий размер надбавок не может превышать 80%) надбавку к заработной плате более 60%, размер выслуженных надбавок уменьшается в порядке, обратном указанному: на 10% заработка за каждый год перерыва стажа до достижения 60% надбавки.

Если работник уволился после 1 января 1991 г., непрерывный стаж сохраняется. Он дает работнику право на получение надбавок за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, но только если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу на предприятия, в организации и учреждения в этих районах не превышает сроков, установленных действующим законодательством. При превышении указанных сроков размеры надбавок за непрерывный стаж работы уменьшаются.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 01.01.01 г. N 37 "Об утверждении разъяснения "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях" трудовой стаж, который дает право на получение процентных надбавок к заработной плате, исчисляется для лиц, которые осуществляют свои трудовые обязанности по найму, со дня начала работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Трудовой стаж, который также дает право на получение работником предприятия, организации либо учреждения, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентных надбавок к заработной плате, начиная с 1 июня 1993 г. суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Данный трудовой стаж не суммируется при поступлении на работу после прекращения трудового договора, если:

1) работник осужден к наказанию, которое исключает продолжение прежней работы, согласно приговору суда, вступившему в законную силу;

2) работником неоднократно без уважительных причин не исполнялись трудовые обязанности или он имеет дисциплинарное взыскание;

3) работником совершен прогул;

4) работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) работником разглашена охраняемая законом тайна, ставшая известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

6) работник совершил по месту работы хищение чужого имущества, растрату, умышленное его уничтожение или повреждение, установленные вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

7) работником нарушены требования по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия, такие как несчастный случай на производстве, авария, катастрофа, либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

8) работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, совершены виновные действия, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

9) работником, выполняющим воспитательные функции, совершен аморальный проступок, несовместимый с продолжением данной работы;

10) в иных случаях увольнения за виновные действия либо бездействие, которые предусмотрены ТК РФ и иными федеральными законами.

При переходе работника, у которого имеется необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, на работу на предприятие, расположенное в другом районе или местности, перерасчет процентной надбавки к заработной плате, установленной по новому месту работы, производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях. Если работником осуществлен переход с предприятия, расположенного в районе Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер процентных надбавок устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и

Провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

В соответствии с Законом РФ от 01.01.01 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, которые работают в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в 2 года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (исключением является такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Независимо от времени использования отпуска работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи:

1) мужу;

2) жене;

3) несовершеннолетним детям, т. е. не достигшим 18 лет.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, которая финансируется из федерального бюджета, а также членов его семьи производится перед самым отъездом данного работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. По возвращении из отпуска производится окончательный расчет на основании представленных работником билетов или других документов.

Гарантии и компенсации предоставляются работнику организации, которая финансируется из федерального бюджета, но только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а в организациях, которые не относятся к бюджетной сфере, - работодателем.

Компенсация расходов, связанных с переездом

Согласно Закону Российской Федерации от 01.01.01 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, которые заключили трудовые договоры о работе на предприятии, в организации и учреждении, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибыли в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1) единовременное пособие в размере 2 должностных окладов, а также единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада работника;

2) оплата стоимости проезда работника, членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа, но не более 5 т на семью по фактическим расходам, не свыше тарифов, которые предусмотрены для перевозки железнодорожным транспортом;

3) оплачиваемый отпуск - 7 календарных дней для обустройства на новом месте.

Срок действия права работника на компенсацию стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи длится в течение 1 года со дня заключения работником трудового договора в организации, которая расположена в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работнику данной организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда на новое место жительства в другую местность по причине расторжения трудового договора по любым основаниям (исключение составляют случаи увольнения за виновные действия) оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Перечисленные выше гарантии и компенсации предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Полная компенсация расходов, непосредственно связанных с переездом, лицам, которые осуществляют свои трудовые обязанности в организациях, предприятиях либо учреждениях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Ответы на актуальные вопросы

Вопрос. Обязан ли гражданин, уволенный в связи с сокращением в районе Крайнего Севера, обратиться в службу занятости в 2-недельный срок после увольнения для получения сохраняемого заработка за 6 месяцев? Должен ли орган службы занятости выдать справку за 4, 5, 6 месяцев?

Ответ. Статьей 318 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, предусмотрена государственная гарантия: им на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, сохраняется средняя зарплата с учетом месячного выходного пособия. Данная норма принципиально отличается от общего правила, закрепленного в ст. 178 ТК РФ, для работников, расторгающих трудовой договор по п. п. 1, 2 ст. 81 ТК РФ. Согласно ст. 178 ТК РФ им сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия. Средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения может быть выплачен уволенному работнику только в случае, если в 2-недельный срок после увольнения он обратился в службу занятости, встал на учет как гражданин, ищущий работу, и не был службой занятости трудоустроен. Между ст. ст. 318 и 178 ТК РФ есть принципиальное различие. Выплата сохраняемого среднемесячного заработка для граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не зависит от обращения уволенного работника в службу занятости. Подобная льгота установлена в связи с осложненным трудоустройством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из-за их удаленности и ограниченности числа действующих организаций. Если гражданин не найдет работу в течение 6 месяцев после увольнения, бывший работодатель обязан произвести ему выплату среднемесячного заработка с учетом выходного пособия. Фраза "с учетом выходного пособия" означает, что гражданину будет выплачено выходное пособие и максимальный среднемесячный заработок за 5 месяцев нетрудоустройства. В случае если в течение 6 месяцев после увольнения гражданин устроится на работу, оплата будет произведена только за дни фактической безработицы. Для получения указанных выплат необходимо представить паспорт и трудовую книжку. Предъявление иных документов, в том числе справки из службы занятости, в данном случае не предусмотрено.

Вопрос. Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории России и обратно любым видом транспорта. Как определить размер оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, если работник проводит отпуск в нескольких местах?

Ответ. В этом случае работнику возмещаются расходы по проезду туда и обратно кратчайшим путем только до одного избранного им места.

Работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Окончательный расчет осуществляется по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов. Поездки, не связанные с проведением отпуска, работодатель оплачивать не обязан.

При этом оплата стоимости проезда производится членам семьи независимо от времени использования отпуска и места проведения отпуска самим работником.

Вопрос. Какая установлена продолжительность рабочей недели женщинам в районах Крайнего Севера?

Ответ. В соответствии со ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Право на занятие педагогической деятельностью

Педагогическая деятельность - это деятельность по обучению и воспитанию граждан, осуществляемая педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

Данной деятельностью имеют возможность заниматься только лица, имеющие образовательный ценз.

Образовательный ценз устанавливается типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Настоящие положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" установлено, что управление дошкольным образовательным учреждением осуществляется в соответствии с Законом об образовании, данным Типовым положением и его уставом.

Управление дошкольным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления дошкольного образовательного учреждения являются:

1) попечительский совет;

2) общее собрание;

3) педагогический совет;

4) иные формы.

Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом дошкольного образовательного учреждения.

Непосредственное руководство дошкольным образовательным учреждением осуществляет заведующий. Прием на работу заведующего государственным дошкольным образовательным учреждением происходит в порядке, который определяется его уставом, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный заведующий назначается по решению органа местного самоуправления, если этим органом не предусмотрен иной порядок.

Заведующий дошкольным образовательным учреждением представляет его во всех учреждениях и организациях, действуя от имени дошкольного образовательного учреждения. В пределах прав, предоставленных ему договором между дошкольным образовательным учреждением и учредителем:

1) распоряжается имуществом дошкольного образовательного учреждения;

2) выдает доверенности;

3) открывает счета в банках и других кредитных учреждениях;

4) осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников дошкольного образовательного учреждения, налагает взыскания и увольняет с работы;

5) несет ответственность за деятельность дошкольного образовательного учреждения перед учредителем.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено управление учреждением, осуществляемое в соответствии с законодательством РФ и уставом данного учреждения.

В основе управления учреждением лежат принципы единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления учреждения являются:

1) совет учреждения;

2) попечительский совет;

3) общее собрание и др.

Порядок выборов органов самоуправления учреждения и их компетенция определяются его уставом.

Только после прошедшей соответствующей аттестации директор может непосредственно осуществлять руководство учреждением.

Прием директора государственного учреждения на работу осуществляется в том порядке, который определяется уставом учреждения, а также в соответствии с законодательством РФ.

За исполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных квалификационными требованиями, трудовым договором и уставом учреждения, директор учреждения несет ответственность.

Постановлением Правительством РФ от 01.01.01 г. N 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате" установлено, что управление школой-интернатом осуществляется в соответствии с Законом об образовании, данным Типовым положением и ее уставом.

Решением органа местного самоуправления назначается директор муниципальной школы-интерната, если этим органом не предусмотрен иной порядок.

На директора школы-интерната возлагается ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных квалификационными требованиями, трудовым договором, а также уставом школы-интерната.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" управление общеобразовательным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ и уставом общеобразовательного учреждения, в его основе лежат принципы единоначалия и самоуправления.

Основными формами самоуправления в общеобразовательном учреждении являются:

1) совет общеобразовательного учреждения;

2) попечительский совет;

3) общее собрание;

4) педагогический совет.

Уставом общеобразовательного учреждения определяются:

1) порядок выборов органов самоуправления общеобразовательного учреждения;

2) их компетенция.

Руководство общеобразовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию руководитель.

Прием на работу данного руководителя государственного общеобразовательного учреждения происходит в соответствии с законодательством РФ и в порядке, определяемом уставом общеобразовательного учреждения.

Руководитель общеобразовательного учреждения несет ответственность перед:

1) обучающимся;

2) их родителями либо законными представителями;

3) государством;

4) обществом и учредителем за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, которые предусмотрены квалификационными требованиями, трудовым договором и уставом общеобразовательного учреждения.

Уставом общеобразовательного учреждения определяется разграничение полномочий между руководителем и органами самоуправления общеобразовательного учреждения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования" руководство государственным или муниципальным учреждением начального профессионального образования осуществляет совет, принимающий участие:

1) в комплектовании обучающимися и инженерно-педагогическими кадрами;

2) в работе аттестационных и ревизионных комиссий;

3) в рассмотрении расходования средств на содержание образовательного учреждения;

4) в рассмотрении всех случаев отчисления и перевода в другое образовательное учреждение обучающихся;

5) в осуществлении иных полномочий, предусмотренных уставом образовательного учреждения.

Уставом образовательного учреждения определяется порядок осуществления выборов совета.

Для того чтобы директор приступил к непосредственному управлению учреждением начального профессионального образования, он должен пройти соответствующую аттестацию.

Директор может быть нанят:

1) советом образовательного учреждения по контракту;

2) избран коллективом образовательного учреждения;

3) назначен учредителем с предоставлением Совету права вето;

4) назначен учредителем или нанят учредителем по контракту.

Учреждение начального профессионального образования несет ответственность за:

1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

2) реализацию не в полном объеме учебных планов и программ;

3) качество подготовки;

4) качество переподготовки;

5) обучение вторым профессиям и повышение квалификации рабочих кадров;

6) жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса;

7) нарушение прав и свобод обучающихся и работников;

8) иные действия, за которые предусмотрена ответственность законодательством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" высшее учебное заведение обладает автономией, а также несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.

Автономия - это степень самоуправления, необходимая высшему учебному заведению для более эффективного принятия решения в отношении своей уставной деятельности.

Управление высшим учебным заведением происходит в соответствии с:

1) законодательством РФ;

2) данным Типовым положением;

3) уставом высшего учебного заведения;

4) договором с учредителем на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

В высшем учебном заведении создаются условия для всех работников и обучающихся для того, чтобы они могли ознакомиться с действующим уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

Вносимые в устав высшего учебного заведения изменения либо дополнения подлежат обязательной регистрации в соответствии с законодательством РФ.

Общее руководство высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган - ученый совет.

Непосредственное управление деятельностью высшего учебного заведения осуществляет ректор.

Ректор избирается путем тайного голосования на общем собрании сроком до 5 лет по итогам обсуждения программ претендентов на должность ректора либо отчета действующего ректора. Данный порядок выборов устанавливается уставом высшего учебного заведения.

Органом исполнительной власти, в ведении которого находится данное высшее учебное заведение, осуществляется утверждение кандидатуры, избранной на должность ректора, в соответствии с Законом об образовании.

Не разрешается совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью, кроме как научного и научно-методического руководства внутри или вне высшего учебного заведения. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

Факультет возглавляет декан, который избирается в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом структурного подразделения. Декан факультета избирается путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения, имеющих ученую степень или звание, и утверждается в должности приказом ректора.

Кафедра возглавляется заведующим, который также избирается в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом структурного подразделения, путем тайного голосования.

Таким образом, порядок комплектации педагогических работников регулируется уставом соответствующего образовательного учреждения. Для педагогических работников работодателем является учреждение, в котором они осуществляют свои трудовые обязанности. Требования, предъявляемые к кандидатам на педагогическую работу:

1) наличие у них профессионально-педагогической квалификации;

2) соответствие требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и специальности, которые подтверждаются документами об образовании.

Не могут заниматься педагогической деятельностью в соответствии с Законом об образовании:

1) лица, которым данная деятельность запрещена вступившим в законную силу приговором суда;

2) лица, которым педагогическая деятельность запрещена по медицинским показаниям.

Перечни соответствующих медицинских противопоказаний устанавливаются федеральными законами.

Срок трудового договора с работниками учреждений

высшего профессионального образования

Согласно ст. 332 ТК РФ замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, который относится к числу срочных трудовых договоров и заключается на срок до 5 лет.

Согласно Приказу Минобразования РФ от 01.01.01 г. N 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации" Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком на 5 лет.

Данное Положение в части профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений Российской Федерации распространяется на:

1) деканов факультетов;

2) заведующих кафедрами;

3) профессоров;

4) доцентов;

5) старших преподавателей;

6) преподавателей и ассистентов.

Настоящее Положение в части научного состава высшего учебного заведения Российской Федерации распространяется на научных работников научного подразделения, кафедры.

Заключению трудового договора при замещении научно-педагогических работников предшествует конкурсный отбор претендентов. Конкурсный отбор объявляется ректором вуза как в периодической печати, так и других средствах массовой информации, но не менее чем за 2 месяца до его проведения. Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе составляет 1 месяц с момента опубликования объявления о конкурсе. Конкурсный отбор и обсуждение претендентов на должности научно-педагогических работников проводятся на ученом совете высшего учебного заведения. Решение по данному конкурсному отбору принимается по итогам тайного голосования. Претендент считается успешно прошедшим конкурсный отбор, если он путем тайного голосования получил наибольшее число голосов членов ученого совета, но не менее половины.

Сроки трудового договора, заключаемого с претендентом, успешно прошедшим конкурсный отбор, устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета высшего учебного заведения.

Не объявляется конкурсный отбор на указанные вакантные должности при переводе работника, но только с его согласия, на аналогичную либо ниже занимаемой им должности на той же кафедре, в научном структурном подразделении или при переводе на другую профильную кафедру, в научное структурное подразделение до окончания срока трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" декан, возглавляющий факультет, и заведующий, возглавляющий кафедру, избираются в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения, ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом структурного подразделения. Избрание декана факультета и заведующего кафедрой происходит путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения, имеющих ученую степень или звание, и утверждается в должности приказом ректора. Прошедшим конкурсный отбор является лицо, получившее наибольшее число голосов членов ученого совета.

Указанный порядок распространяется на замещение должностей научно-педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, имеющих факультеты и кафедры (ст. 20 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании).

В соответствии с Законом о высшем и послевузовском профессиональном образовании ректор, осуществляющий управление вузом, избирается на данную должность путем тайного голосования на общем собрании сроком на 5 лет. Ректор в данной должности утверждается органом управления образования, в ведении которого находится высшее учебное заведение.

Должности ректоров, проректоров, руководителей филиалов и институтов в государственных вузах замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет вне зависимости от времени заключения трудовых договоров. Лица, которые занимают указанные должности и при том уже достигли данного возраста, с их согласия переводятся на иные должности, соответствующие их квалификации.

Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором с высшим учебным заведением, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

В соответствии со ст. 332 ТК РФ по представлению ученого совета высшего учебного заведения ректор имеет право на продление срока пребывания в должности проректора, декана факультета, руководителя филиала до достижения возраста 70 лет.