Справочник по трудовому праву (стр. 41 )

4) инвалидам - на период инвалидности;

5) одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Страхование подлежит выплате в виде:

1) пособия по временной нетрудоспособности;

2) единовременных или ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

3) оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате за весь период временной нетрудоспособности застрахованного вплоть до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты выплачиваются и назначаются:

1) застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

2) лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты подлежат выплате застрахованному лицу не позднее 1 календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в течение 2 дней со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Данные выплаты выплачиваются застрахованному в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности.

Размер единовременных страховых выплат равен шестикратному размеру оплаты труда и определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется в виде доли среднего месячного заработка застрахованного, исчисленной в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного определяется с помощью деления общей суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания, на 12.

В том случае, если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев на число этих месяцев.

Если застрахованный на момент выплаты ежемесячных страховых выплат не достиг 18-летнего возраста, то выплаты исчисляются из его среднего заработка, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации с учетом уровня инфляции. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

В том случае, если комиссией по расследованию страхового случая будет установлено, что причиной возникновения или увеличения вреда застрахованного была грубая неосторожность застрахованного, то размер ежемесячных страховых выплат уменьшается, но не более чем на 25%, в зависимости от степени вины. Степень вины определяется комиссией по расследованию страхового случая в процентах.

При возникновении вреда застрахованного вследствие его умысла и если данный факт будет доказан правоохранительными органами, полученный вред возмещению не подлежит.

Статья 16 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний содержит перечень прав и обязанностей застрахованного лица. Для начала необходимо дать определение застрахованного лица. Данное определение содержится в ст. 3 указанного Закона, где сказано, что застрахованным является:

1) физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

В соответствии с указанным Законом застрахованное лицо имеет право на:

1) обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены законодательством;

2) участие в расследовании страхового случая, в том числе с участием профсоюзного органа либо своего доверенного лица;

3) обжалование решений по вопросам расследования страховых случаев в государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд;

4) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде;

5) бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства, а также с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов;

6) самостоятельное обращение в лечебно-профилактические учреждения государственной системы здравоохранения и учреждения медико-социальной экспертизы по вопросам медицинского освидетельствования и переосвидетельствования;

7) обращение в профсоюзные или иные уполномоченные застрахованными представительные органы по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

8) получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона застрахованный обязан:

1) соблюдать правила по охране труда и инструкции по охране труда;

2) извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в 10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств;

3) выполнять рекомендации по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации в сроки, установленные программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, проходить медицинские освидетельствования и переосвидетельствования в установленные учреждениями медико-социальной экспертизы сроки, а также по направлению страховщика.

Статья 17 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний содержит перечень прав и обязанностей страхователя. Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с указанным Законом страхователь имеет право:

1) участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

2) требовать участия органа исполнительной власти по труду в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;

3) защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в том числе в суде.

Пункт 2 ст. 17 вышеназванного Закона устанавливает обязанности страхователя:

1) своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя;

2) в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы;

3) исполнять решения страховщика о страховых выплатах;

4) обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести ответственность за необеспечение безопасных условий труда;

5) расследовать страховые случаи в предусмотренном законодательством порядке;

6) в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику;

7) собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы или их заверенные копии, являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

8) направлять застрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование (переосвидетельствование) в установленные учреждением медико-социальной экспертизы сроки;

9) представлять в учреждения медико-социальной экспертизы заключения органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая;

10) предоставлять застрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

11) обучать застрахованных безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства за счет средств страхователя;

12) направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом Правительством РФ;

13) своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации;

14) исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам предотвращения наступления страховых случаев и их расследования;

15) представлять застрахованному заверенные копии документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию;

16) разъяснять застрахованным их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме;

18) сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу.

Статья 18 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает права и обязанности страховщика. Страховщиком в соответствии с данным Законом является Фонд социального страхования РФ. Страховщик наделен правом:

1) устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством РФ, надбавки и скидки к страховому тарифу;

2) участвовать в расследовании страховых случаев, освидетельствовании, переосвидетельствовании застрахованного в учреждении медико-социальной экспертизы и определении его нуждаемости в социальной, медицинской и профессиональной реабилитации;

3) направлять застрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование (переосвидетельствование);

4) проверять информацию о страховых случаях в организациях любой организационно-правовой формы;

5) взаимодействовать с государственной инспекцией труда, органами исполнительной власти по труду, учреждениями медико-социальной экспертизы, профсоюзными, а также с иными уполномоченными застрахованными органами по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) давать рекомендации по предупреждению наступления страховых случаев;

7) защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в том числе в суде.

Наряду с правами ст. 18 указанного Закона содержит перечень обязанностей страховщика. К ним относятся:

1) своевременная регистрация страхователей;

2) осуществление сборов страховых взносов;

3) своевременное осуществление обеспечения по страхованию в размерах и сроки, которые установлены законодательством, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию;

4) осуществление обеспечения по страхованию лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ, в порядке, определяемом Правительством РФ;

5) передача федеральному органу исполнительной власти по труду средств для осуществления им мероприятий по обучению;

6) обеспечение учета использования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) исполнение решения государственной инспекции труда по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

8) контроль деятельности страхователя по исполнению им обязанностей;

9) разъяснение застрахованным и страхователям их прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) аккумуляция капитализированных платежей в случае ликвидации страхователя;

11) осуществление необходимых мер по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая формирование резервов средств на осуществление указанного вида социального страхования;

12) обеспечение конфиденциальности полученных в результате своей деятельности сведений о страхователе, застрахованном и лицах, имеющих право на получение страховых выплат.

Указанным Законом установлена ответственность субъектов страхования.

В соответствии с действующим законодательством страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. рублей. Нарушение данного срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. рублей.

Если физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником, осуществляет свою деятельность без регистрации в качестве страхователя у страховщика, то это влечет взыскание штрафа в размере 10% облагаемой базы для начисления страховых взносов, но не менее 20 тыс. рублей.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов, а также других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40% причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

При нарушении срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 тыс. рублей, а при повторном совершении указанных деяний в течение календарного года - в размере 5 тыс. рублей.

Страхователь должен предоставлять страховщику достоверные сведения, необходимые для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. В противном случае излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с действующим законодательством.

Застрахованное лицо и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, несут ответственность за достоверность и своевременность представления ими страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат.

Если данные лица скрыли или недостоверно указали необходимые сведения, то они обязаны возместить страховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании судебного решения.

Формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется за счет:

1) обязательных страховых взносов страхователей;

2) взыскиваемых штрафов и пени;

3) капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;

4) иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

Ответы на актуальные вопросы

Вопрос. Каковы основные обязанности государственных инспекторов труда?

Ответ. Государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности обязаны соблюдать Конституцию РФ, трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов и должностных лиц органов федеральной инспекции труда. Также они обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий.

Вопрос. Могут ли действия государственных инспекторов труда быть обжалованы?

Ответ. Статья 361 ТК РФ предусматривает, что решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в судебном порядке.

Вопрос. Работник предприятия получил травму во время выполнения им своих трудовых обязанностей. Какие документы следует оформить?

Ответ. При наступлении несчастного случая на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве.

В акте должны быть отражены:

- обстоятельства несчастного случая;

- достаточность квалификации пострадавшего для проведения производственного процесса, подтвержденная документами установленного образца и допуском для проведения указанного процесса;

- достаточность и правильность выполнения организационно-технических мероприятий и предписаний органов надзора по обеспечению безопасного проведения производственного процесса;

- причины несчастного случая и лица, нарушившие требования правил безопасности или не обеспечившие безопасное проведение производственного процесса.

Акт должен заполняться разборчивой текстовой и цифровой информацией и иметь порядковый номер в соответствии с журналом регистрации несчастных случаев на производстве.

Утвержденный руководителем предприятия акт является документом, подтверждающим факт наступления страхового случая, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя).

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА

Право работника на труд, отвечающий требованиям

безопасности и гигиены

Часть 3 ст. 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данное положение также содержится в ст. 219 ТК РФ и других нормативных актах.

ТК РФ (ст. 219) содержит перечень прав работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Так, работник имеет право на:

1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

3) получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

5) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

6) обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

7) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

8) запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

9) обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

10) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

11) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

12) компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В настоящее время действуют Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21), применение которых направлено на предотвращение отрицательного воздействия микроклимата рабочих мест и производственных помещений на самочувствие, состояние здоровья человека и его работоспособность. Указанные правила распространяются на все виды работ и производственных помещений и обязательны для исполнения всеми организациями и предприятиями.

Работодатель обязан обеспечить техническим оборудованием все рабочие места и создать такие условия работы, которые соответствуют нормам охраны труда, а работник в свою очередь имеет право на создание таких условий.

Если жизни или здоровью работника при нарушении требований охраны труда угрожает опасность, то он имеет право отказаться от выполнения работ до устранения данной опасности. Причем такой отказ от работы не нарушает трудовой дисциплины.

Работодатель обязан предоставить работнику средства индивидуальной и (или) коллективной защиты, которые должны соответствовать определенному стандарту качества. Данные средства работодатель выдает за свой счет. Для этого проводится обязательная сертификация средств производства и оборудования на наличие соответствия требованиям государственных стандартов, которую проводит Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Для проведения обучения безопасным методам и приемам труда необходимо проведение инструктажей либо проведение технического обучения. И инструктаж, и техническое обучение проводятся за счет работодателя.

Работник, осуществляя свое право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, вправе запрашивать органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, органы экспертизы условий труда и органы профсоюзного контроля за охраной труда для проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

Работник вправе лично или через своего представителя принимать участие в рассмотрении вопросов обеспечения безопасности его рабочего места, а также в расследовании несчастного случая, происшедшего с ним на производстве, или профессионального заболевания.

На основании медицинских рекомендаций работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр. Причем место работы и средний заработок на период медицинского осмотра сохраняются.

Если работник работает на тяжелых работах или на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на выплату компенсаций в соответствии с законом, трудовым или коллективным договором, соглашением.

Организация охраны труда. Служба охраны труда

в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда

Политика государства в сфере охраны труда в области его управления. Для реализации данной политики принимаются и издаются нормативные акты, которые обеспечивают осуществление работником своих прав на охрану труда.

На федеральном уровне охрана труда осуществляется Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти РФ, уполномоченным на разрешение вопросов в области охраны труда, по поручению Правительства РФ.

На федеральном уровне основным органом исполнительной власти по разрешению вопросов по охране труда является Министерство здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" Министерство здравоохранения и социального развития осуществляет следующие полномочия по обеспечению условий и охраны труда:

1) принимает методические рекомендации по вопросам, связанным с прохождением обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности;

2) определяет порядок медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача;

3) определяет порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек;

4) утверждает перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);

5) определяет предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;

6) определяет порядок обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования РФ;

7) утверждает положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;

8) устанавливает правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;

9) утверждает межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;

10) регулирует нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;

11) определяет нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты;

12) устанавливает нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи;

13) утверждает нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов;

14) устанавливает рационы лечебно-профилактического питания;

15) утверждает перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;

16) утверждает перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) устанавливает перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;

18) устанавливает критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, форму программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

19) разрабатывает методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

20) утверждает типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда и т. д.

Органом, уполномоченным на обеспечение охраны туда, выступает не только Министерство здравоохранения и социального развития, но также и органы прокуратуры, Фонд социального страхования, а также другие органы надзора и контроля. Все органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия по охране труда в соответствии с видом осуществляемой деятельности.

Министерство финансов России принимает участие в подготовке проектов федеральных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с количеством средств, предусмотренных федеральным бюджетом на следующий год, осуществляет финансирование данных программ.

При рассмотрении функций отраслевых федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, а также на основании положений данных органов, утвержденных Правительством РФ, отраслевые министерства и ведомства осуществляют следующие функции:

1) приводят в исполнение государственную политику в области охраны труда;

2) организуют службы охраны труда и осуществляют руководство ими;

3) осуществляют разработку программ по улучшению условий труда, а также приводят их в исполнение, а также принимают участие в разработке и реализации данных федеральных программ;

4) совместно с органами государственной власти субъектов РФ проводят аттестацию рабочих мест и сертификацию работ по охране труда;

5) принимают непосредственное участие в расследовании несчастных случаев в подведомственных организациях и т. д.

Федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют исключительные функции правового регулирования, а также другие специальные и надзорные функции по охране труда, должны согласовывать свою деятельность с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Генеральная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, а также участвует в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и в пределах своих полномочий принимает по ним решения.

В организациях, занимающихся производственной деятельностью, с численностью работников более 100 человек, для обеспечения соблюдения требований охраны труда создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы.

Если численность работников в организации менее 100 человек, то решение о создании службы охраны туда или введение должности специалиста по охране труда работодатель принимает с учетом специфики деятельности данной организации.

Создаваемая руководителем служба по охране туда подчиняется только ему или одному из его заместителей. Служба организуется в виде структурного подразделения организации, состоит из специалистов по охране труда и возглавляется начальником службы.

В ходе осуществления возложенных на службу полномочий служба по охране туда взаимодействует с другими структурными подразделениями организации, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

В ходе осуществления своей деятельности сотрудники службы охраны туда руководствуются законами и другими нормативно-правовыми актами об охране труда, издаваемыми как на федеральном уровне, так и на уровне соответствующего субъекта РФ, а также коллективными договорами и соглашениями по охране труда.

Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" определяет основные задачи службы охраны туда:

1) поводить работы по выполнению работниками требований охраны труда;

2) контролировать деятельность работников за соблюдением ими трудового законодательства, коллективного договора, соглашения по охране труда и других локальных нормативных правовых актов организации;

3) осуществлять профилактику по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также проводить работы по улучшению условий труда;

4) проводить консультацию работников организации по вопросам охраны труда;

5) распространять опыт по охране труда.

В ходе осуществления своих полномочий служба по охране туда может в любое время суток посещать любые помещения организации и просматривать документы по вопросам охраны труда. При обнаружении каких-либо нарушений предъявлять должностным лицам организации предписания об устранении выявленных нарушений охраны труда, которые должны быть исполнены в обязательном порядке.

Если лицо не имеет доступ к выполнению определенного вида работы или оно не прошло необходимого медицинского осмотра, инструктажа по охране труда, то работник службы вправе потребовать от руководителя соответствующего подразделения отстранить данное лицо от должности. При злостных нарушениях охраны труда должностными лицами служба направляет руководителю организации предложения о привлечении данных лиц к ответственности.

При необходимости служба наделена правом запрашивать у руководителей подразделений организации ту или иную документацию по охране труда и требовать письменное объяснение от лиц, нарушивших нормы трудового пава.

Руководитель организации для эффективной деятельности работников службы должен создать соответствующие условия для выполнения ими своих обязанностей. Для этого каждый работник службы осуществляет определенные функции по охране труда в соответствии с должностными инструкциями.

Работу службы контролирует руководитель соответствующей организации, а при наличии вышестоящей организации - ее служба охраны, орган исполнительной власти субъекта РФ, а также органы государственного надзора и контроля в области охраны труда.

Статья 218 ТК РФ закрепляет положение о том, что по инициативе работника, работодателя, а также их представителей в организации создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В состав данных комитетов (комиссий) входят представители работодателя и работника.

Министерством здравоохранения и социального развития утверждается проект положения создания комитетов (комиссий) по охране труда. На основе данного положения принимается положение о создании комитета (комиссии) по охране труда на локальном уровне.