Соблюдение этих правил и принципов способствует реализации функции коммуникации в управленческой деятельности, определяет ее содержание и специфику.
Глава 11 ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ И КОРРЕКЦИИ
11.1. Общая характеристика контрольно-коррекционной
функции
Контроль является атрибутом любой системы управления, средством и механизмом обеспечения ее функционирования. Он встроен во все управленческие функции и наиболее выражен в конце их реализации. Важнее контроля только планирование.
Наиболее эффективен контроль, когда он активен, не сводится лишь к констатации ошибок, а включает в себя средства и механизмы их устранения. Это обеспечивается при помощи коррекционной функции, тесно связанной с контролем. Контроль распределен по всей управленческой деятельности, включая в себя следующие основные аспекты:
— контроль как общий принцип систем управления;
— контроль как необходимый компонент деятельности всех
групп и членов организации;
— контроль как специфическая функция специализирован
ных подразделений организации;
— контроль как аспект деятельности руководителя;
— контроль как непосредственная обязанность руководите
ля.
Три первых аспекта носят общеорганизационный характер, два последних связаны с содержанием функции контроля в деятельности руководителя.
78
Наиболее общими являются три основных типа контроля: опережающий, текущий и заключительный. Первый тип считается важнейшим и определяется сутью активной (наиболее эффективной) стратегии управления, состоящей в прогнозировании и предвидении будущего функционирования. Поэтому создание организационных структур, планирование и даже целе-полагание рассматриваются как аспекты контроля. Предварительный, или «опережающий», контроль направлен на три сферы ресурсов — человеческие, материальные и финансовые. Правильно разработанная система контроля, обращенная в будущее, обнаруживает возможные отклонения до их появления.
Текущий контроль происходит в процессе выполнения работ; в нем наиболее полно воплощается принцип обратной связи, позволяющий оценить качество выполнения и внести коррективы, что содействует достижению целей.
Заключительный контроль выполняет двоякую роль: он помогает решить вопрос о качестве работ и от него зависят различные оценочные процедуры: наказание, поощрение, стимулирование и мотивирование. Поскольку он выполняет мотивирующую функцию, с психологической точки зрения руководитель должен наибольшее внимание уделять именно этому типу контроля и владеть его методами и правилами.
Далее контроль подразделяется на частичный и полный. В первом случае он затрагивает лишь отдельные аспекты организационной деятельности, касаясь наиболее важных технологических операций и звеньев. Во втором случае все показатели деятельности и все подразделения управляемой системы подвергаются контролю. Он более эффективен, но при этом возникает проблема его экономичности. Нахождение компромисса между затратами на контроль и мерой его полноты — важнейшее умение руководителя при реализации им контрольной функции. Для этого используется стратегический контроль. Чтобы иметь полное представление о состоянии дел в организации, достаточно контролировать лишь определенные — стратегические — пункты, а не контролировать всё. Сеть этих
79
пунктов должна стать основой для разработки системы контрольных мероприятий, так как она дает сведения о более локальных видах работ.
По признаку систематичности выделяется выборочный и плановый контроль.
По признаку объема контроль бывает индивидуальным, групповым или общеорганизационным.
По направленности контроль подразделяется на результативный и процессуальный. Первый определяет меру достижения поставленных целей, а второй контролирует процесс их достижения.
По степени строгости различают два типа контроля — количественный и качественный (экспертный).
При характеристике контрольной функции вводится понятие общего процесса контроля. Любой процесс контроля состоит из трех обязательных компонентов: разработка системы стандартов и критериев; сопоставление с ними реальных результатов работы; проведение коррекционных мероприятий.
На этапе разработки стандартов исполнения устанавливаются два типа оценочных критериев — ориентиры по содержанию (качеству и производительности) и по времени. Полное совпадение стандартов и результатов — большая редкость, поэтому следует определить границы допустимых вариаций (диапазон стандартов, допуски). В теории управления существует «принцип исключения»: система контроля должна срабатывать лишь при обнаружении недопустимых отклонений от стандартов.
11.2. Принципы реализации контрольно-коррекционной
функции
Следствием невыполнения основных требований и правил организации контрольной функции являются ошибки контроля. Поэтому необходимо соблюдать принципы организации контроля.
Главные принципы организации контроля:
Контроль должен иметь:
80
1) стратегическую направленность, гибкость, ориентацию
на результат, адекватность содержанию деятельности, просто
ту, объективность;
2) контроль должен быть нормой, а не кампанией;
3) контроль не должен быть тотальным;
4) контроль должен быть открытым, позитивным, а не толь
ко негативным — это важно для придания контролю его моти-
вационной направленности. Руководитель не должен держать
при себе свои выводы. Отмечая недостатки, он должен убе
диться, что исполнитель согласен с ним и понимает, как можно
исправить положение. Контроль из недоверия недопустим, так
как является причиной межличностных конфликтов.
Контрольные стандарты должны обладать следующими свойствами: быть обоснованными;, понятными и принятыми работниками; жесткими, но достижимыми.
Система контроля должна быть адекватна личности руководителя, соответствовать определенному стилю управления.
Завершающая фаза контроля — коррекция обнаруживаемых отклонений. Она может быть технологической, организационной или психологической. В последнем случае сформулированы правила «коррекционного поведения руководителя», состоящие в следующем:
1. Обеспечить правильное отношение ( успокоиться самому
и подождать, пока уляжется раздражение, и т. д.).
2. Правильно выбрать место (приватная обстановка позво
лит подчиненному сохранить свое лицо в глазах коллег).
3. Правильно выбрать время (чем меньше интервал между
контролируемым событием и корректирующей беседой, тем
эффективнее ее воздействие).
4. Необходимо подтвердить фактом изложение содержания
поступка.
5. Критиковать надо только поступок, не задевая личности
подчиненного.
6. Объяснить важность изменения поведения лично для со
трудника и для коллектива (организации в целом).
81
Глава 12
КАДРОВЫЕ ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ
12.1. Определение системы кадровых функций
Для понимания роли кадровых функций в деятельности руководителя сформулированы следующие исходные положения.
1. Система кадровых функций в деятельности руководителя
дифференцируется по другому критерию, чем система адми
нистративных функций. Кадровые функции соответствуют
второму — основному — «измерению» управленческой дея
тельности и связаны с воздействием на людей (персонал).
2. Кадровые функции относительно независимы от конкрет
ных особенностей организации и включают в себя инвариант
ный набор постоянных задач и обязанностей руководителя
(подбор кадров, расстановка персонала, профессиональная
ориентация, адаптация, подготовка и переподготовка, оценка и
аттестация кадров, сокращение, увольнение и др.). Такая неза
висимость придает системе кадровых функций стабильность,
позволяющую рассматривать ее как самостоятельную катего
рию управленческих функций.
3. Реализация любой кадровой функции подчиняется «пра
вилу целостного управленческого цикла». Например, комплек
тование штатов начинается с целеполагания. Затем планирует
ся работа по реализации цели, включающая в себя прогноз ди
намики персонала. Решение этой задачи связано и с функцией
организации исполнения, поскольку сам набор производится
исходя из представлений о создаваемой структуре. Комплекто
вание кадров сопряжено и с созданием мотивации и обеспече
нием коммуникативного пространства организации. Завер
шающий этап — контроль результатов комплектования. По
этому сценарию происходит и решение других кадровых задач.
4. Решение всех кадровых проблем нетождественно кадро
вым функциям руководителя. Объем кадровой работы столь
велик, что его реализацией занимаются специализированные
82
подразделения, рассмотрение деятельности которых выходит далеко за пределы деятельности самого руководителя. Руководитель осуществляет координирующее воздействие, составляющее содержание его кадровых функций. Специфичность и особая роль кадровых функций в организационной работе привели к тому, что к настоящему времени их система оформилась в самостоятельное направление теории и практики управления — кадровый менеджмент.
12.2. Основные направления кадровой работы руководителя
Выделяются следующие направления и этапы управления трудовыми ресурсами.
Формирование кадровой политики. Оно выступает важнейшей частью стратегического планирования, базируется на анализе внешней среды организации и прогнозе перспектив развития самой организации. Эти задачи решаются под непосредственным контролем руководителя организации. В теории управления есть понятие кадровой ответственности.
Кадровое планирование включает в себя три этапа: оценку наличных кадровых ресурсов, оценку будущих кадровых потребностей, разработку программы удовлетворения будущих потребностей.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 |


