Психология менеджмента (стр. 28 )

Процессуальная характеристика управленческих решений имеет два уровня — «поверхностный» и «глубинный». Первый основан на закономерностях содержания основных этапов и их последовательности. В развернутом виде эти этапы сходны с нормативным оптимумом процессов принятия решения. Вто­рой уровень обусловлен принципами целевой детерминации, итеративности, минимально достаточной дифференциации. Они определяют реальное содержание процесса управленче­ских решений и выполняют важную адаптивную функцию — согласование содержания процесса решения с содержанием и типом ситуации выбора, оптимизируя тем самым его содержа­ние.

156

20.3. Структурная организация процессов принятия управленческих решений

Структурная характеристика любого объекта является глав­ной при его раскрытии. По отношению к процессам ПУР имен­но этот, основной план наиболее труден для познания из-за вы­сокой сложности этих процессов, а поэтому разработан он ху­же других (например, процессуальных аспектов).

Характеристику управленческих решений дают посред­ством опоры одновременно на несколько основных типов структур, что обусловливает сложность этих решений. Типы структур лишь в комплексе могут характеризовать строение управленческих решений. Выделяют формальную, уровневую и операционную структуры процессов ПУР.

Формальная структура процессов принятия управлен­ческих решений. Установление структуры объекта или про­цесса означает: определение его компонентного состава и то, как эти компоненты взаимосвязаны. Главная особенность управленческих решений — специфический и стабильный компонентный состав: цель решения, его информационная ос­нова, правила и критерии выбора, стратегии подготовки и принятия решения, гипотезы, альтернативы.

По своему содержанию эти компоненты выступают как единство объективного и субъективного. Объективны они по­тому, что являются результатом отражения реальных особен­ностей ситуации выбора и формируются на их основе. Субъек­тивны они в том смысле, что должны быть сформулированы са­мим принимающим решение, а не задаются ему в готовом виде.

Каждый компонент представляет собой единство норма­тивного и дескриптивного содержания. Все они складываются под влиянием определенных внешних факторов: ограничений, приказов, правовых, технологических и социальных нормати­вов и др. Однако любое решение практически характеризуется отклонениями от них.

Любой из компонентов представляет единство осознавае­мого и неосознаваемого. Значительная часть информации, на-

157

пример, осознается в процессе решения, но еще большая ее до­ля перерабатывается на неосознаваемом уровне, проявляясь в феномене интуитивных догадок и решений.

Еще одной особенностью этих компонентов является то, что они представляют собой единство формального и содержатель­ного. Хотя формально — по составу — обеспечить выбор мо­жет лишь полный набор этих компонентов, в каждом отдель­ном случае «формальный каркас» наполнен различным содер­жанием, зависящим от конкретной ситуации.

Понятие формальной структуры очень важно для понима­ния строения процессов ПУР, но необходимо также знать зако­номерности ее «наполнения», т. е. особенности содержатель­ной структуры процессов решений.

Уровневая структура принятия управленческих реше­ний. Поскольку в понятии «формальная структура» фиксирует­ся внутреннее содержание процессов выбора, для ее обозначе­ния выделяются сходные понятия «микроструктура» и «эндо-структура». Формальная структура присуща и управленческим решениям, поскольку она универсальна для всех типов личност­ного выбора. Особенно она важна для видов решений, реализую­щихся в индивидуальной форме. Организацию коллегиальных управленческих решений тоже необходимо знать.

Отвечает на этот вопрос одна из существующих сегодня тео­рий ПУР — структурно-уровневая концепция управленческих решений. Ее основные положения состоят в следующем. Как известно, для процессов ПУР характерен наиболее выражен­ный среди других видов профессиональных решений полимор­физм. Эта огромная по сложности совокупность видов, классов и форм должна быть упорядочена и соорганизована, чтобы ру­ководитель мог с ней «справиться».

Такая упорядоченность основана на основной особенности управленческих решений — их производном, синтетическом характере, одновременно включающем в себя процессы инди­видуального и группового выбора. Изменение пропорции меж­ду этими процессами изменяет характер взаимодействия руко-

158

водителя с группой, что приводит к изменениям структурной организации всей группы, участвующей в коллегиальном ре­шении. Поскольку формы, входящие в диапазон управленче­ских решений, различны и по содержанию, и по значимости, располагаются они по вертикали, т. е. соподчинены друг с дру­гом. Они должны рассматриваться как разные уровни органи­зации процессов их выработки. Выделяют пять основных уров­ней организации управленческих решений.

1. Автократический уровень. На этом уровне процессы ПУР
имеют две отличительные особенности. Во-первых, осуществ­
ляются они в подчеркнуто индивидуальной форме руководите­
лем, без контактов с членами управляемой группы. Во-вторых,
в ходе решения руководитель противопоставляет себя группе
(осознанно или в силу обстоятельств), формально сохраняя
свой статус и властные полномочия. Вырабатываемые решения
в этом случае принимают диктаторский характер, автократиче­
ский, а иногда волюнтаристский. При этом сама группа по от­
ношению к руководителю не обладает статусом референтной
группы.

2.  Автономный уровень. Реализуются решения этого уровня
тоже в индивидуальной форме, но отличаются от автократиче­
ских по своему психологическому содержанию. Руководитель
стремится максимально учитывать общегрупповые интересы и
мнения ее членов. В данный тип решений опосредованно вхо­
дит аспект коллегиальности — через осознание руководителем
своей принадлежности к группе.

Это — часть управленческих решений, которые по своим механизмам индивидуальны, так как реализуются автономно. По основным же своим факторам они межличностны, потому что вырабатывающий их субъект — член группы. Таким обра­зом, для руководителя группа имеет статус референтной группы, чего нет в автократических решениях.

3. Локально-коллегиальный уровень. Для решений этого
уровня характерны следующие основные особенности:

159

1)  решения осуществляются при участии в процедуре их вы­
работки других членов группы, привлекаемых руководителем.
Поэтому они приобретают коллегиальный характер;

2)  решения осуществляются в ходе межличностных контак­
тов участников выбора, что придает им особое психологиче­
ское своеобразие;

3)  в решениях участвует не вся группа, а лишь ее небольшая
часть;

4)  руководитель сохраняет доминирующий статус в колле­
гиальных решениях, которые поэтому осуществляются как ие­
рархически организованные.

4. Интегративно-коллегиалъный уровень. В процесс подго­товки и принятия решений этого уровня включается вся груп­па. В них достигает своего максимума степень выраженности коллегиального начала. Такие решения предписаны норматив­но, поэтому они составляют необходимый аспект функциони­рования организационных систем управления. Процедурно та­кие решения имеют формы референдумов, конференций, об­щих собраний и др.

Существуют две разновидности таких решений: в первой — вся группа включена реально в процедуру решения, во вто­рой — лишь некоторые ее члены, представляющие, однако, по­зиции всех остальных членов группы. Этот случай наиболее ха­рактерен для крупных организаций.

Несмотря на то, что такой тип решений реже встречается в практике организаций, по своей значимости он является глав­ным. Эти решения обозначаются как совместно-стратегиче­ские.

В этом типе решения изменяется пропорция единоначалия и коллегиальности. Определяющая роль в моменты принятия ре­шения отводится группе, хотя процедурно в процессе подго­товки решений руководитель сохраняет за собой свой статус и властные полномочия. Иногда нормативно регламентируются процедуры решений так, чтобы «решающее слово» оставалось за группой. Эти решения выступают в качестве определенного

160

противовеса иерархическому началу в принятии управленче­ских решений. В совместно-стратегических решениях, следо­вательно, имеет место инверсия иерархического и координаци­онного аспектов выработки решений.

5. Метаколлегиалъный уровень. Большинство организаци­онных систем управления включены в более общие управлен­ческие структуры. Руководитель организации является в ней иерархически высшим лицом, а в более общую структуру управления входит одновременно как ее рядовой член. Возни­кает своеобразный класс решений, специфика которого состо­ит в следующем.

1)  Функционируя в общей (вышестоящей) структуре, руко­
водитель должен учитывать интересы управляемой им группы.
Непосредственного контакта с ней он лишен и, наоборот, испы­
тывает влияние (иногда давление) другой организации, часто
не совпадающее с интересами его группы.

2)  Основные особенности этих решений связаны с т. марги­
нальным характером. Руководитель должен выражать интере­
сы своей группы, но также и подчиняться нормам и правилам
более общей организации. Возникает феномен «удвоения ре­
ферентных групп» решения. Эти позиции зачастую находятся в
антагонистических отношениях. Данные решения качественно
отличаются от рассмотренных ранее форм управленческих ре­
шений. Их обозначают понятием «маргинальные решения».

Еще одна важная особенность метаколлегиальных реше­ний — «выход» процедуры принятия решения за пределы орга­низационной структуры, к которой они относятся. Их разно­видностью является такая форма решений, которая обозначает­ся понятием экспертных решений. Консультанты и советники не являются ни формально, ни содержательно членами той ор­ганизационной структуры, по отношению к которой вырабаты­ваются решения. Следовательно, при такой процедуре органи­зации решений также имеет место выход за пределы группы.